西氣東輸三線上周（2012年10月16日）正式開(kāi)工。這條橫跨我國(guó)邊疆、內(nèi)地和沿海10省？穴區(qū)？雪的能源運(yùn)輸大動(dòng)脈，將使天然氣在我國(guó)一次能源中的消費(fèi)比重增加1%。
與西氣東輸二線一樣，西氣東輸三線以進(jìn)口的天然氣為主要?dú)庠矗謩e來(lái)自于中亞地區(qū)的土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦。2015年三線全面建成后，中國(guó)進(jìn)口中亞天然氣的比重將大大增加。
從2004年中國(guó)石油建設(shè)第一條西氣東輸?shù)奶烊粴膺\(yùn)輸管道起，中國(guó)石油在天然氣管網(wǎng)上的布局提速。截至目前，西氣東輸一線已經(jīng)建成投產(chǎn)，西氣東輸二線即將全面投產(chǎn)，再加上正在開(kāi)工的西氣東輸三線，中國(guó)石油天然氣管線將全面覆蓋我國(guó)31個(gè)省區(qū)市和香港特別行政區(qū)。
高規(guī)格
國(guó)家發(fā)展改革委主任張平任西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員單位包括外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部等20多個(gè)部局級(jí)單位，以及沿線的10個(gè)省（區(qū)）。
依據(jù)規(guī)劃，西氣東輸三線的總長(zhǎng)度約為7378公里，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個(gè)??？穴區(qū)？雪，設(shè)計(jì)年輸氣量300億立方米。主要?dú)庠磥?lái)自中亞國(guó)家、國(guó)內(nèi)塔里木盆地增產(chǎn)氣和新疆煤制氣為補(bǔ)充氣源。
開(kāi)工建設(shè)這一重大工程，將使管道沿線上億老百姓用上清潔可靠的天然氣，推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且能夠帶動(dòng)設(shè)備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，支撐和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
從1997年陜京線建成投產(chǎn)起，中國(guó)石油開(kāi)始了在天然氣管網(wǎng)上的戰(zhàn)略布局?，F(xiàn)今中國(guó)石油基本構(gòu)成了“氣化中國(guó)”的能源大動(dòng)脈。
中國(guó)石油董事長(zhǎng)蔣潔敏說(shuō)，西氣東輸、陜京管道和其他管道的骨干管網(wǎng)共同形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⑦B通海外的天然氣管網(wǎng)。由此，資源多元、調(diào)度靈活的天然氣供應(yīng)保障體系將形成。它將全面覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和香港特別行政區(qū)。
高包容性
西氣東輸三線工程總投資1250億元，除中國(guó)石油直接投資外，還將引入社保基金、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和寶鋼集團(tuán)等，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)和民營(yíng)資本參與國(guó)家重要油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新模式。
中國(guó)石油的人士透露，西氣東輸三線的合資各方已經(jīng)開(kāi)展了合資合同和章程談判，進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)合同、建設(shè)合同和運(yùn)輸合同的商務(wù)談判，基本達(dá)成一致，整體工作進(jìn)展順利。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解到，全國(guó)工商聯(lián)旗下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)民間資本開(kāi)放，民間資本可以通過(guò)加入產(chǎn)業(yè)基金的方式，入股西氣東輸三線工程。
中國(guó)石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)說(shuō)，西氣東輸三線從2009年開(kāi)始啟動(dòng)可行性研究和前期準(zhǔn)備，目前隊(duì)伍、技術(shù)、資金和物資的準(zhǔn)備工作，以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作均已就緒，具備了開(kāi)工建設(shè)的條件。
依據(jù)規(guī)劃，西氣東輸三線包括1條干線、8條支線，配套建設(shè)3座儲(chǔ)氣庫(kù)和1座液化天然氣（LNG）站，全線計(jì)劃2015年全線貫通。工程分西段、中斷和東段三部分實(shí)施，其中西段計(jì)劃2013年年底建成投產(chǎn)；中段計(jì)劃2015年前分步建成投運(yùn)；東段計(jì)劃2014年建成投產(chǎn)。
進(jìn)口氣增加
在已建成的兩條西氣東輸管線中，西氣東輸二線是我國(guó)境內(nèi)第一條引入境外的天然氣資源的戰(zhàn)略通道。受到國(guó)際油價(jià)走高影響，進(jìn)口氣價(jià)也穩(wěn)步增長(zhǎng)，西氣東輸二線的天然氣價(jià)格到中國(guó)國(guó)內(nèi)管道的始發(fā)站時(shí)較高，甚至高于國(guó)內(nèi)一些城市的天然氣零售價(jià)。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在西氣東輸三線開(kāi)工儀式上指出，要統(tǒng)籌資源和市場(chǎng)，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展，消費(fèi)量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計(jì)的1500億立方米，近10年來(lái)的平均增長(zhǎng)率接近17%。但目前我國(guó)天然氣在一次能源中的比重僅為4．6%，比國(guó)際平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)對(duì)天然氣的需求日益增長(zhǎng)，天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
劉鐵男指出，目前我國(guó)天然氣資源短缺。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)制定了加快頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，但是規(guī)劃的實(shí)施見(jiàn)效需要一個(gè)過(guò)程。在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐。
目前，我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度已由2007年的5．8%上升到今年預(yù)計(jì)的30%。同時(shí)，我國(guó)儲(chǔ)氣能力建設(shè)滯后，儲(chǔ)氣比僅為2%，遠(yuǎn)低于12%的國(guó)際水平。
劉鐵男說(shuō)，天然氣是清潔能源，必須高效、節(jié)約利用。
這讓業(yè)內(nèi)對(duì)于天然氣價(jià)格改革的預(yù)期增強(qiáng)。
今年年初，廣東和廣西已經(jīng)率先進(jìn)行天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士稱，應(yīng)當(dāng)盡快總結(jié)兩地的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣天然氣價(jià)格改革。
劉鐵男指出，在天然氣利用上，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌資源供給和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，加快完善天然氣價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)天然氣利用政策引導(dǎo)，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排用氣項(xiàng)目，優(yōu)先保證居民生活、公共服務(wù)設(shè)施需要，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
與西氣東輸二線一樣，西氣東輸三線以進(jìn)口的天然氣為主要?dú)庠矗謩e來(lái)自于中亞地區(qū)的土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦。2015年三線全面建成后，中國(guó)進(jìn)口中亞天然氣的比重將大大增加。
從2004年中國(guó)石油建設(shè)第一條西氣東輸?shù)奶烊粴膺\(yùn)輸管道起，中國(guó)石油在天然氣管網(wǎng)上的布局提速。截至目前，西氣東輸一線已經(jīng)建成投產(chǎn)，西氣東輸二線即將全面投產(chǎn)，再加上正在開(kāi)工的西氣東輸三線，中國(guó)石油天然氣管線將全面覆蓋我國(guó)31個(gè)省區(qū)市和香港特別行政區(qū)。
高規(guī)格
國(guó)家發(fā)展改革委主任張平任西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員單位包括外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部等20多個(gè)部局級(jí)單位，以及沿線的10個(gè)省（區(qū)）。
依據(jù)規(guī)劃，西氣東輸三線的總長(zhǎng)度約為7378公里，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏等10個(gè)??？穴區(qū)？雪，設(shè)計(jì)年輸氣量300億立方米。主要?dú)庠磥?lái)自中亞國(guó)家、國(guó)內(nèi)塔里木盆地增產(chǎn)氣和新疆煤制氣為補(bǔ)充氣源。
開(kāi)工建設(shè)這一重大工程，將使管道沿線上億老百姓用上清潔可靠的天然氣，推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且能夠帶動(dòng)設(shè)備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，支撐和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
從1997年陜京線建成投產(chǎn)起，中國(guó)石油開(kāi)始了在天然氣管網(wǎng)上的戰(zhàn)略布局?，F(xiàn)今中國(guó)石油基本構(gòu)成了“氣化中國(guó)”的能源大動(dòng)脈。
中國(guó)石油董事長(zhǎng)蔣潔敏說(shuō)，西氣東輸、陜京管道和其他管道的骨干管網(wǎng)共同形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⑦B通海外的天然氣管網(wǎng)。由此，資源多元、調(diào)度靈活的天然氣供應(yīng)保障體系將形成。它將全面覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和香港特別行政區(qū)。
高包容性
西氣東輸三線工程總投資1250億元，除中國(guó)石油直接投資外，還將引入社保基金、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和寶鋼集團(tuán)等，開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)和民營(yíng)資本參與國(guó)家重要油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新模式。
中國(guó)石油的人士透露，西氣東輸三線的合資各方已經(jīng)開(kāi)展了合資合同和章程談判，進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)合同、建設(shè)合同和運(yùn)輸合同的商務(wù)談判，基本達(dá)成一致，整體工作進(jìn)展順利。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解到，全國(guó)工商聯(lián)旗下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對(duì)民間資本開(kāi)放，民間資本可以通過(guò)加入產(chǎn)業(yè)基金的方式，入股西氣東輸三線工程。
中國(guó)石油副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)說(shuō)，西氣東輸三線從2009年開(kāi)始啟動(dòng)可行性研究和前期準(zhǔn)備，目前隊(duì)伍、技術(shù)、資金和物資的準(zhǔn)備工作，以及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作均已就緒，具備了開(kāi)工建設(shè)的條件。
依據(jù)規(guī)劃，西氣東輸三線包括1條干線、8條支線，配套建設(shè)3座儲(chǔ)氣庫(kù)和1座液化天然氣（LNG）站，全線計(jì)劃2015年全線貫通。工程分西段、中斷和東段三部分實(shí)施，其中西段計(jì)劃2013年年底建成投產(chǎn)；中段計(jì)劃2015年前分步建成投運(yùn)；東段計(jì)劃2014年建成投產(chǎn)。
進(jìn)口氣增加
在已建成的兩條西氣東輸管線中，西氣東輸二線是我國(guó)境內(nèi)第一條引入境外的天然氣資源的戰(zhàn)略通道。受到國(guó)際油價(jià)走高影響，進(jìn)口氣價(jià)也穩(wěn)步增長(zhǎng)，西氣東輸二線的天然氣價(jià)格到中國(guó)國(guó)內(nèi)管道的始發(fā)站時(shí)較高，甚至高于國(guó)內(nèi)一些城市的天然氣零售價(jià)。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在西氣東輸三線開(kāi)工儀式上指出，要統(tǒng)籌資源和市場(chǎng)，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展，消費(fèi)量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計(jì)的1500億立方米，近10年來(lái)的平均增長(zhǎng)率接近17%。但目前我國(guó)天然氣在一次能源中的比重僅為4．6%，比國(guó)際平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)對(duì)天然氣的需求日益增長(zhǎng)，天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
劉鐵男指出，目前我國(guó)天然氣資源短缺。盡管?chē)?guó)家已經(jīng)制定了加快頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，但是規(guī)劃的實(shí)施見(jiàn)效需要一個(gè)過(guò)程。在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐。
目前，我國(guó)天然氣的對(duì)外依存度已由2007年的5．8%上升到今年預(yù)計(jì)的30%。同時(shí)，我國(guó)儲(chǔ)氣能力建設(shè)滯后，儲(chǔ)氣比僅為2%，遠(yuǎn)低于12%的國(guó)際水平。
劉鐵男說(shuō)，天然氣是清潔能源，必須高效、節(jié)約利用。
這讓業(yè)內(nèi)對(duì)于天然氣價(jià)格改革的預(yù)期增強(qiáng)。
今年年初，廣東和廣西已經(jīng)率先進(jìn)行天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士稱，應(yīng)當(dāng)盡快總結(jié)兩地的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣天然氣價(jià)格改革。
劉鐵男指出，在天然氣利用上，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌資源供給和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，加快完善天然氣價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)天然氣利用政策引導(dǎo)，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排用氣項(xiàng)目，優(yōu)先保證居民生活、公共服務(wù)設(shè)施需要，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
