“居民沒(méi)同意，泰能就把天然氣公共管道鋪在了小區(qū)內(nèi)，讓我們兩側(cè)樓里的居民很擔(dān)心。”近日，位于嶗山路9號(hào)陽(yáng)光山莊小區(qū)的部分居民表達(dá)了自己的擔(dān)憂。由于居民有異議，原本計(jì)劃在今年7月底就通氣的工程一直延緩至今，包括該小區(qū)在內(nèi)的7個(gè)小區(qū)共526戶(hù)居民何時(shí)能用上天然氣成了未知數(shù)。記者從泰能天然氣公司方面了解到，該區(qū)域天然氣供應(yīng)采用原位改造方式，替換原有的液化氣管道，對(duì)于安全方面的質(zhì)疑將采取協(xié)商的方式解決。

天然氣管道鋪進(jìn)小區(qū)

陽(yáng)光山莊業(yè)主張先生稱(chēng)，該小區(qū)共有30個(gè)樓座，原本小區(qū)內(nèi)部有一個(gè)液化氣站，通過(guò)管道輸送到每家每戶(hù)，隨著嶗山路的改造完成，小區(qū)已經(jīng)具備了供應(yīng)天然氣的條件，2013年冬天，泰能方面曾經(jīng)貼出一個(gè)公告，說(shuō)是要對(duì)管道進(jìn)行改造，考慮著終于能用上天然氣了，居民們也是非常高興，但是在管道鋪設(shè)完了之后，居民們才發(fā)現(xiàn)，事情并非僅僅是更換管道這么簡(jiǎn)單。

“現(xiàn)在換的這個(gè)管道直徑有315mm ，鋪在樓與樓之間的路面下方，這可是讓我們膽戰(zhàn)心驚。”張先生稱(chēng)，就在最近一段時(shí)間，泰能方面又貼出通知，居民們這才發(fā)現(xiàn)，原來(lái)剛鋪設(shè)的這個(gè)管道除了給陽(yáng)光山莊的業(yè)主供氣之外，還要為其他6個(gè)居民小區(qū)供氣，這讓居民們更是無(wú)法理解。“這更是增加了安全隱患，在我們看來(lái)，主管道應(yīng)該在小區(qū)外，為小區(qū)供氣則只需要分支一個(gè)管道進(jìn)入即可。”

“管道應(yīng)鋪在小區(qū)外頭”

9月11日下午5時(shí)許，記者來(lái)到了位于嶗山路9號(hào)的陽(yáng)光山莊小區(qū)，小區(qū)的入口處有一處明顯的鋪設(shè)管道的痕跡，只是已經(jīng)被水泥覆蓋，從小區(qū)的入口處一直延伸到小區(qū)中一塊綠地處的一個(gè)液化氣站，再?gòu)恼緝?nèi)出來(lái)，穿過(guò)小區(qū)一直向東延伸出去。

在小區(qū)內(nèi)一塊還沒(méi)有完全填埋的坑洞內(nèi)記者注意到，一根很粗的管道包裹著外皮埋在土中，業(yè)主張先生表示，因?yàn)闃I(yè)主的反對(duì)，停工已經(jīng)有一個(gè)多月的時(shí)間了。記者在小區(qū)的門(mén)口處也看到了泰能公司在8月15日貼出的通知，“需安裝天然氣的用戶(hù)，有住戶(hù)本人簽字為準(zhǔn)，同意后才能施工。”

張先生將記者帶到了小區(qū)的東門(mén)處，緊貼小區(qū)的東側(cè)就是一條上坡小路，居民們稱(chēng)，這條路是西姜二路，在他們看來(lái)，天然氣管道完全可以從嶗山路上引過(guò)來(lái)，在西姜二路下面鋪設(shè)，而他們的小區(qū)內(nèi)則可以繼續(xù)使用原有的液化氣管道，“像我們西邊的那個(gè)小區(qū)匯海山莊就是使用的原來(lái)的液化氣管道。”

原位改造，按規(guī)范施工

記者就此聯(lián)系了貼出通知的泰能燃?xì)獗辈抗?，工作人員稱(chēng)，陽(yáng)光山莊原本就是該公司的。液化氣用戶(hù)，此前一直使用的是瓶組供氣，每天將大量液化氣罐運(yùn)到該小區(qū)后通過(guò)設(shè)備將液化氣氣化后輸送到每家每戶(hù)，現(xiàn)在改成管道輸送天然氣，在小區(qū)內(nèi)還是要設(shè)置調(diào)壓站，之后再進(jìn)入用戶(hù)家中，但管道的鋪設(shè)是泰能天然氣公司負(fù)責(zé)，具體情況還需要問(wèn)一下他們。

記者隨后又聯(lián)系了泰能天然氣公司，一位姓于的工作人員稱(chēng)，其實(shí)此前該小區(qū)采用瓶組供氣的時(shí)候，小區(qū)地下就有一根直徑219mm的管道為其他小區(qū)供應(yīng)液化氣，此次改造實(shí)際上是在原來(lái)的位置上進(jìn)行改造，管徑也相應(yīng)地要增加到315mm，在該該小區(qū)后面的小區(qū)內(nèi)也會(huì)鋪設(shè)天然氣管道，只是管徑會(huì)細(xì)一些，涉及到的共有526戶(hù)居民，“我們都是按照規(guī)范施工，不存在居民們擔(dān)心的安全隱患，這也都是經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)院審核過(guò)了的。”

據(jù)該工作人員介紹，由于居民們的抵制，施工進(jìn)程已經(jīng)停止，位于該小區(qū)內(nèi)的液化氣站已經(jīng)使用了十余年，設(shè)計(jì)使用壽命即將到期，已經(jīng)列入了嶗山區(qū)的重大安全隱患，如果工程遲遲不能進(jìn)行，管道液化氣也將停止供應(yīng)，居民們將只能使用液化氣罐。目前此事還在進(jìn)一步處理當(dāng)中。

延伸：鋪天然氣管道糾紛不少

其實(shí)因?yàn)樘烊粴夤艿冷佋O(shè)形成糾紛的并非陽(yáng)光山莊一例，2010年11月30日本報(bào)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，興安路23號(hào)，由于一樓居民在樓梯處安了一扇鐵門(mén)，結(jié)果擋住了整個(gè)單元24戶(hù)居民天然氣管道的安裝路；位于海爾路的創(chuàng)業(yè)中心專(zhuān)家公寓也存在這樣的問(wèn)題，由于氣源少，該小區(qū)要安裝天然氣管道必須要從鄰近的小區(qū)挖路，但附近居民小區(qū)擔(dān)心氣壓會(huì)受影響，對(duì)此表示反對(duì)。

爭(zhēng)議

1 為其他小區(qū)供氣是否侵權(quán)

此次陽(yáng)光山莊在天然氣管道鋪設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，很重要的一條就是，鋪設(shè)的管道除了為該小區(qū)供氣外，還要為其下游的另外6個(gè)小區(qū)供氣，在一些居民看來(lái)，這是侵犯了小區(qū)業(yè)主的權(quán)益，“我們購(gòu)買(mǎi)的房屋，小區(qū)內(nèi)道路是全體業(yè)主共有的，在小區(qū)道路下面鋪管道這就是侵權(quán)。”

對(duì)此，山東元鼎律師事務(wù)所的單正國(guó)律師認(rèn)為，依照《民法通則》的規(guī)定，處理相鄰用地糾紛的總原則應(yīng)當(dāng)是“有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”，對(duì)于因埋設(shè)供水、供氣管道和電纜等現(xiàn)代公共服務(wù)設(shè)施，必經(jīng)他人土地的情況下而產(chǎn)生的相鄰用地糾紛，處理時(shí)，應(yīng)著重考慮現(xiàn)代社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的特殊需要，供地人應(yīng)當(dāng)提供方便。

2 小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)管道是否安全

此外，小區(qū)業(yè)主認(rèn)為，在小區(qū)內(nèi)鋪設(shè)的天然氣管道太粗，容易發(fā)生危險(xiǎn)，存在安全隱患。

記者就此聯(lián)系了為此次天然氣管道更換進(jìn)行設(shè)計(jì)的青島公用建筑設(shè)計(jì)研究院，據(jù)該院的董主任介紹，設(shè)計(jì)過(guò)程中，他們是從整個(gè)用戶(hù)角度考慮，進(jìn)行總體規(guī)劃，而并非是按照單個(gè)小區(qū)考慮。此次更換的天然氣管道采用的是PE管，能夠抗腐蝕，由于天然氣的熱值相比于液化氣的熱值要低，因此在滿足用戶(hù)需求的前提下，管徑也要相應(yīng)變粗，“315mm 的管徑是經(jīng)過(guò)核算的，而且居民用的都是低壓管，管內(nèi)的相對(duì)壓力僅為250mm水柱，也就是四十分之一個(gè)大氣壓，這都是安全的