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發(fā)改委:逐步放開非居民用天然氣氣源價格

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-12-08  瀏覽次數(shù):547
     11月26日,國務院印發(fā)《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿Γ€(wěn)定有效投資,加強薄弱環(huán)節(jié)建設,增加公共產(chǎn)品有效供給,促進調結構、補短板、惠民生?!兑庖姟诽岢隽诉M一步放開市場準入、創(chuàng)新投資運營機制、推進投資主體多元化、完善價格形成機制等方面的創(chuàng)新措施,引發(fā)社會的廣泛關注。

《意見》與以往的同類文件相比,有何突破與創(chuàng)新?哪幾大領域鼓勵社會投資參與?國家重大工程項目建設如何正確把握投資方向,充分發(fā)揮市場作用?如何鼓勵社會投資、放開固有壟斷領域、創(chuàng)造平等投資機會?2014年12月8日10時,發(fā)展改革委投資司巡視員歐鴻新作客中國政府網(wǎng),與網(wǎng)友在線交流,并回答網(wǎng)友關心的問題。

[主持人]《指導意見》要求,完善價格形成機制,發(fā)揮價格杠桿作用,這方面將出臺哪些政策措施?

[歐鴻]《指導意見》明確,要完善環(huán)保、水利工程、市政基礎設施、能源、社會事業(yè)等方面價格政策,主要包括:

一是積極開展排污權有償使用和交易試點,建立排污權有償使用制度,規(guī)范排污權交易市場,鼓勵社會資本參與污染減排和排污權交易。加快調整主要污染物排污費征收標準,實行差別化排污收費政策。

二是完善水利工程水價形成機制。深入開展農業(yè)水價綜合改革試點。水利工程供非農業(yè)用水價格按照補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則合理制定并適時調整。

三是加快改進市政基礎設施價格形成、調整和補償機制,使經(jīng)營者能夠獲得合理收益。實行上下游價格調整聯(lián)動機制。

     四是理順能源價格機制。進一步推進天然氣價格改革,2015年實現(xiàn)存量氣和增量氣價格并軌,逐步放開非居民用天然氣氣源價格。按照合理成本加合理利潤的原則,適時調整煤層氣發(fā)電、余熱余壓發(fā)電上網(wǎng)標桿電價。完善可再生能源發(fā)電價格政策、燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價政策。

五是改進社會事業(yè)價格管理政策。民辦教育、醫(yī)療機構用電、用水?、用氣、用熱,與相應公辦機構執(zhí)行相同價格政策。養(yǎng)老機構用電、用水、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價格。除公立醫(yī)療、養(yǎng)老機構提供的基本服務外,其他醫(yī)療、養(yǎng)老服務實行經(jīng)營者自主定價。營利性民辦學校收費實行自主定價,非營利性民辦學校收費政策由地方政府按照市場化方向根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

11月15日國務院常務會議部署了近期加快推進價格改革工作,強調要以合理的價格信號促進市場競爭,破除壟斷,撬動社會資本投資。下一步,將按照國務院部署,充分考慮競爭條件和對市場、社會的影響,深化能源、交通、環(huán)保等價格形成機制改革,積極疏導價格矛盾,穩(wěn)步放開與居民生活沒有直接關系的絕大部分專業(yè)服務價格,加快促進社會資本進入相關領域。


 
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