當(dāng)中國(guó)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交集點(diǎn)上,有了一個(gè)市場(chǎng)化的合理的石油天然氣價(jià)格,憑世界上石油天然氣最大的買主身份,中國(guó)還愁在國(guó)際石油天然氣市場(chǎng)上沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)嗎?
近日,上海市政府官方網(wǎng)站發(fā)布消息,同意組建上海石油天然氣交易中心(以下簡(jiǎn)稱“交易中心”)。“交易中心”將落戶于上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)陸家嘴(600663,股吧)。
可是,上海浦東地區(qū)原來(lái)就有上海石油交易所,經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品與現(xiàn)在成立的“交易中心”差不多。它的初衷是為石油石化企業(yè)和社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化的交易服務(wù),為我國(guó)全面建立現(xiàn)代石油市場(chǎng)體系做出貢獻(xiàn)。其經(jīng)營(yíng)定位是以現(xiàn)代交易技術(shù)為基礎(chǔ),為石油石化產(chǎn)品現(xiàn)貨交易提供交易中介服務(wù)的大宗商品市場(chǎng)。
當(dāng)初成立上海石油交易所也是為了爭(zhēng)得中國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)中的話語(yǔ)權(quán),與現(xiàn)在成立的上海石油天然氣交易中心差不多。那么,為何成立至今的上海石油交易所至今不能達(dá)到的目的,現(xiàn)在成立“交易中心”就能實(shí)現(xiàn)呢?
首先,現(xiàn)在上海自貿(mào)區(qū)成立了,而且自貿(mào)區(qū)已經(jīng)擴(kuò)展到上海石油天然氣交易中心所在的浦東陸家嘴。上海自貿(mào)區(qū)基本上具備了建立國(guó)際交易平臺(tái)的條件。自貿(mào)區(qū)大宗商品電子現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行已沒(méi)有制度障礙。自貿(mào)區(qū)目前的分類監(jiān)管模式試點(diǎn)等國(guó)際貿(mào)易新模式,以及自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)大跨國(guó)公司地區(qū)總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)范圍、簡(jiǎn)化外幣資金池管理、深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點(diǎn)、還有制定的自由貿(mào)易賬戶管理辦法等等金融管理新模式,都在為新成立的上海石油天然氣交易中心創(chuàng)造成功的客觀條件。
上海自貿(mào)區(qū)這一切有利條件,同樣可以提供給身處浦東的上海石油交易所。而“交易中心”與之最大的不同在于股權(quán)結(jié)構(gòu)上,其一開(kāi)始的思路就是“由國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)、新華社主導(dǎo)、上下游企業(yè)深度參與”,新華社股權(quán)占比30%,而“三桶油”分別占10%。
中國(guó)早就是世界原油市場(chǎng)上最大的凈進(jìn)口國(guó),事實(shí)上去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩原油需求降低,也是國(guó)際油價(jià)暴跌的一個(gè)重要原因。但中國(guó)卻長(zhǎng)期不在國(guó)際原油市場(chǎng)享有決定性的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),這似乎說(shuō)不大通。
中國(guó)現(xiàn)在擁有原油進(jìn)口權(quán)的企業(yè)很多,這些企業(yè)不可能是鐵板一塊,因而很容易被有著豐富國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的世界石油巨頭輕松地各個(gè)擊破,維持著有利于供應(yīng)商的原油價(jià)格。然而,中國(guó)各原油進(jìn)口商能否抱團(tuán)統(tǒng)一價(jià)格,與國(guó)際石油天然氣供應(yīng)商談判呢?別說(shuō)這樣非市場(chǎng)的做法恐難為國(guó)際市場(chǎng)接受,它更不利于中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革,等于在變相鞏固“三桶油”原本已經(jīng)擁有的壟斷地位。
所以,最好的辦法就是在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)邊際,通過(guò)市場(chǎng)合理的競(jìng)爭(zhēng),得出一個(gè)符合市場(chǎng)需求的真實(shí)的價(jià)格指數(shù)。由“三桶油”主導(dǎo)的上海石油交易所能否得出一個(gè)客觀公正的價(jià)格指數(shù)?恐怕很難打消各方客戶的疑慮。而新華社可以說(shuō)根本不是原油天然氣經(jīng)營(yíng)鏈條上的企業(yè),它所擅長(zhǎng)的數(shù)據(jù)搜集統(tǒng)計(jì)分析,則可以成為新成立的“交易中心”的強(qiáng)項(xiàng)。
另外,一個(gè)真實(shí)客觀準(zhǔn)確的石油天然氣價(jià)格指數(shù),對(duì)于今年將開(kāi)始的能源定價(jià)改革十分有利。根據(jù)已經(jīng)透露的天然氣定價(jià)改革方案,其計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)放在上海。
當(dāng)中國(guó)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交集點(diǎn)上,有了一個(gè)市場(chǎng)化的合理的石油天然氣價(jià)格,憑世界上石油天然氣最大的買主身份,中國(guó)還愁在國(guó)際石油天然氣市場(chǎng)上沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)嗎?更別提在亞太石油天然氣市場(chǎng)了。
只是目前的上海石油交易所未來(lái)是要并到“交易中心”去的,而成立不久的上海期貨交易所中的石油天然氣期貨交易,恐怕也得有個(gè)與目前成立的“交易中心”業(yè)務(wù)銜接。
郁慕湛(財(cái)經(jīng)評(píng)論人)