話題

　　臺(tái)海網(wǎng)(微博)2月6日訊 據(jù)廈門日?qǐng)?bào)報(bào)道，燃?xì)馐浅鞘心茉垂?yīng)的重要組成部分，燃?xì)獍踩冀K是城市管理必須直面的難題。今年的政府工作報(bào)告中，就特別提到了加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管、提高城市公共安全保障能力的問題。

　　廈門的液化氣瓶數(shù)量達(dá)上百萬個(gè)，用戶數(shù)量則有37萬戶；管道天然氣的管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到2200公里，用戶數(shù)近50萬戶；此外廈門還有24座汽車加氣站，為400余輛天然氣公交車和約5000輛天然氣出租車提供服務(wù)。面對(duì)數(shù)量如此龐大的用戶群和燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備，如何實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩拈L(zhǎng)效管理，如何全方位監(jiān)管燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、供應(yīng)、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，杜絕各種安全隱患？

　　記者 殷磊 卓悅佳

　　燃?xì)獍踩鹿饰：π源蟆p失大、社會(huì)影響大，一個(gè)小小的疏忽，都可能導(dǎo)致燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。去年廈門發(fā)生的幾起燃?xì)獍踩鹿?，給所有人都敲響了警鐘。

　　記者從有關(guān)部門了解到，去年11月下旬起，我市規(guī)定不符合條件的中小型餐飲場(chǎng)所禁用50公斤液化氣瓶。截至1月底，全市各燃?xì)馄髽I(yè)已經(jīng)回收50公斤液化氣鋼瓶15905瓶。而去年下半年我市開展餐飲場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，截至今年1月下旬，全市6個(gè)區(qū)共組織檢查組3059個(gè)，參加檢查人員30264人次，檢查餐飲場(chǎng)所38468家（次），發(fā)現(xiàn)安全隱患25124項(xiàng)，已經(jīng)督促整改安全隱患22228項(xiàng)。思明區(qū)有726家餐飲場(chǎng)所因?yàn)槿細(xì)獍踩珕栴}被責(zé)令停業(yè)整改，湖里區(qū)在全區(qū)3187家餐飲場(chǎng)所安裝了可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置。

　　這一系列的措施和檢查效果如何呢？近日，記者走訪了呂厝、江頭一帶的多家小餐飲店，沒有發(fā)現(xiàn)店家在不符合條件的中小型餐飲場(chǎng)所使用50公斤液化氣瓶。不過，依然有一些存在的問題值得關(guān)注。

　　今年1月20日，蓮花廣場(chǎng)美食街一家小餐飲店發(fā)生一起火災(zāi)，是由于用戶操作不當(dāng)導(dǎo)致瓶裝液化氣泄漏引發(fā)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這起事故具有典型意義，因?yàn)檫@家餐飲店面臨的問題并非個(gè)案。許多餐飲店和普通市民因?yàn)槿鄙賹I(yè)技術(shù)知識(shí)，在燃?xì)獾呐浼鼡Q、黑氣辨識(shí)、設(shè)備安裝等方面具有相當(dāng)?shù)睦щy。相比水、電，他們往往難以尋求到便捷的燃?xì)饧夹g(shù)支持。

　　支招

　　張振華（市政協(xié)委員、民進(jìn)廈門市委經(jīng)建委委員）:

　　在餐飲單位安裝煤氣泄漏報(bào)警器

　　“鐵腕整治燃?xì)獍踩[患”，是此次張振華與同是民進(jìn)會(huì)員的郭云一同提交的提案。

　　“關(guān)鍵是要從體制上完善，要有長(zhǎng)效機(jī)制，不能出一次事故處理一次，要把事故苗頭掐斷。”張振華說。要以居委會(huì)網(wǎng)格化管理為依托，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)從事餐飲的店家編號(hào)入冊(cè)，過濾經(jīng)營(yíng)條件，重審營(yíng)業(yè)資質(zhì)，并強(qiáng)制在餐飲單位安裝煤氣泄漏報(bào)警器—這是張振華和郭云一起提出的建議，將燃?xì)獍踩挪楣ぷ髋c社區(qū)網(wǎng)格化管理相結(jié)合，讓熟悉社區(qū)情況的工作人員參與燃?xì)獍踩ぷ鳎蛟S可從根本上堵上排查工作的漏洞。

　　除了餐飲場(chǎng)所的用氣安全，張振華和郭云此次也將目光投向了家庭旅館的用氣安全。張振華建議，要加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼、曾厝垵、塔頭等熱門旅游點(diǎn)家庭旅館的管理，加大安全宣傳力度，防患于未然。

　　張振華和郭云提出，需要立法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者如果因?yàn)榻?jīng)營(yíng)條件缺失而引發(fā)事故，房屋所有者必須和經(jīng)營(yíng)者共同承擔(dān)責(zé)任。在張振華和郭云看來，如果房屋所有者也重視燃?xì)獍踩?，那么就能有效減少經(jīng)營(yíng)者使用非法黑煤氣或者不重視燃?xì)獍踩那闆r。

　　張振華建議由燃?xì)馄髽I(yè)定期為用戶進(jìn)行檢查，如果需要更換配件可以強(qiáng)制要求用戶進(jìn)行更換，費(fèi)用則可以攤在燃?xì)赓M(fèi)用中，“這樣避免了民眾自行更換配件等帶來的安全隱患。”張振華說。

　　曾颯英（市人大代表，廈門市城市管理行政執(zhí)法局一大隊(duì)教導(dǎo)員）:

　　形成部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

　　“燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)鍵在于源頭。”曾颯英說，一方面要嚴(yán)查黑氣窩點(diǎn)，杜絕黑氣在市場(chǎng)上出現(xiàn)，另一方面則要規(guī)范現(xiàn)有正規(guī)燃?xì)獾乃蜌庹?、充裝點(diǎn)等安全管理。

　　對(duì)于黑氣的查處，曾颯英認(rèn)為，從執(zhí)法的角度來講，需要執(zhí)法部門配合職能部門，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，對(duì)于銷售黑氣的窩點(diǎn)，加大懲處力度，使用黑氣的用戶也要進(jìn)行處罰。而從宣傳角度來講，還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和民眾的安全用氣知識(shí)宣傳，“讓用戶知道，黑氣不僅存在質(zhì)量問題和缺斤短兩問題，更會(huì)威脅用戶和其他民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。”

　　對(duì)于正規(guī)燃?xì)馄髽I(yè)，曾颯英則建議要加快推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的行為，從生產(chǎn)、流通、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)把安全關(guān)，“要符合安全管理要求，如果違反，就要嚴(yán)厲查處，責(zé)令限期整改，讓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者也要有守法意識(shí)和安全意識(shí)。”

　　曾颯英認(rèn)為，要形成部門間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，打擊燃?xì)膺`法行為，“要多管齊下，把燃?xì)獗O(jiān)管部門，如市政、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、公安、消防等職能部門以及街道、居委會(huì)、物業(yè)等基層組織監(jiān)管職責(zé)及執(zhí)法職能各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接起來。”曾颯英說，形成良性的管理體制，才有望徹底解決燃?xì)獍踩芾韱栴}。

　　聲音

　　許瑞佳:如果能夠有專業(yè)人員定期上門幫忙檢修就好了。希望燃?xì)夤?yīng)商能夠做好這一方面工作，提供更安全的產(chǎn)品、更完善的服務(wù)，讓我們老百姓受益。

　　錢偉鋒:很多人對(duì)于如何安全用氣還不是很清楚，尤其很多老人家不懂這方面知識(shí)，因此要做好安全用氣的宣傳普及工作，提高民眾安全用氣意識(shí)，養(yǎng)成良好使用習(xí)慣。

　　林先生:有些餐館或小販在路邊擺上攤位，煤氣罐就擺在人行道上，不僅影響了行人出行，更有安全隱患。有一次，我父親經(jīng)過一家餐館擺在人行道上的攤位時(shí)，就聞到了濃重的煤氣味，問了服務(wù)員，服務(wù)員才發(fā)現(xiàn)是忘了關(guān)上煤氣，這真的是太危險(xiǎn)了。希望有關(guān)部門能禁止這種占道經(jīng)營(yíng)行為。

　　回應(yīng)

　　對(duì)液化氣瓶

　　實(shí)施數(shù)字化管理

　　記者從市市政園林局了解到，市委市政府高度重視燃?xì)獍踩珕栴}，多次召開專題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。市政府召開了常務(wù)會(huì)，要求理順廈門燃?xì)夤芾眢w制機(jī)制，在全市建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)格化、全覆蓋的燃?xì)夤芾眢w系，把燃?xì)夤芾硌由斓絽^(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居委會(huì)）、物業(yè)小區(qū)，同時(shí)要求成立市區(qū)兩級(jí)燃?xì)夤芾碇行?，增?qiáng)燃?xì)夤芾黻?duì)伍力量。市燃?xì)夤芾碇行囊呀?jīng)設(shè)立，目前人員已陸續(xù)到位，湖里區(qū)、翔安區(qū)和海滄區(qū)燃?xì)夤芾碇行囊惨言O(shè)立，人員也將陸續(xù)到位。

     燃?xì)獍踩墓芾?，牽涉到市政園林、安監(jiān)、公安、交通、工商、市場(chǎng)監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、行政執(zhí)法、消防等多個(gè)部門，此外還包括6個(gè)區(qū)的對(duì)應(yīng)部門，各部門都非常重視。記者了解到，下一步，我市將建立燃?xì)饴?lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合各相關(guān)部門，貫徹上級(jí)關(guān)于燃?xì)獍踩ぷ鞯臎Q策部署，研究解決燃?xì)獗O(jiān)管方面存在的重大問題。同時(shí)，市政園林部門還要繼續(xù)推進(jìn)信息化、數(shù)字化技術(shù)在燃?xì)夤芾矸矫娴膽?yīng)用，特別是要全面實(shí)施液化氣鋼瓶數(shù)字化管理，做到鋼瓶數(shù)據(jù)可追溯查詢。

　　目前，市法制局和市市政園林局正在修訂《廈門市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，修訂后的新條例將更加適應(yīng)廈門的實(shí)際情況。