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天然氣市場化價格改革開閘 4月1日起增量氣直降10%

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-03-03  瀏覽次數(shù):653

“但這次天然氣繼續(xù)下浮的空間可能不大了。”3月2日,安迅思中國能源研究總監(jiān)李莉接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時說,目前油價經(jīng)過去年11月國際油價暴跌,目前已在50美元/桶附近。“美國國內石油鉆井數(shù)大降,當前油價處于低點,交易員們不太敢持續(xù)做空,為此天然氣下浮可能不大了。”她說。

我國首次大幅下調天然氣價格。2月28日國家發(fā)改委宣布,將從今年4月1日采暖季基本結束之后,將各省份增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格提高0.04元,調整后,經(jīng)測算增量氣價格比原來直降10%,從而實現(xiàn)增量氣和存量氣價格并軌。

“2014年下半年以來,燃料油等隨國際市場油價出現(xiàn)較大幅度下降,存量氣與增量氣價差大幅縮小,為天然氣并軌創(chuàng)造了難得的有利時機。”有國家發(fā)改委官員認為,并軌后,天然氣不存有增量氣、存量氣價格的價差。

根據(jù)國家發(fā)改委規(guī)劃,天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格,政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。

安迅思中國能源研究總監(jiān)李莉進一步分析,未來天然氣價格將形成市場化的定價規(guī)律,主要依托上海天然氣交易中心來實現(xiàn)天然氣的市場化價格改革,政府未來會逐步放開價格的管控權,實現(xiàn)上下游的市場交易,只對管輸費進行一定的制定和管控。此輪價改通知就提出了“試點放開直供用戶用氣價格,推進市場化改革”的概念。

4月1日氣價直降10%

此次國家發(fā)改委宣布,4月1日增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元,存量氣最高門站價格提高0.04元,實現(xiàn)增量氣和存量氣價格并軌。

這是多年來首次增量氣最高門站價格降低,并實現(xiàn)了增量氣和存量氣價格并軌。

“從2014年下半年以來,受油價的暴跌影響,燃料油、液化石油氣等可替代能源價格出現(xiàn)較大幅度下降,這給為天然氣并軌創(chuàng)造了難得的有利時機。”有國家發(fā)改委官員認為。

據(jù)了解,存量氣指前一年度用戶實際使用的天然氣氣量,增量氣為用戶今年比前一年新增的用氣量。目前,存量氣價格相對較低,在全國天然氣使用量中,存量氣約占80%,增量氣約占20%。此次價格調整前,存量氣與增量氣最高門站價格每立方米相差0.48元左右。

其實,自2013年開始,國家發(fā)改委加快理順天然氣定價機制的步伐,沿著先局部試點、區(qū)分存量氣和增量氣分步與市場化替代能源價格接軌的方式進行。“天然氣價格改革的最終目標是完全放開氣源價格,政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質的管道運輸價格和配氣價格。下一步,我們將緊緊圍繞這個目標開展工作。”在發(fā)改委公布的一份問答材料中,對進一步放開天然氣價格作出了上述表態(tài)。

2014年11月,國際油價暴跌,國家發(fā)改委及時變化,從一整年變化一次,縮短為半年變化一次。“這是第一次按照市場準則變化。”上述國家發(fā)改委官員說。

他認為,目前天然氣在國際市場上處于價格洼地,從較長的時間跨度來看,在這個時點調價并軌,存量氣小幅上調,增量氣順勢大幅回落,具有一定的合理性。另外,今后天然氣價格如何根據(jù)替代能源價格變動值得進一步關注。國家對天然氣價格同步進行調整,調價周期如何確定,目前還沒有一套系統(tǒng)的方案。在存量氣和增量氣價格分別調整的方案出來之前,一直未能落實按周期進行調價的政策。

在總結放開直供用戶用氣門站價格經(jīng)驗的基礎上,國家發(fā)改委還將繼續(xù)推動天然氣交易市場建設,完善相關配套措施,為最終全面放開非居民用氣價格創(chuàng)造條件。

中國城市燃氣協(xié)會秘書長遲國敬先生表示,考慮到油價下跌后,天然氣用戶的承受力問題,因此此次存量氣幾乎沒怎么上調,而增量氣的跌幅很大。這樣的調價幅度對天然氣的行業(yè)發(fā)展來說無疑是一件好事,也能大大緩解行業(yè)的發(fā)展壓力。

上?;驅⒃囆芯W(wǎng)上競價

這是我國天然氣價格首次下調。前兩次價格上漲分別是2014年8月和2013年7月,都是非民用天然氣價格上漲。氣價上調,使三大油企每年多賺400多億元人民幣

據(jù)了解,僅中石油旗下中哈天然氣管道,就使得中石油每年不得不背負數(shù)百億元氣價倒掛虧損:2011年中石油因為進口中亞天然氣開始發(fā)生巨虧,當年虧損逾200億元,2012年隨著進口量的增大,該板塊虧損擴大,虧損達到了419億元;2013年在獲得政府巨額補貼后,這條管道虧損仍達400億元以上。

“中哈天然氣管道及其接駁的西二線始建于2011年前,很多資源都是存量氣,過去的提價無疑會使中石油獲益最豐厚,其進口天然氣的虧損幅度下降。”有跨國投行分析師向21世紀經(jīng)濟報道記者坦言。

“但這次天然氣價格繼續(xù)下浮的空間可能不大了。”3月2日,安迅思中國能源研究總監(jiān)李莉接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時說,目前油價經(jīng)過去年11月國際油價暴跌,已在50美元/桶附近。“美國國內石油鉆井數(shù)大降,當前油價處于低點,交易員們不太敢持續(xù)做空,為此天然氣價格下浮可能性不大了。”她說。

長期以來,國內天然氣價格主要由國家發(fā)改委進行宏觀調控,半年或一年一調。2011年12月,國家發(fā)改委下發(fā)了《在廣東、廣西開展天然氣價格形成機制改革試點的通知》,采用“凈回值”法,與替代能源進行熱值掛鉤,來確定廣東和廣西兩地陸上天然氣門站價格。此后天然氣價格機制改革步伐加快。

2014年底,上海市政府已批準組建上海石油天然氣交易中心,開展天然氣現(xiàn)貨交易。目前發(fā)改委方面表示,直供用戶用氣門站價格放開后,國家將引導這部分氣量進入交易中心進行交易,逐步形成中國天然氣市場價格。

安迅思人士透露,交易中心有望下半年開始籌建交易平臺。交易平臺會以現(xiàn)貨形式進行交易,隨著長約的增加,未來也會發(fā)展期貨。該人士還表示,中國未來的天然氣價格將通過管道獨立和交易平臺,實現(xiàn)市場化定價。未來有可能不再出現(xiàn)天然氣門站指導價,而是通過網(wǎng)上競價來買賣天然氣。(編輯 文靜)

 
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