4月30日對外公布的《國家能源局2015年市場監(jiān)管工作要點》提出,要推進電力等能源市場建設,積極推進能源價格改革。
《要點》提出,大力推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易,擴大交易范圍和規(guī)模,探索推進跨省區(qū)直接交易。要組建相對獨立的電力交易機構,穩(wěn)步推進電力中長期交易,開展電力現貨市場試點推進跨省跨區(qū)電能交易和發(fā)電權交易,利用市場機制促進“西電東送”和清潔能源消納,有效減少棄水、棄風。
在能源價格改革方面,《要點》明確,配合國家發(fā)改委推進電價形成機制改革,加強輸配電價格和成本監(jiān)管;推動出臺獨立的輸配電價,促進電力市場化交易開展;適時安排新能源、石油、天然氣、頁巖氣等行業(yè)運營及價格成本核算等情況調研,提出推進能源價格市場化改革及油氣體制改革的意見建議。
《要點》稱,要加強電力壟斷環(huán)節(jié)價格與成本監(jiān)管。修改跨區(qū)域輸電價格審核辦法,改變管理方式。要加強油氣管網設施公平開放監(jiān)管,落實《油氣管網設施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》,制定相關配套制度。
此外,《要點》還提出,要組織對供電企業(yè)供電能力、供電質量、服務水平、價格和收費等進行監(jiān)管,維護人民群眾合法權益。
國家能源局市場監(jiān)管司相關負責人指出:通過組織開展重點專項監(jiān)管和重點問題監(jiān)管,對能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、項目落實情況以及電力市場準入、廠網界面、電網公平開放、調度交易、供電、價格成本、油氣管網公平開放等進行監(jiān)管,進一步加強事中事后監(jiān)管,完善閉環(huán)監(jiān)管機制,確保監(jiān)管工作有目標、有重點、有成效。