近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多位天然氣行業(yè)人士獲悉，繼浙江省試行天然氣發(fā)電二部制后，廣東也有意對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行二部制改革。
安迅思天然氣資深分析師陳蕓穎透露，廣東省近期對(duì)天然氣發(fā)電行業(yè)做過(guò)調(diào)研，涉及兩部制電價(jià)的一些問(wèn)題，不過(guò)尚未明確相關(guān)方案。
資深天然氣行業(yè)觀察人士陳新松向記者分析，由于成本高昂，燃機(jī)電廠基本成為了電網(wǎng)調(diào)峰的補(bǔ)充，在正常情況下無(wú)法盈利和可持續(xù)發(fā)展，二部制電價(jià)改革有利于燃機(jī)電廠的發(fā)展，彌補(bǔ)其“待命式”發(fā)電廠的現(xiàn)狀。
氣電價(jià)矛盾仍是核心
中宇資訊天然氣分析師孫陽(yáng)表示，由于廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，接受新事物比較快，廣東天然氣發(fā)展也一直處于領(lǐng)跑狀態(tài)，天然氣LNG項(xiàng)目、天然氣價(jià)格改革均在廣東率先試點(diǎn)，主要還是刺激天然氣發(fā)電，鼓勵(lì)下游使用天然氣發(fā)電，提高燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組的利用率。
“廣東有意向，是因?yàn)槠淙紮C(jī)電廠虧損得比較厲害。”陳新松向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前用清潔能源天然氣發(fā)電的成本高于燃煤，而燃機(jī)作為備用電廠，時(shí)開時(shí)停，損耗大，造成“燃機(jī)電廠開得越多，虧損越大”。
此前本報(bào)曾報(bào)道，當(dāng)前煤炭發(fā)電成本在0.3元/千瓦時(shí)左右，而國(guó)內(nèi)天然氣發(fā)電則達(dá)到0.7元~1元/千瓦時(shí)不等 (燃?xì)鈾C(jī)組不同，成本有差異)，是煤炭發(fā)電成本的2~3倍。近年來(lái)，天然氣價(jià)格不斷提高，使得發(fā)電的燃料成本大幅攀升。各地對(duì)天然氣上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整較為滯后，且疏導(dǎo)程度不足，氣電價(jià)格矛盾對(duì)現(xiàn)有天然氣發(fā)電項(xiàng)目的正常運(yùn)行產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。
隨著兩部制電價(jià)改革到來(lái)，上述問(wèn)題或能得到緩解。所謂兩部制，即將上網(wǎng)電價(jià)劃分為電量電價(jià)和容量電價(jià)兩部分，電量電價(jià)即按照發(fā)電量計(jì)算的“變動(dòng)費(fèi)用部分”，容量電價(jià)是按照發(fā)電機(jī)組容量，考慮其運(yùn)營(yíng)成本計(jì)算的“固定費(fèi)用部分”，實(shí)行兩部制電價(jià)后，電網(wǎng)在不需要電廠供電時(shí)，只向電廠支付容量電費(fèi)，需要電廠供電時(shí)，則同時(shí)支付容量電費(fèi)和電量電費(fèi)。
陳蕓穎表示，廣東的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組容量位于全國(guó)前列，若實(shí)行兩部制電價(jià)，容量電價(jià)的壓力或相應(yīng)較大，在確定電價(jià)的過(guò)程中，需要將這一點(diǎn)考慮進(jìn)去。
不過(guò)她指出，目前行業(yè)核心問(wèn)題仍是氣價(jià)與電價(jià)之間的矛盾，在目前的機(jī)制下，燃?xì)獍l(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)并不能很好地反映天然氣發(fā)電的成本，天然氣作為清潔能源發(fā)電對(duì)環(huán)境的利好難以體現(xiàn)。除此之外，燃?xì)鈾C(jī)組技術(shù)、發(fā)電上網(wǎng)機(jī)制等方面也制約了天然氣發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。例如，天然氣發(fā)電機(jī)組的核心技術(shù)仍多來(lái)自國(guó)外，采購(gòu)和維護(hù)的成本都比較高，這也在一定程度上推高了天然氣的發(fā)電成本。
深南電或借勢(shì)扭虧
卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬表示，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，采用兩部制提升了燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，運(yùn)營(yíng)困難的情況得到了緩解;深層次來(lái)看，由于燃?xì)獍l(fā)電的經(jīng)濟(jì)性偏低，并不受電網(wǎng)青睞，造成其發(fā)電時(shí)長(zhǎng)受到限制，容量電價(jià)的出現(xiàn)可以保證其一定的成本。
今年6月底，浙江省在國(guó)內(nèi)率先試行二部制電價(jià)改革，按照天然氣發(fā)電機(jī)組型號(hào)不同，電量電價(jià)為0.67元到0.73元每千瓦時(shí)(即每度)，容量電價(jià)分為360、470、680元三個(gè)檔次，即容量電價(jià)在0.041到0.078元每千瓦時(shí)之間。
一般而言，每千瓦時(shí)發(fā)電耗氣0.2立方米左右，浙江省供應(yīng)燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)的天然氣價(jià)格在2.99元每立方米至3.08元每立方米左右，燃料費(fèi)用一般占到燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的80%左右，按此換算，當(dāng)?shù)厝細(xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)成本在0.75元每千瓦時(shí)至0.77元每千瓦時(shí)。
劉廣彬?qū)Υ吮硎?，按照最高的容量電價(jià)來(lái)計(jì)算，即0.078元每千瓦時(shí)，再加上0.67元每千瓦時(shí)至0.73元每千瓦時(shí)的電量電價(jià)，如果再加上財(cái)政補(bǔ)貼，執(zhí)行兩部制后浙江省的燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)虧損情況有望得到緩解。
按照國(guó)家發(fā)改委的部署，將陸續(xù)在水、電、氣等公用事業(yè)領(lǐng)域陸續(xù)推出二部制價(jià)格改革，陳新松表示，二部制價(jià)格能較好的彌補(bǔ)“不用但占坑”的現(xiàn)象，對(duì)市場(chǎng)資源形成正確的價(jià)格信號(hào)。
以深南電為例，2014年因“電價(jià)及補(bǔ)貼不能覆蓋發(fā)電成本，以及該年度無(wú)發(fā)生資產(chǎn)處置”，深南電虧損3.3億元;今年一季度，深南電虧損8844萬(wàn)元。昨日，深南電發(fā)布半年報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)2015年上半年虧損約1億元，虧損的主要原因仍是發(fā)電量大幅下降、電價(jià)及補(bǔ)貼不能覆蓋發(fā)電成本。
不過(guò)，深南電董秘辦方面人士則向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前還暫未接到廣東發(fā)改委有關(guān)天然氣電價(jià)試行二部制的通知。
陳蕓穎指出，實(shí)行兩部制電價(jià)，一定程度上能夠緩解當(dāng)下天然氣發(fā)電企業(yè)的生存壓力，同時(shí)可以優(yōu)化配置電力資源和降低電力投資風(fēng)險(xiǎn)。孫陽(yáng)則表示，隨著LNG接收站窗口期作為產(chǎn)品開始交易，國(guó)內(nèi)大型發(fā)電企業(yè)也將向國(guó)外尋求更便宜的天然氣氣源，來(lái)解決自己的困境。來(lái)源：中國(guó)電力新聞網(wǎng)
