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我國天然氣“氣荒”陡然變“荒氣”

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-08-10  瀏覽次數(shù):447
     在國內經(jīng)濟下行壓力加大及國際油價下跌的大背景下,我國長期以來面臨的“氣荒”近期正在向“荒氣”轉變,需求放緩致使天然氣供應出現(xiàn)過剩的傾向,但與此同時基層使用天然氣的積極性不高,甚至出現(xiàn)氣改煤的逆流。專家認為,能源結構調整已經(jīng)迎來“窗口期”,探索天然氣用途多元化,尤其是用來發(fā)電具備現(xiàn)實可能。長遠看,以市場化為核心的天然氣改革任務仍舊艱巨,提高國內天然氣價格競爭力勢在必行。

  “荒氣”不期而至 需求增長乏力

  相對往年冬季頻繁出現(xiàn)的“氣荒”,意味著天然氣相對過剩的“荒氣”并不常見。專家認為,此次“荒氣”的出現(xiàn)快于預期,或與經(jīng)濟下行壓力加大有直接關系。

  今年一季度,國內天然氣消費量為502億立方米,同比僅增長4.8%,而國內天然氣產量為352億立方米,同比增長6.8%;天然氣進口量160億立方米,同比增加16.5%。國內產量及進口量的增速已經(jīng)超越消費量的增長速度。

  作為國內天然氣市場主要供應商,中石油和中石化今年一季報顯示,兩家公司天然氣產量均同比上漲,但增幅放緩。其中,中石油天然氣產量同比增長7.7%,中石化同比增長2.08%。

  中國石油天然氣集團公司經(jīng)濟技術研究院高級經(jīng)濟師徐博曾表示,天然氣供過于求的形勢已經(jīng)到來,業(yè)內認為可能會持續(xù)到2020年,而且過剩的量在300億到400億方左右。

  “前年天然氣還存在短缺,可是沒料到"荒氣"來得這么快。”廈門大學能源經(jīng)濟創(chuàng)新中心主任林伯強表示,隨著近幾年全國霧霾治理壓力不斷加大,天然氣的供給本有可能待續(xù)短缺,業(yè)內甚至預計在2017年以后俄羅斯天然氣擴大對華供應量時“荒氣”才會出現(xiàn)。即使面對國內經(jīng)濟增速放緩、市場需求下降,專家普遍認為“荒氣”還是來得早了些。

  中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為,“荒氣”的出現(xiàn)與國內天然氣供給端價格長期以來居高不下有很大關聯(lián)。“油企不多從需求、市場角度考慮,讓天然氣價格居高不下,而多數(shù)用氣行業(yè)對氣價敏感,部分企業(yè)用戶難以承受高價格,就選擇少用或者不用,甚至出現(xiàn)了氣改煤的非正常現(xiàn)象。”

  記者注意到,受低油價等因素影響,天然氣的低價優(yōu)勢正在逐漸消失。安迅思天然氣行業(yè)分析師陳蕓穎稱,不少工業(yè)企業(yè)同時安裝有兩套設備,在目前LNG(液化天然氣)價格比管道天然氣價格更低的情況下,一些企業(yè)紛紛改用液化天然氣甚至液化石油氣、水煤氣等相對污染環(huán)境的燃料。

  不過,中國石油大學教授劉毅軍也認為,我國天然氣產業(yè)歷史短、動力結構獨特、發(fā)展軌跡特殊,短期內建設大量儲氣設施困難,“氣荒”和“荒氣”在國內可能會反復上演。今年11月進入采暖季后,一旦遇大范圍極端天氣,“氣荒”也有可能再次上演。

  能源結構調整迎“窗口期”天然氣用途有望拓寬

  盡管天然氣現(xiàn)有市場需求提升空間不大,但專家認為,這也為天然氣的市場化改革贏得了空間。

  劉毅軍說,面對當前“荒氣”的嚴峻預期,天然氣生產商已在短期內減產保障自己的利益,甚至減少產業(yè)鏈上游和中游投資,這將影響中長期供氣保障能力。

  從2020年的天然氣需求看,估計年消費量在3500億立方米左右。為改善大氣環(huán)境、治理霧霾天氣,保障民生用氣、同時支持推進“煤改氣”工程用氣的任務繁重,季節(jié)性用氣高峰將在多地區(qū)集中形成。

  “行業(yè)主要企業(yè)應當體現(xiàn)社會責任,而不是把天然氣高價完全讓市場承擔。”正是在這一背景下,韓曉平表示,這時最需要國家進行宏觀調控,也是調整能源結構的大好時機。

  林伯強也認為,從進口環(huán)節(jié)看,天然氣不同于石油,可以進口的源頭本就有限,而且大都呈現(xiàn)為點對點供應。目前我國天然氣的對外依存度在30%左右,以中亞地區(qū)最多,借“荒氣”時機加快能源改革很有必要。

  徐博等專家分析認為,從現(xiàn)有情況看,并不能寄希望于家庭用氣盤活天然氣市場,而交通用氣改造速度簡便,又能減輕機動車污染問題,從現(xiàn)實角度看較為可行。根據(jù)我國相關規(guī)劃,液化天然氣船舶規(guī)劃將達到1萬艘,但目前數(shù)量仍然較少,還有很大的發(fā)展空間與潛力。

  此外,推動天然氣發(fā)電在“荒氣”條件下已經(jīng)具備了深度探討的可能性。天然氣發(fā)電作為一種清潔優(yōu)質的能源利用方式,對緩解當前我國嚴峻的環(huán)保形勢十分有利。天然氣發(fā)電具有啟動快等優(yōu)勢,適合建設調峰電站,被業(yè)內人士普遍看好。天然氣發(fā)電也是國際上一種主流的發(fā)電方式,我國天然氣發(fā)電同發(fā)達國家相比還有相當大的差距。

  以往,氣源和氣價是限制天然氣發(fā)電發(fā)展的重要因素。盡管當前氣源的問題有所緩解,不過由于同火電相比沒有成本優(yōu)勢,這一本應得到鼓勵的清潔發(fā)電方式卻面臨著建設普遍缺乏積極性的尷尬。

  深化市場化改革提高價格國際競爭力

  韓曉平、林伯強等專家建議,加快推進天然氣的市場化改革箭在弦上,當前應采取以下措施,多源發(fā)力推進改革:

  一是深化天然氣市場化改革,價格調整只作為配套舉措,重點是引入多元化市場主體。對于天然氣的改革,專家認為還不能優(yōu)先改革價格,以免造成市場萎縮。應先行探索在行業(yè)內引入競爭格局,逐步打消壟斷帶來的高額利潤。

  當前要著力推動網(wǎng)運分離,加強對輸配氣成本的監(jiān)管,將其控制在合理的區(qū)間。逐漸允許下游用戶自由選擇供應商。放開門站價格管制,實現(xiàn)能夠真正反映市場供需的價格機制。只有通過這樣的改革,上游企業(yè)下調供應價格才有可能傳導到基層,讓下游用戶受益。

  二是開拓分布式發(fā)電潛力,通過優(yōu)惠政策體現(xiàn)清潔發(fā)電的優(yōu)勢。國外經(jīng)驗表明,天然氣市場發(fā)展進入穩(wěn)定期以后,發(fā)電將成為促進天然氣需求增長的主要動力。天然氣發(fā)電是國外較為成熟的應用領域,也是國際主流的發(fā)電方式。目前我國天然氣發(fā)電裝機容量大約為4000萬千瓦,占全國總裝機的3%到4%,有的發(fā)達國家如英國占比則超過50%。正是這種差距體現(xiàn)出天然氣發(fā)電廣闊的市場空間。

  專家認為,應針對天然氣發(fā)電的環(huán)保價值,制定相應的優(yōu)惠政策或補貼政策,使得其與常規(guī)能源發(fā)電競爭,從而充分發(fā)揮出節(jié)能環(huán)保作用,同時也拓寬天然氣的應用領域。

  三是國內供氣企業(yè)應采取切實措施,降低生產和供應成本,提高天然氣價格競爭力。企業(yè)應鼓勵技術和管理創(chuàng)新,用科技進步帶動產量增長和成本下降。同時,提高內部市場化運作機制,控制高成本的非常規(guī)氣和煤制氣產量。加強天然氣貿易的靈活性,提高對外議價能力。 來源:搜狐新聞
 
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