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淮南今日 舉行居民生活天然氣階梯價格聽證會

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-11-24  瀏覽次數(shù):745

“氣價”二字,無疑是淮南近期的熱詞。自從淮南發(fā)布要對居民生活天然氣實行階梯價格的消息后,會不會漲價、怎么個漲法、階梯氣價如何實施成為了老百姓茶余飯后熱議的話題。

11月20日上午,一場聽證會吸引了眾多市民關(guān)切的目光——因為它討論的正是淮南市居民生活天然氣階梯價格的聽證方案,18名聽證會代表暢所欲言,各自發(fā)表自己對聽證方案的看法和建議。從發(fā)言來看,絕大多數(shù)聽證會參加人同意階梯氣價聽證方案,但在氣量設(shè)置、多人口家庭用氣優(yōu)惠、低用氣家庭獎勵等方面都有著自己的考量和見解。

方案:設(shè)置三級階梯,基礎(chǔ)氣價2.41元/立方米

記者從聽證會上獲悉,此次的“階梯價格”即:在不同用氣量的定額范圍內(nèi),執(zhí)行不同的階梯價格,照分檔計算、累計疊加的方式進行計價,保障居民基本用氣需求,并充分發(fā)揮價格機制調(diào)節(jié)作用,倡導和樹立全民節(jié)約意識。

據(jù)了解,按照國家和省統(tǒng)一部署,設(shè)市城市2015年底前要全面實行居民生活用氣階梯價格制度。由此,淮南市擬將階梯價格設(shè)置為三級,第一級每戶每月用氣量確定為30立方米(含30立方米)及以下,第二級為30立方米以上至50立方米(含50立方米)部分,第三級為50立方米以上。前兩者用戶覆蓋率分別達到95.26%和3.41%。各級價格實行超額累進加價。

同時,根據(jù)不同階梯的保障功能,第一級和第二級保持適當價差,第三級要反映資源稀缺程度,拉大價差,抑制不合理消費。一、二、三級階梯氣價按1:1.2:1.5的比例安排,依次設(shè)置階梯單價為2.41元/立方米、2.89元/立方米和3.61元/立方米。

影響:公平負擔氣價,超9成家庭不會受影響

實行階梯氣價后將對居民用氣帶來什么影響?據(jù)市物價部門調(diào)查統(tǒng)計,從2014年淮南市城區(qū)實際用氣量來看,居民生活用氣每戶每月平均13.4立方米,居民用氣第一檔定為30立方米/月,覆蓋95.26%居民家庭實際用氣戶的月均用氣量,意味著95.26%的居民家庭不會因階梯氣價政策的實施增加生活支出;3.41%的第二檔氣量用戶年戶均增加支出34.78元;其余1.33%的家庭使用氣量超過第三檔,年戶均增加支出近800元。用氣越多支出相對越多,這也符合公平負擔的原則。

在這里,記者以一個普通家庭舉例,假設(shè)其年用氣量為第一檔氣量360立方米,平均每月30立方米,這個家庭只要每個月的平均用氣量不超過30立方米,就不會感受到用氣價格支出的變化,而這樣用氣量的家庭在淮南占到9成以上。

現(xiàn)場:聽證會上,代表們各抒己見

記者在聽證會現(xiàn)場注意到,多數(shù)聽證會參加人對階梯氣價聽證方案還是比較滿意的,認為這套方案能保障絕大多數(shù)人的利益,并使大多數(shù)居民的用氣成本影響降到最低,且很貼近低收入人群,并最終以全票通過了這一聽證方案。但是在氣量設(shè)置、多人口家庭用氣優(yōu)惠、低用氣家庭獎勵、用氣安全服務(wù)等細節(jié)問題上,依然存在眾多不同聲音,每個聽證會參加人都提出了自己的意見和建議。

消費者參加人崔樂表示,自己在所居住小區(qū)進行了調(diào)查走訪,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在許多年輕家庭都是與父母同住同吃,這就會造成這樣一種情況,小家庭的用氣量用不完,老人家庭的用氣量不夠用,因此,她建議淮南學習兄弟城市合肥的方案,將第二檔年用氣量提高至720立方米,這樣兩個家庭的用氣壓力將會有所減輕。同時,針對聽證方案提出的多人口家庭,可持戶口本、暫住證和居住地社區(qū)證明到城市燃氣公司營業(yè)網(wǎng)點申報這一項,她建議簡化成持以上任一證件就可申報,她以自己姐姐家為例,兩家人住在一起,但老人的戶口是在謝家集區(qū),孩子的戶口是在田家庵區(qū),這怎么證明是一個大家庭呢,肯定還要開別的證明材料,而且有些情況很難證明,無形中又給老百姓增添了新的負擔,應(yīng)該簡化手續(xù)讓老百姓少跑路。

專家學者參加人王忠道也提出,天然氣與水、電不同,其屬于一種剛性需求,節(jié)約空間很少,沒人會干燒天然氣。所以,用氣量更多取決于人口數(shù)量、家庭結(jié)構(gòu)、生活習慣、生活方式等因素?,F(xiàn)在二孩政策放開,家庭的人口數(shù)和結(jié)構(gòu)都將發(fā)生改變,應(yīng)將這一變化考慮進聽證方案中,且隨著人口老齡化進程加快,孩子和老人兩個家庭生活在一起的情況將越來越普遍,針對這一客觀現(xiàn)狀,階梯氣價方案是否可以考慮,將兩個家庭的用氣量進行合并計算。

政府部門參加人市人大財經(jīng)工委甘露則認為,聽證方案確實充分考慮了各個利益主體的受益情況。第一階梯滿足了廣大居民用戶的基本保障,第二階梯讓企業(yè)可以合理盈利,第三階梯讓真正的用氣大戶感受到天然氣資源的珍貴。但對于一些年齡較大的老人冬季通過燃氣取暖,聽證方案還應(yīng)該照顧得更加細致些,如對我市65歲—70歲老人冬季取暖用氣實行優(yōu)惠政策。

政府部門參加人市質(zhì)監(jiān)局陳燦淮表示,自己在政府官方網(wǎng)站發(fā)帖收集了眾多淮南網(wǎng)友對于階梯氣價的意見,其中比較有代表性的他總結(jié)了下,一是有網(wǎng)友認為現(xiàn)在每月手機流量都可以不清零,轉(zhuǎn)到下個月繼續(xù)使用了,氣量是否也可以借鑒這一做法,將每月結(jié)余也挪到下個月來使用;二是既然多用氣有加價收費措施,那節(jié)約用氣是否也應(yīng)該出臺與之相對應(yīng)的獎勵措施;三是隨著現(xiàn)在生活水平的不斷提高,使用獨立采暖的人也越來越多,對于第二檔的氣量是否可以在原有基礎(chǔ)上適當放寬,讓階梯氣價能保持一定的政策延續(xù)性。

社會組織參加人市消協(xié)王團超則表示,調(diào)價更要調(diào)質(zhì),今年以來針對燃氣服務(wù)的投訴有所上升,主要針對燃氣公司收取波紋管的費用問題,雖然燃氣公司是根據(jù)有關(guān)部門文件按規(guī)收費,其目的是替換存在安全隱患的嵌入式軟管,但也應(yīng)該做好政策解釋工作,取得消費者理解和支持。此外,他還建議燃氣公司定期開展燃氣安全巡查,建立官方網(wǎng)站,及時發(fā)布燃氣信息,方便消費者電子繳費等。

優(yōu)惠:特殊群體,實施低保優(yōu)惠政策

這里特別值得一提的是,聽證會前,8位消費者參加人接受記者采訪時提出的一些意見和建議,在此次聽證會上均得到了實質(zhì)性答復。

如消費者參加人企業(yè)經(jīng)營者梁波提出的,階梯氣價實施后,對低保戶、特困戶家庭影響較大的意見,聽證會上提出了相關(guān)的保障措施,對經(jīng)民政部門有效證明家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U暇€的低保戶、特困戶,享受每月3立方米用氣基數(shù)免費政策。同樣是他提出的對于多人口家庭,階梯氣價能否有特殊考量的建議,聽證會上也提出了解決方案,對家庭人口眾多(五口人及以上)且天然氣沒有用于商業(yè)用途的,可持戶口本等相關(guān)材料到城市燃氣公司營業(yè)網(wǎng)點申報,經(jīng)燃氣公司核實確認后,每增加一口人增加第一檔用氣量60立方米/年。

另外,消費者參加人企業(yè)經(jīng)營者張華提出的,擔心階梯氣價實施后,供氣企業(yè)維護服務(wù)、供氣質(zhì)量依然跟不上的問題,聽證會上也提出了明確的要求,供氣企業(yè)應(yīng)提高便民服務(wù)水平,為用戶提供用氣信息查詢、告知等相關(guān)服務(wù)。同時,供氣企業(yè)要完善手機APP支付系統(tǒng),定期燃氣安全巡查制度,完善快速搶修等應(yīng)急處置機制,及時解決用戶反映集中的實際問題。

執(zhí)行:居民階梯氣價何時調(diào)整到位

至于居民階梯氣價何時實施,各檔氣量氣價是否還會有新的變化?淮南市物價局相關(guān)負責人表示,他們將以此次聽證會上的意見、建議為基礎(chǔ),綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民生活用氣習慣、供氣企業(yè)運營成本等諸多因素,進一步完善我市居民生活天然氣階梯價格方案,報市政府批準后公布實施。  來源:淮南報新聞網(wǎng)
 

 
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