2020年，我國(guó)頁(yè)巖氣到底發(fā)展多少？央地目標(biāo)不盡一致。
最近，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，明確2020年發(fā)展目標(biāo)：完善成熟3500米以淺海相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁(yè)巖氣、陸相和海陸過(guò)渡相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)；在政策支持到位和市場(chǎng)開(kāi)拓順利情況下，2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米。
按照重慶市規(guī)劃，這一全國(guó)產(chǎn)量目標(biāo)僅重慶即能完成。去年3月，《重慶市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》發(fā)布，提出主要目標(biāo)是：到2017年，累計(jì)投資878億元，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)能150億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值730億元；到2020年，累計(jì)投資1654億元，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)能300億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1440億元。
然而，國(guó)家能源局顯然并未將這一使命全部寄望于重慶。文件規(guī)定，根據(jù)工作基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)全國(guó)頁(yè)巖氣區(qū)塊按重點(diǎn)建產(chǎn)、評(píng)價(jià)突破和潛力研究三種不同方式分別推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)建產(chǎn)區(qū)包括涪陵勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)寧勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、昭通勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、富順-永川勘探開(kāi)發(fā)區(qū)。除涪陵勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)（部分）位于重慶境內(nèi)，其他與重慶毫無(wú)關(guān)系。
很明顯，規(guī)劃目標(biāo)出現(xiàn)了央地對(duì)接問(wèn)題。由于未見(jiàn)四川、云南等相關(guān)重點(diǎn)建產(chǎn)地區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，具體差異多大尚不好確定，但肯定不小。對(duì)于行業(yè)投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著不同的預(yù)期和投資策略。追問(wèn)背后原因、追究相關(guān)責(zé)任，尚在其次。關(guān)鍵是做好對(duì)接，給行業(yè)企業(yè)一個(gè)更為明確的信號(hào)。
現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：誰(shuí)調(diào)整。按長(zhǎng)幼尊卑，自然是地方聽(tīng)國(guó)家的，按照國(guó)家目標(biāo)調(diào)整。但若按照先來(lái)后到，則重慶地方規(guī)劃發(fā)布在前。似乎誰(shuí)調(diào)整意味著誰(shuí)主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，有丟份之嫌，但為國(guó)家計(jì)、為民生計(jì)又有何妨？趁未造成負(fù)面影響前，進(jìn)一步評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，抓緊進(jìn)行研究完善。
長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮：建機(jī)制。當(dāng)前央地規(guī)劃誰(shuí)先出誰(shuí)后出，隨機(jī)性較強(qiáng)，央地規(guī)劃如何更好對(duì)接，需要建立相應(yīng)機(jī)制，不能自說(shuō)自話、各自為政。規(guī)劃的出臺(tái)時(shí)機(jī)上，也應(yīng)盡可能相對(duì)明確，不能哪天想起、頭腦一熱，便出個(gè)規(guī)劃。
向來(lái)，人們都強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，無(wú)需贅言。特別值得一提的，是規(guī)劃的延續(xù)性，給行業(yè)更為穩(wěn)定的投資預(yù)期。根據(jù)此前的《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》，展望2020年提出力爭(zhēng)產(chǎn)量達(dá)到600~1000億立方米，而目前提出的目標(biāo)僅為其低目標(biāo)的一半。
2020年，我國(guó)頁(yè)巖氣到底發(fā)展多少？央地目標(biāo)不盡一致。
最近，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，明確2020年發(fā)展目標(biāo)：完善成熟3500米以淺海相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁(yè)巖氣、陸相和海陸過(guò)渡相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)；在政策支持到位和市場(chǎng)開(kāi)拓順利情況下，2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米。
按照重慶市規(guī)劃，這一全國(guó)產(chǎn)量目標(biāo)僅重慶即能完成。去年3月，《重慶市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》發(fā)布，提出主要目標(biāo)是：到2017年，累計(jì)投資878億元，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)能150億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值730億元；到2020年，累計(jì)投資1654億元，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)能300億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1440億元。
然而，國(guó)家能源局顯然并未將這一使命全部寄望于重慶。文件規(guī)定，根據(jù)工作基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)全國(guó)頁(yè)巖氣區(qū)塊按重點(diǎn)建產(chǎn)、評(píng)價(jià)突破和潛力研究三種不同方式分別推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)建產(chǎn)區(qū)包括涪陵勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)寧勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、昭通勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、富順-永川勘探開(kāi)發(fā)區(qū)。除涪陵勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)（部分）位于重慶境內(nèi)，其他與重慶毫無(wú)關(guān)系。
很明顯，規(guī)劃目標(biāo)出現(xiàn)了央地對(duì)接問(wèn)題。由于未見(jiàn)四川、云南等相關(guān)重點(diǎn)建產(chǎn)地區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，具體差異多大尚不好確定，但肯定不小。對(duì)于行業(yè)投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著不同的預(yù)期和投資策略。追問(wèn)背后原因、追究相關(guān)責(zé)任，尚在其次。關(guān)鍵是做好對(duì)接，給行業(yè)企業(yè)一個(gè)更為明確的信號(hào)。
現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：誰(shuí)調(diào)整。按長(zhǎng)幼尊卑，自然是地方聽(tīng)國(guó)家的，按照國(guó)家目標(biāo)調(diào)整。但若按照先來(lái)后到，則重慶地方規(guī)劃發(fā)布在前。似乎誰(shuí)調(diào)整意味著誰(shuí)主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，有丟份之嫌，但為國(guó)家計(jì)、為民生計(jì)又有何妨？趁未造成負(fù)面影響前，進(jìn)一步評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，抓緊進(jìn)行研究完善。
長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮：建機(jī)制。當(dāng)前央地規(guī)劃誰(shuí)先出誰(shuí)后出，隨機(jī)性較強(qiáng)，央地規(guī)劃如何更好對(duì)接，需要建立相應(yīng)機(jī)制，不能自說(shuō)自話、各自為政。規(guī)劃的出臺(tái)時(shí)機(jī)上，也應(yīng)盡可能相對(duì)明確，不能哪天想起、頭腦一熱，便出個(gè)規(guī)劃。
向來(lái)，人們都強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，無(wú)需贅言。特別值得一提的，是規(guī)劃的延續(xù)性，給行業(yè)更為穩(wěn)定的投資預(yù)期。根據(jù)此前的《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》，展望2020年提出力爭(zhēng)產(chǎn)量達(dá)到600~1000億立方米，而目前提出的目標(biāo)僅為其低目標(biāo)的一半。
2020年，我國(guó)頁(yè)巖氣到底發(fā)展多少？央地目標(biāo)不盡一致。
最近，國(guó)家能源局發(fā)布《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，明確2020年發(fā)展目標(biāo)：完善成熟3500米以淺海相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)，突破3500米以深海相頁(yè)巖氣、陸相和海陸過(guò)渡相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)；在政策支持到位和市場(chǎng)開(kāi)拓順利情況下，2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)量300億立方米。
按照重慶市規(guī)劃，這一全國(guó)產(chǎn)量目標(biāo)僅重慶即能完成。去年3月，《重慶市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》發(fā)布，提出主要目標(biāo)是：到2017年，累計(jì)投資878億元，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)能150億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值730億元；到2020年，累計(jì)投資1654億元，實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)能300億立方米/年，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1440億元。
然而，國(guó)家能源局顯然并未將這一使命全部寄望于重慶。文件規(guī)定，根據(jù)工作基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)全國(guó)頁(yè)巖氣區(qū)塊按重點(diǎn)建產(chǎn)、評(píng)價(jià)突破和潛力研究三種不同方式分別推進(jìn)勘探開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)建產(chǎn)區(qū)包括涪陵勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)寧勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、昭通勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、富順-永川勘探開(kāi)發(fā)區(qū)。除涪陵勘探開(kāi)發(fā)區(qū)、威遠(yuǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)（部分）位于重慶境內(nèi)，其他與重慶毫無(wú)關(guān)系。
很明顯，規(guī)劃目標(biāo)出現(xiàn)了央地對(duì)接問(wèn)題。由于未見(jiàn)四川、云南等相關(guān)重點(diǎn)建產(chǎn)地區(qū)的規(guī)劃目標(biāo)，具體差異多大尚不好確定，但肯定不小。對(duì)于行業(yè)投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著不同的預(yù)期和投資策略。追問(wèn)背后原因、追究相關(guān)責(zé)任，尚在其次。關(guān)鍵是做好對(duì)接，給行業(yè)企業(yè)一個(gè)更為明確的信號(hào)。
現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：誰(shuí)調(diào)整。按長(zhǎng)幼尊卑，自然是地方聽(tīng)國(guó)家的，按照國(guó)家目標(biāo)調(diào)整。但若按照先來(lái)后到，則重慶地方規(guī)劃發(fā)布在前。似乎誰(shuí)調(diào)整意味著誰(shuí)主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，有丟份之嫌，但為國(guó)家計(jì)、為民生計(jì)又有何妨？趁未造成負(fù)面影響前，進(jìn)一步評(píng)估產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，抓緊進(jìn)行研究完善。
長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮：建機(jī)制。當(dāng)前央地規(guī)劃誰(shuí)先出誰(shuí)后出，隨機(jī)性較強(qiáng)，央地規(guī)劃如何更好對(duì)接，需要建立相應(yīng)機(jī)制，不能自說(shuō)自話、各自為政。規(guī)劃的出臺(tái)時(shí)機(jī)上，也應(yīng)盡可能相對(duì)明確，不能哪天想起、頭腦一熱，便出個(gè)規(guī)劃。
向來(lái)，人們都強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，無(wú)需贅言。特別值得一提的，是規(guī)劃的延續(xù)性，給行業(yè)更為穩(wěn)定的投資預(yù)期。根據(jù)此前的《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》，展望2020年提出力爭(zhēng)產(chǎn)量達(dá)到600~1000億立方米，而目前提出的目標(biāo)僅為其低目標(biāo)的一半。 來(lái)源：國(guó)際燃?xì)饩W(wǎng)
