中石油董事長(zhǎng)王宜林在3月3日兩會(huì)開幕期間接受采訪時(shí)表示，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司目前正處于論證”符合實(shí)際的成立時(shí)間”階段。一直以來(lái)，關(guān)于國(guó)家油氣管網(wǎng)的信息不時(shí)見諸媒體，持續(xù)引發(fā)業(yè)內(nèi)和社會(huì)關(guān)注與討論，但國(guó)家管網(wǎng)公司的核心信息尚未披露。“我們關(guān)注國(guó)家油氣管道的獨(dú)立，并不僅是關(guān)心這個(gè)新的公司，更為關(guān)心的是這個(gè)事件對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)的影響。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

在國(guó)家油氣管網(wǎng)公司組建前夕，受改革影響最大的全國(guó)氣“老大”中石油，在天然氣領(lǐng)域的動(dòng)作更值得關(guān)注。中國(guó)石油報(bào)的報(bào)道顯示，2018年中石油的天然氣銷售量為1724億立方米，這意味著中石油的在國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)份額約為62%。

2月27日，中石油天然氣與管道業(yè)務(wù)2019年工作會(huì)議暨天然氣銷售分公司（昆侖能源有限公司）2019 年工作會(huì)議在廊坊開幕。這是自2018年下半年中石油對(duì)天然氣管理體制改革以來(lái)，中石油天然氣銷售分公司（昆侖能源有限公司）首次召開的年度工作會(huì)議。

公開信息顯示，會(huì)議的內(nèi)容體現(xiàn)了油氣管網(wǎng)獨(dú)立后對(duì)中石油天然氣業(yè)務(wù)的影響。在可預(yù)見的未來(lái)，管網(wǎng)公司成立對(duì)中國(guó)天然氣市場(chǎng)有重大影響。

eo對(duì)目前公開信息進(jìn)行整理、采訪與分析，總結(jié)今年中石油的天然氣銷售市場(chǎng)的變化，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

中石油方面將2018年天然氣與管道板塊的業(yè)務(wù)的主要工作總結(jié)為：

1. 全力推動(dòng)銷售管理體制改革落地。

2. 全面重塑批發(fā)盈利模式。

3. 集中發(fā)力終端零售業(yè)務(wù)。

4. 圓滿完成互聯(lián)互通建設(shè)任務(wù)

5. 加快推進(jìn)管道環(huán)焊縫質(zhì)量排查整治

從工作總結(jié)來(lái)看，過去管道業(yè)務(wù)是中石油天然氣管道與銷售板塊的贏利大頭，往往在工作報(bào)告中位置最靠前，如今放在安全排查與互聯(lián)互通板塊講述，可見國(guó)家油氣管網(wǎng)公司近在咫尺，而作為主要的剝離主體，中石油在管道建設(shè)方面較為平淡。

2017年響應(yīng)國(guó)家政策，中石油在內(nèi)部實(shí)行了管輸分離。作為管輸分離的結(jié)果，2017年底中石油成立了天然氣銷售分公司，并在全國(guó)5大區(qū)域成立了北方、南方等區(qū)域銷售分公司。

而伴隨著國(guó)家管道獨(dú)立的推進(jìn)，2018年中石油進(jìn)一步深化改革天然氣銷售管理體制，坐實(shí)省級(jí)天然氣銷售分公司，實(shí)行批零一體化。

對(duì)于終端業(yè)務(wù)，中石油方面的定位是：天然氣價(jià)值的支柱。會(huì)議上，中石油強(qiáng)調(diào)要盡快改變“頭重腳輕”的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，固本強(qiáng)基、做大終端、全面構(gòu)建有效抵御外部沖擊的“護(hù)城河”，加快形成“有水平的結(jié)構(gòu)”。昆侖能源披露的信息顯示，2018年中石油的天然氣業(yè)務(wù)保持量效齊增。

公開信息顯示，中石油天然氣銷售分公司（昆侖能源有限公司）制定并實(shí)施了天然氣終端項(xiàng)目開發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃。但從市場(chǎng)反饋來(lái)看，中石油在推進(jìn)天然氣銷售工作中，存在不少合資合作的訴求。這一點(diǎn)目前也在加劇上下游之間的矛盾與沖突。

但與此同時(shí)，相比中石化長(zhǎng)城燃?xì)獾某闪?，中石油天然氣管理思路的變化，正在深刻影響?guó)內(nèi)的天然氣終端市場(chǎng)格局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

“我們強(qiáng)調(diào)的高質(zhì)量發(fā)展，就是要統(tǒng)籌好天然氣保供和減虧創(chuàng)效的關(guān)系，充分用好政策空間和經(jīng)營(yíng)空間，通過‘標(biāo)簽化’手段明晰成本、優(yōu)化配置、堅(jiān)持‘事前算贏’開發(fā)用戶、增銷增效、努力追求‘有效益的規(guī)模’。”

此次會(huì)議，中石油提出要正視批發(fā)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期虧損的事實(shí)。長(zhǎng)久以來(lái)，中石油將天然氣銷售與管道業(yè)務(wù)捆綁，作為一攬子考核。而隨著管道的剝離，盈利大頭管道業(yè)務(wù)就被拿走，這對(duì)于中石油來(lái)說(shuō)，天然氣批發(fā)減虧的壓力巨大。

 2018年冬季，中石油制定了復(fù)雜的非居民天然氣價(jià)格策略。而且，在南方區(qū)域，廣東、江西、湖南等地在去年9月份天然氣批發(fā)價(jià)格就提前上漲。受氣荒、批發(fā)減虧等多種因素影響，據(jù)昆侖能源披露，2018年中石油批發(fā)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)大幅減虧。

而此次油氣管網(wǎng)的改革，將如何妥善處理好進(jìn)口天然氣虧損與高價(jià)LNG價(jià)格倒掛問題，尚不得知。

按照國(guó)家天然氣價(jià)格政策，今年6月10日之后，居民門站價(jià)格可以浮動(dòng)。居民氣價(jià)也將面臨上漲可能。

目前，處于2019年天然氣購(gòu)銷合同簽訂之際。從市場(chǎng)消息來(lái)看，為了扭轉(zhuǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)的虧損，中石油今年的價(jià)格策略可能會(huì)更加復(fù)雜。與此同時(shí)，目前業(yè)內(nèi)口口相傳今年淡季中石油將全面上調(diào)天然氣價(jià)格。

“在保供民生用氣基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)效益放在頭等位置，謀事在前、效益算準(zhǔn)、狠抓落實(shí)。超前謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，掌控國(guó)內(nèi)外資源，建設(shè)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，提前開展年度合同談判，季度月度營(yíng)銷計(jì)劃要先算再干。動(dòng)態(tài)算準(zhǔn)有效市場(chǎng)需求、標(biāo)簽化資源成本、替代能源價(jià)格、各類用戶可承受氣價(jià)上限和新項(xiàng)目投資收益。狠抓高端高效市場(chǎng)擴(kuò)銷提效、LNG在車船加注領(lǐng)域擴(kuò)銷提效、儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)容達(dá)容和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮、信息化提升精準(zhǔn)營(yíng)銷和管理效率、LNG接收站和支線管道規(guī)劃建設(shè)等工作。”

不同于過去，中石油天然氣銷售與管道內(nèi)部賬面不清，近兩年通過體制的調(diào)整與改革，中石油天然氣銷售內(nèi)部的賬本相對(duì)清晰與獨(dú)立。今年，中石油天然氣銷售業(yè)務(wù)更是強(qiáng)調(diào)一個(gè)字“算”：事先算贏，先算后干。過去不算細(xì)賬，只講規(guī)模的粗放模式，一去不返了。

中石油提出算準(zhǔn)有效市場(chǎng)需求、標(biāo)簽化資源成本、替代能源價(jià)格、各類用戶可承受氣價(jià)上限和新項(xiàng)目投資收益。“算”就意味著，中石油將更加全面深刻的理解天然氣市場(chǎng)，了解用戶以及了解“自己”。

可以預(yù)計(jì)，國(guó)家油氣管道的獨(dú)立，對(duì)中石油、對(duì)行業(yè)的影響都是深刻的。這些影響，正在悄然發(fā)生，只待蓋子揭開的一刻。