西南小城威遠(yuǎn)縣從未如此熱鬧。
從去年開(kāi)始，越來(lái)越多的穿著紅色工服的人來(lái)到這里。隨之運(yùn)送而來(lái)的是高大的鉆機(jī)、規(guī)格不一的管道，和各種復(fù)雜的設(shè)備。
威遠(yuǎn)縣的地下，埋藏了約6200億立方米這種氣體，可開(kāi)采量在4000億立方米以上。連同臨近的長(zhǎng)寧縣，它們組成了長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣示范區(qū)。
作為國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范基地，去年年初，這里僅有38臺(tái)鉆機(jī)，到10月底猛增至130臺(tái)，是四川油氣工業(yè)史上單個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)塊動(dòng)用鉆機(jī)最多的一次。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（下稱中石油）的五大鉆探公司集結(jié)于此，中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司（下稱中石化）中原石油鉆探、安東油田服務(wù)、新疆貝肯能源等公司也參與其中，作業(yè)隊(duì)伍一度超過(guò)1萬(wàn)人。
這僅是中國(guó)眾多尋找油氣隊(duì)伍的一個(gè)縮影。
今年以來(lái)，除了西南四川盆地外，西北的戈壁灘、東部的渤海，及廣袤的南海，也紛紛樹(shù)起了更多的鉆井架和鉆井平臺(tái)。
一場(chǎng)將持續(xù)七年的油氣勘探開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn)正式拉開(kāi)序幕。
首個(gè)“七年行動(dòng)”
5月24日，一場(chǎng)特別的電視電話會(huì)議在國(guó)家能源局召開(kāi)。
會(huì)議名稱是“大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度工作推進(jìn)會(huì)”。國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華坐鎮(zhèn)，國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部等司局領(lǐng)導(dǎo)出席，河北、山西、陜西等19個(gè)油氣勘探開(kāi)發(fā)重點(diǎn)省份相關(guān)人員在各分會(huì)場(chǎng)，聽(tīng)取了中石油、中石化、中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司（下稱中海油）、陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（下稱延長(zhǎng)石油）四家企業(yè)關(guān)于油氣勘探開(kāi)發(fā)情況的工作匯報(bào)。
“石油企業(yè)要落實(shí)增儲(chǔ)上產(chǎn)主體責(zé)任，不折不扣完成2019-2025七年行動(dòng)方案工作要求。”章建華斬釘截鐵地說(shuō)。
這是中國(guó)第一次在油氣勘探開(kāi)發(fā)行業(yè)提出“七年行動(dòng)”計(jì)劃。
今年3月，中國(guó)石油天然氣股份有限公司（下稱中國(guó)石油，00857.HK）董事長(zhǎng)王宜林表示，根據(jù)已編制完成的《2019-2025年國(guó)內(nèi)勘探與生產(chǎn)加快發(fā)展規(guī)劃方案》，中國(guó)石油將進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)勘探投資，2019-2025年每年安排50億元，是目前年投資額的5倍。
“深化東部、發(fā)展西部、拓展海上，油氣并重、立足常規(guī)、加強(qiáng)非常規(guī)。”這是中國(guó)石油為未來(lái)七年風(fēng)險(xiǎn)勘探定下的基調(diào)和目標(biāo)。
作為中國(guó)最大的油氣生產(chǎn)商和銷售商，中國(guó)石油在2018年業(yè)績(jī)報(bào)告中預(yù)測(cè)，今年其勘探與生產(chǎn)板塊資本性支出同比增長(zhǎng)約16%，為2282億元，占公司資本支出總額的76%。
這也是2007年以來(lái)中國(guó)石油勘探生產(chǎn)板塊投資最高的一年。
上一輪的開(kāi)發(fā)投資高峰在2012-2014年。期間，中國(guó)石油勘探生產(chǎn)板塊每年投入超過(guò)2200億元。2008年，WTI油價(jià)在7月沖上147美元/桶的歷史高位后，在年底降陡至33美元/桶，經(jīng)過(guò)“過(guò)山車式”的大起大落后，在2012年回升至均價(jià)111.67 美元/桶。
中國(guó)最大的海上油氣生產(chǎn)商也對(duì)勘探寄予厚望。中國(guó)海洋石油有限公司（中國(guó)海油，00883.HK）今年的資本支出預(yù)算為700億-800億元，勘探、開(kāi)發(fā)投資分別占比為20%和59%，即勘探開(kāi)發(fā)總支出為632億-553億元。
在《關(guān)于中國(guó)海油強(qiáng)化國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)未來(lái)“七年行動(dòng)計(jì)劃”》方案中，中國(guó)海油提出，到2025年勘探工作量和探明儲(chǔ)量翻一番。
中國(guó)海油2018年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，截至2018年底，凈證實(shí)儲(chǔ)量刷新歷史新高，達(dá)到49.6億桶油當(dāng)量。
按此計(jì)算，七年之后，中國(guó)海油的探明儲(chǔ)量將達(dá)到100億桶油當(dāng)量。
以煉化和成品油銷售為主的中國(guó)石化（00386.HK），成為“三桶油”勘探開(kāi)發(fā)板塊投資增幅最大的企業(yè)。2019年，中國(guó)石化勘探開(kāi)發(fā)資本支出596億元，同比增加41%，增加的支出重點(diǎn)為勝利油田、西北油田、涪陵頁(yè)巖氣、威榮頁(yè)巖氣等油氣產(chǎn)能建設(shè)等。
作為“三桶油”未來(lái)七年必須堅(jiān)決執(zhí)行的工作指南，“七年行動(dòng)”計(jì)劃緣于一紙公文。
去年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度。各油氣企業(yè)要全面增加國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)資金和工作量投入，確保完成國(guó)家規(guī)劃部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年底前國(guó)內(nèi)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2000億立方米以上。2018年，這一數(shù)字為1600億立方米左右。
公文折射出的是中國(guó)嚴(yán)峻的能源安全。
1970年代末，中國(guó)提出“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，即利用好國(guó)內(nèi)、外兩個(gè)市場(chǎng)資源。在40年的發(fā)展中，這一理念極大拓展了中國(guó)油氣資源供應(yīng)的來(lái)源，同時(shí)也讓中國(guó)油氣對(duì)外依存度創(chuàng)下歷史新高。
2018年，中國(guó)原油對(duì)外依存度接近70%；天然氣進(jìn)口超過(guò)日本，成為全球第一大天然氣進(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度大幅攀升至45.3%。
另一方面，是國(guó)際形勢(shì)的波譎云詭。美國(guó)頁(yè)巖油氣革命引發(fā)全球能源格局巨變——國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，美國(guó)可能在2019年成為全球最大原油生產(chǎn)國(guó)；中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，伊朗、委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油國(guó)屢遭美國(guó)制裁。
“中國(guó)要做好短期石油斷供的準(zhǔn)備。”
5月底，在上海衍生品市場(chǎng)論壇上，中石化原董事長(zhǎng)傅成玉疾呼：“在戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)上，要立足于中國(guó)，從現(xiàn)在起，用10-15年實(shí)現(xiàn)80%以上的能源基本自給。”
捷報(bào)頻傳的背后
“三桶油”的捷報(bào)從去年底開(kāi)始密集起來(lái)。
2018年12月12日，位于新疆庫(kù)車坳陷秋里塔格構(gòu)造帶中段的中秋1井，獲得高產(chǎn)工業(yè)氣流，千億方級(jí)的凝析氣藏橫空出世。
中國(guó)石油塔里木油田公司勘探事業(yè)部副經(jīng)理蔡振忠認(rèn)為，一個(gè)新的油氣富集區(qū)帶將被打開(kāi)。
四天后，距離中秋1井千里之遙的四川盆地，傳來(lái)中國(guó)石油西南油氣田永探1井獲得高產(chǎn)氣流的消息。一個(gè)近萬(wàn)億立方米的天然氣儲(chǔ)量區(qū)塊被鎖定。
今年一季度，中國(guó)石油油氣產(chǎn)量大增：實(shí)現(xiàn)油氣當(dāng)量產(chǎn)量390.1百萬(wàn)桶，比上年同期增長(zhǎng)6.4%，其中，國(guó)內(nèi)油氣當(dāng)量產(chǎn)量337.5百萬(wàn)桶，比上年同期增長(zhǎng)5%。
中國(guó)海油也有斬獲。去年11月，中國(guó)海油宣布，儲(chǔ)量規(guī)模超千億立方米的中國(guó)首個(gè)深水自營(yíng)大氣田——陵水17-2氣田進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。
今年5月，中國(guó)海油宣稱，到2025年，將建成南海西部油田2000萬(wàn)方、南海東部油田2000萬(wàn)噸的上產(chǎn)目標(biāo)。
中國(guó)石化今年3月則在四川盆地的威（遠(yuǎn)）榮（縣）頁(yè)巖氣田提交了1247億立方米的探明儲(chǔ)量，并宣布今年將建成10億立方米產(chǎn)能。
圖片來(lái)源：界面新聞6月11日，中石化總經(jīng)理、中國(guó)工程院院士馬永生在四川大學(xué)的國(guó)企公開(kāi)課上表示，石油石化是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，目前中國(guó)已找到的石油和天然氣僅占中國(guó)煤資源總量的30%和15%，仍有大量資源有待發(fā)現(xiàn)。
但自然資源部油氣中心原研究員岳來(lái)群并不樂(lè)觀。
“目前國(guó)內(nèi)油氣儲(chǔ)量和開(kāi)采量均有所提升，但已取得的儲(chǔ)量成績(jī)多屬于老油田、老油層的滾動(dòng)性增加，新層系、新區(qū)塊、新資源類型發(fā)現(xiàn)不多。且新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量品位不理想，導(dǎo)致勘探開(kāi)發(fā)成本增高。”岳來(lái)群指出。
中海油總地質(zhì)師謝玉洪表達(dá)了類似觀點(diǎn)。
他認(rèn)為，經(jīng)過(guò)多年的勘探開(kāi)發(fā)，中國(guó)海域油氣勘探開(kāi)發(fā)地質(zhì)條件劣化加劇，勘探開(kāi)發(fā)難度加大，技術(shù)要求更高，面臨著地質(zhì)壓力。“油價(jià)變幻無(wú)常，也加劇了成本壓力。”他說(shuō)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)原油產(chǎn)量1.9億噸，同比下降1.3%。自2016年跌破2億噸以來(lái)，中國(guó)原油產(chǎn)量已連續(xù)三年下降。
東帆石能源咨詢公司董事長(zhǎng)陳衛(wèi)東認(rèn)為，經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)可采的石油資源已經(jīng)不多，“按照現(xiàn)在的成本要求，很多石油資源是采不出來(lái)的”。
界面新聞查閱中國(guó)石油歷年業(yè)績(jī)報(bào)告發(fā)現(xiàn)，其單位油氣操作成本從2007年的7.75美元/桶，升至2018年的12.31美元/桶，增幅58.9%。
海洋石油的桶油成本更高一些。中國(guó)海油2018年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，桶油主要成本雖同比下降近7%，但仍高達(dá)30.39美元/桶。
與此對(duì)比的是國(guó)外油氣公司的低成本開(kāi)采。據(jù)彭博社稱，沙特阿美能以每桶2.8美元的價(jià)格提取原油。
國(guó)際油價(jià)的下行，讓各大中國(guó)油企的開(kāi)采“亞歷山大”。今年6月以來(lái)，國(guó)際油價(jià)始終處于低位徘徊。WTI原油價(jià)格約為52美元/桶，布倫特原油價(jià)格約為60美元/桶。6月11日24時(shí)，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格迎來(lái)年內(nèi)最大降幅，92號(hào)汽油重回“6元時(shí)代”。
開(kāi)啟競(jìng)合模式
內(nèi)外交困之下，“三桶油”或相互借力、或暗地競(jìng)爭(zhēng)，加碼油氣勘探生產(chǎn)。
4月24日，中國(guó)海油發(fā)布消息稱，附屬公司中海石油（中國(guó)）有限公司（下稱中海石油中國(guó)）已與中國(guó)石油，就南海北部灣23/29區(qū)塊和北部灣24/11區(qū)塊簽訂了合作合同。
這是雙方在國(guó)內(nèi)海上油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的首次合作。
合同規(guī)定，上述兩個(gè)區(qū)塊勘探階段均由中國(guó)石油擔(dān)任作業(yè)者，并承擔(dān)70%的直接勘探費(fèi)用，剩余30%的費(fèi)用由中海石油中國(guó)承擔(dān)。在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)階段，雙方將成立聯(lián)合作業(yè)機(jī)構(gòu)，參與權(quán)益比例為雙方各占50%。
這一區(qū)塊原屬于中國(guó)海油。
中國(guó)海油投資部工作人員對(duì)界面新聞表示，北部灣23/29合同區(qū)與中國(guó)石油礦權(quán)區(qū)相鄰，可借鑒中國(guó)石油福山凹陷勘探開(kāi)發(fā)的成熟經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)；且該合作區(qū)塊靠近中國(guó)石油海南生產(chǎn)設(shè)施，有利于設(shè)施共用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益開(kāi)發(fā)。
“24/11合同區(qū)屬于勘探新區(qū)新領(lǐng)域，雖然面積較小，但圈閉發(fā)育且靠近生烴中心。希望雙方的合作可以帶來(lái)新的地質(zhì)認(rèn)識(shí)。”上述工作人員稱。
在中國(guó)海油首席執(zhí)行官袁光宇看來(lái)，中國(guó)海油與中國(guó)石油將利用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同加強(qiáng)中國(guó)海上油氣區(qū)塊的開(kāi)發(fā)。
這只是雙方合作的序幕。
中石油副總經(jīng)理侯啟軍稱，中國(guó)石油和中國(guó)海油還將在渤海灣盆地三個(gè)重點(diǎn)勘探領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合研究。
自2004年獲得海上油氣勘探開(kāi)發(fā)許可證以來(lái)，中國(guó)石油一直希望在海上有所作為。
“我們計(jì)劃用15-20年的時(shí)間，通過(guò)學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，在深海油氣的勘探方面由參與者成長(zhǎng)為收益者。”在2017年深海能源大會(huì)上，時(shí)任中國(guó)石油總裁汪東進(jìn)表示，在深海油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，尤其是在“可燃冰”領(lǐng)域?qū)⒑椭袊?guó)海油展開(kāi)合作。
與中國(guó)石油和中國(guó)海油的海上合作不同，中國(guó)石油和中國(guó)石化在陸上、尤其是在西南地區(qū)的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)方面的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
自2012年建設(shè)成為中國(guó)首個(gè)大型頁(yè)巖氣田以來(lái)，中國(guó)石化涪陵頁(yè)巖氣田一直是媒體的焦點(diǎn)。2018年，已建成百億立方米產(chǎn)能的涪陵頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到60億立方米，占到國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣總產(chǎn)量的60%。
今年3月25日，中國(guó)石化在四川盆地的威榮頁(yè)巖氣田探明儲(chǔ)量通過(guò)國(guó)家儲(chǔ)量委員會(huì)審定，成為涪陵頁(yè)巖氣田外的又一個(gè)產(chǎn)能建設(shè)基地。至此，中國(guó)石化在國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量中占比超70%。
中國(guó)石油的頁(yè)巖氣田同樣位于四川盆地，即長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣示范區(qū)。2018年，中國(guó)石油的頁(yè)巖氣產(chǎn)量為42.7億立方米。
去年5月底，王宜林在川渝地區(qū)調(diào)研頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)工作時(shí)表示，公司計(jì)劃到2025年頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到200億立方米。
今年兩會(huì)期間，王宜林再次表示，未來(lái)要加大頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度，頁(yè)巖氣產(chǎn)量目標(biāo)被重新調(diào)整：2020年頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到120億立方米，到2025年產(chǎn)量翻一番，達(dá)到240億立方米。
“應(yīng)該強(qiáng)調(diào)70年代的大會(huì)戰(zhàn)體制，這是我們國(guó)家石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的時(shí)期。”傅成玉在上述論壇期間表示，中國(guó)要大力發(fā)展頁(yè)巖氣，需要政府把體制和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。
他認(rèn)為，政府直接管效率太低，但完全市場(chǎng)化，又會(huì)缺乏制度優(yōu)勢(shì)，大會(huì)戰(zhàn)模式比較合適當(dāng)前形勢(shì)。
面對(duì)油企們的勃勃雄心，接受界面新聞采訪的多位專家均表示，在加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也要避免“拔苗助長(zhǎng)”。
面對(duì)油企們的勃勃雄心，接受界面新聞采訪的多位專家均表示，在加大國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也要避免“拔苗助長(zhǎng)”。
“中國(guó)的石油地質(zhì)條件決定不可在戰(zhàn)略上過(guò)分拔高油氣資源的自力更生能力。”岳來(lái)群稱，能源安全的概念包括國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在加大投資國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)的同時(shí)，也要注意國(guó)外油氣等能源基地建設(shè)。
“三桶油”從未停止過(guò)海外資源的拓展。6月5-7日，在中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的見(jiàn)證下，中國(guó)石化、中國(guó)石油、中國(guó)海油分別同俄羅斯諾瓦泰克公司簽署合作協(xié)議。“三桶油”將以股權(quán)合作的形式，從上游到下游全方位參與俄羅斯北極天然氣的開(kāi)發(fā)利用。
“七年行動(dòng)”的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，戰(zhàn)況如何，尚需拭目以待。
