北國網(wǎng)訊2019-2020年供暖季，遼寧省發(fā)改委圓滿完成了冬季煤炭和天然氣保供工作。新冠肺炎疫情防控期間，同時(shí)省發(fā)改委確保了我省煤炭和天然氣供應(yīng)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序，為打贏疫情防控戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一、主要開展的工作

(一)提早謀劃布局，提升供給能力。

一是及時(shí)召開全省煤炭和天然氣供應(yīng)保障工作會議，貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署及國家發(fā)展改革委有關(guān)要求，部署全省迎峰度冬煤炭和天然氣供應(yīng)保障工作。二是協(xié)調(diào)我省與內(nèi)蒙古兩省區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對接煤炭供應(yīng)有關(guān)事宜，我省陳向群常務(wù)副省長于9月17日赴內(nèi)蒙古自治區(qū)參與會商。9月18-20日，按照兩省區(qū)達(dá)成的共識，組織有關(guān)發(fā)電供熱企業(yè)赴蒙東地區(qū)霍林河露天煤業(yè)、錫林河煤化工、白音華四號礦、內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)等我省保供重點(diǎn)煤礦，逐個(gè)進(jìn)行了跟進(jìn)落實(shí)。三是組織天然氣上下游供需合同簽訂座談會，督促上游供氣企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)與下游用戶完成2019年及2019-2020年供暖季供用氣合同的簽訂工作。按照國家發(fā)展改革委要求，組織各大發(fā)電供熱企業(yè)及時(shí)與煤礦簽訂中長期合同，并做好合同數(shù)據(jù)錄入和匯總工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，提升服務(wù)能力。

一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)電供熱用煤儲備確保平穩(wěn)迎峰度冬的通知》《關(guān)于保障發(fā)電供熱提升煤炭庫存的通知》《關(guān)于對省內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠存煤情況進(jìn)行核查的通知》等多個(gè)文件，部署各市及發(fā)電供熱企業(yè)做好冬季供暖保供工作，切實(shí)保障全省供暖季供電供暖安全穩(wěn)定。2020年1月19日，專門召開春節(jié)期間發(fā)電供熱煤炭保障工作會議，加強(qiáng)節(jié)日期間發(fā)電供熱煤炭供應(yīng)保障。二是開展煤炭和天然氣日報(bào)制度，每周報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)，每兩周報(bào)省政府，及時(shí)掌握煤炭和天然氣進(jìn)銷存情況。三是啟動發(fā)電及供暖用煤供應(yīng)保障工作約談程序，對2家企業(yè)進(jìn)行了約談，督促企業(yè)保證煤炭庫存可用天數(shù)達(dá)標(biāo)。四是先后6次為發(fā)電供熱企業(yè)協(xié)調(diào)大連海關(guān)、沈陽海關(guān)辦理進(jìn)口煤炭通關(guān)事宜。2次協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)增加我省有關(guān)企業(yè)煤炭供應(yīng)。五是供暖季內(nèi)先后10次深入企業(yè)主動服務(wù)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助協(xié)調(diào)解決問題。

(三)推進(jìn)儲備建設(shè)，提升應(yīng)急能力。

一是起草并印發(fā)了《遼寧省冬季發(fā)電供熱煤炭保障工作方案》，指導(dǎo)14個(gè)市編制本市應(yīng)急保供替代方案、落實(shí)調(diào)峰用戶清單，督促各市編制市級儲氣設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。二是經(jīng)積極努力，落實(shí)了省級應(yīng)急儲煤基地財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，以企業(yè)代儲、政府補(bǔ)貼的方式，推進(jìn)省級200萬噸應(yīng)急儲煤基地建設(shè)，并篩選9家煤炭運(yùn)銷企業(yè)作為應(yīng)急儲煤點(diǎn)，為供暖季煤炭保供筑牢防線。三是建立儲氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)展臺賬，按月調(diào)度儲氣設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展情況。四是針對今年2月14-16日我省出現(xiàn)暴風(fēng)雪強(qiáng)寒潮天氣預(yù)警，我委連續(xù)下發(fā)兩個(gè)通知，要求各發(fā)電供熱企業(yè)立即組織動員，做好極端天氣預(yù)警和防范，采取有力措施保障發(fā)電供熱平穩(wěn)運(yùn)行。

(四)強(qiáng)化輿情管理，提升應(yīng)對能力。

一是指導(dǎo)各市制定輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對預(yù)案，及時(shí)化解輿情危機(jī)。二是針對城燃企業(yè)反映強(qiáng)烈的天然氣供氣合同量減少和價(jià)格上漲等問題及時(shí)召開座談會了解情況，第一時(shí)間向國家和中石油公司反映，并獲得國家積極回應(yīng)和支持。三是根據(jù)國家發(fā)展改革委提供信息，我委在供暖季核實(shí)、協(xié)調(diào)化解我省大連市“暖房子惠民工程”層層轉(zhuǎn)包問題、本溪市部分小區(qū)供暖時(shí)間“短斤少兩”問題、盤錦市某小學(xué)取暖停供問題等供暖方面各類輿情共計(jì)11項(xiàng)，因處理及時(shí)均未造成不良社會影響。

(五)做好疫情防控，提升保障能力。

一是今年2月5日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高煤炭庫存確保發(fā)電供熱用煤的緊急通知》，要求新冠肺炎疫情防控期間，要切實(shí)積極拓寬煤源，提升庫存，做好電煤保供工作。二是委領(lǐng)導(dǎo)先后于2月6日、7日、28日，赴蘇家屯省級應(yīng)急儲煤基地、沈陽華潤熱電廠、沈陽燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司等調(diào)研了解疫情防控、應(yīng)急煤炭儲備、電廠生產(chǎn)運(yùn)行、天然氣供應(yīng)和銷售等情況。三是幫助協(xié)調(diào)解決華能丹東電廠煤炭脫硫用石灰石在疫情防控限行期間公路運(yùn)輸問題，確保特殊時(shí)期電廠安全穩(wěn)定連續(xù)運(yùn)行。

接下來，省發(fā)改委將按照省委、省政府工作部署，做好煤炭和天然氣監(jiān)測分析、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，確保全省煤炭和天然氣供應(yīng)運(yùn)行穩(wěn)定。

(一)督促合同簽訂，落實(shí)煤源氣源

根據(jù)國家統(tǒng)一安排，組織主要發(fā)電供熱企業(yè)與蒙東各礦對接，保障長協(xié)合同量，督促提高合同履約率。督促和指導(dǎo)各城燃企業(yè)與上游供氣企業(yè)簽訂供用氣合同，保障氣源穩(wěn)定供應(yīng)。及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題，維護(hù)煤炭和天然氣市場正常秩序。

(二)完善相關(guān)制度，做好保供預(yù)案

進(jìn)一步完善全省發(fā)電供熱煤炭保供預(yù)案，督促和指導(dǎo)各市做好本地區(qū)天然氣應(yīng)急保供預(yù)案落實(shí)，及時(shí)更新天然氣調(diào)峰用戶清單。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)及輿情應(yīng)對管理，建立供暖季日報(bào)告與平常月調(diào)度相結(jié)合工作機(jī)制，探索全省煤炭和天然氣聯(lián)?；ス┬履Ｊ剑龠M(jìn)形成一整套行之有效的保供制度體系。

(三)提升應(yīng)急能力，建立檔案臺賬

會同省財(cái)政廳盡快制定出臺省級應(yīng)急儲煤基地專項(xiàng)補(bǔ)貼資金管理辦法，進(jìn)一步完善煤炭儲備制度，做好2019-2020年供暖季應(yīng)急儲煤企業(yè)政府補(bǔ)貼資金核算和支付工作。加快推進(jìn)中俄東線天然氣管道遼寧段項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升我省天然氣供給能力。按照國家發(fā)展改革委要求，建立城燃企業(yè)5%儲氣能力建設(shè)進(jìn)展臺賬，按月調(diào)度推進(jìn)，增強(qiáng)我省天然氣應(yīng)急保障能力，在未達(dá)到國家要求前，督促各市采取增加備用LNG罐箱、租賃儲氣能力、購買代儲調(diào)峰能力，來履行儲氣責(zé)任。