經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 董瑞強(qiáng) 5月15日，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江表示，經(jīng)過(guò)評(píng)估，煤改氣、煤改電對(duì)PM2.5下降的貢獻(xiàn)率達(dá)到1/3以上，環(huán)境效益明顯。相關(guān)補(bǔ)貼不會(huì)輕易的退坡。目前，煤改氣、煤改電已覆蓋京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原兩區(qū)域39個(gè)城市。

清潔取暖煤改氣、煤改電一直備受社會(huì)關(guān)注，好評(píng)、爭(zhēng)論、質(zhì)疑之聲從未停止。

劉炳江稱，這是近幾年大氣污染治理最難推進(jìn)的工作之一。對(duì)于煤改氣、煤改電，中央財(cái)政大力支持，各地也給了很大支持，主要體現(xiàn)在補(bǔ)貼上。如果不考慮環(huán)境效益，清潔取暖成本確實(shí)要比散煤取暖高，目前，是按原來(lái)燒煤與燒氣和用電基本相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行補(bǔ)貼。

不過(guò)，很多人懷疑，一旦財(cái)政補(bǔ)貼取消，可能會(huì)“返煤”。

對(duì)此，劉炳江表示，補(bǔ)貼不會(huì)輕易退坡。前幾年中央資金主要補(bǔ)貼建設(shè)，去年開始，在大氣污染專項(xiàng)中財(cái)政部已經(jīng)拿出一部分錢，給煤改氣、煤改電進(jìn)行運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，一些省份已經(jīng)宣布了要持續(xù)補(bǔ)貼，不會(huì)輕易退坡。

“生活習(xí)慣是要靠培育的。原來(lái)農(nóng)村居民冬天燒煤，煙燒火燎，室內(nèi)PM2.5天天都在200微克每立方米以上。我們下去調(diào)研發(fā)現(xiàn)，用上清潔能源之后，農(nóng)民生活習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。”他說(shuō)。

劉炳江稱，京津冀及周邊、汾渭平原散煤清零，這是剛性的任務(wù)，下一步，我們會(huì)堅(jiān)定不移持續(xù)推進(jìn)，確保2020年采暖季前京津冀及周邊地區(qū)的平原地區(qū)農(nóng)村散煤基本清零。

根據(jù)《河北省農(nóng)村散煤治理專項(xiàng)實(shí)施方案》確定的目標(biāo)，到2020年，全省農(nóng)村分散燃煤污染得到根本性治理，排放總量比2015年減少90%以上。平原區(qū)域農(nóng)村散煤基本實(shí)現(xiàn)“清零”，山壩等邊遠(yuǎn)區(qū)域農(nóng)村散煤總量控制在800萬(wàn)噸以內(nèi)。

劉炳江告訴記者，農(nóng)村散煤不經(jīng)任何處理，燒一噸煤大氣污染物排放量相當(dāng)于電廠的十幾倍。實(shí)踐證明，清潔取暖煤改氣、煤改電是發(fā)達(dá)國(guó)家改善空氣質(zhì)量的必由之路。在中國(guó)，煤改氣、煤改電首先在京津冀及周邊地區(qū)推進(jìn)，逐步擴(kuò)展到汾渭平原，從2個(gè)城市到12個(gè)城市，到現(xiàn)在覆蓋了兩區(qū)域39個(gè)城市。

他說(shuō)，“在清潔取暖推進(jìn)過(guò)程中，我們堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)冬季氣溫不同，有的省份以煤改氣為主，有的省份以煤改電為主，還有生物質(zhì)集中利用等方式，城市及周邊更多是靠熱電廠管網(wǎng)延伸進(jìn)行散煤治理。”