6月5日，河北省住建廳印發(fā)《河北省市政公用行業(yè)監(jiān)督管理辦法》并作出了解讀。

河北省住建廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)楊文立介紹，至2019年底，我省市政行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為，全省共有燃?xì)馄髽I(yè)1568家，公共供水企業(yè)197家，供熱企業(yè)285家，城市污水處理廠201座。城市、縣城燃?xì)馄占奥史謩e為98.4%、94.1%，城市、縣城公共供水普及率分別為97.43%、95.74%，城市、縣城污水處理廠集中處理率分別為98.3%和97.9%，全省平均清潔取暖率98%。燃?xì)夤芫W(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)26萬(wàn)公里，供熱管網(wǎng)長(zhǎng)度約5.25萬(wàn)公里，供水管網(wǎng)長(zhǎng)度約3.56萬(wàn)公里，污水處理能力978萬(wàn)立方米/日。

亟需建立和完善市政行業(yè)安全監(jiān)管體系

楊文立介紹，近年來(lái)，燃?xì)庑袠I(yè)、排水管網(wǎng)有限空間作業(yè)事故多發(fā)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。采暖季熱用戶(hù)投訴較為集中，部分供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、管理水平參差不齊，一定程度上影響了我省市政行業(yè)健康發(fā)展。這些現(xiàn)象發(fā)生說(shuō)明一些地方政府部門(mén)和一些企業(yè)政治站位不高、重視程度不夠、管理制度不健全，亟需建立和完善市政行業(yè)安全監(jiān)管體系。省級(jí)層面出臺(tái)《市政公用行業(yè)監(jiān)督管理辦法》有利于促進(jìn)全省市政行業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)我省市政行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

燃?xì)庑袠I(yè)建立健全燃?xì)獍踩A(yù)防體系

《辦法》明確兩類(lèi)監(jiān)管對(duì)象：各地燃?xì)庵鞴懿块T(mén)，已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。

細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容：一是燃?xì)庵鞴懿块T(mén)編制及執(zhí)行燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃情況，燃?xì)庑袠I(yè)事中事后監(jiān)管工作，應(yīng)急預(yù)案制定及落實(shí)情況，安全宣傳工作開(kāi)展情況，投訴及信訪件處置情況；二是燃?xì)馄髽I(yè)建章立制、安全運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、入戶(hù)安檢、企業(yè)服務(wù)、農(nóng)村燃?xì)?ldquo;兩員”落實(shí)等情況。

制定監(jiān)管措施：包括日常監(jiān)管、年度檢查、省市抽查。

對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)成相關(guān)部門(mén)限時(shí)整改，整改不力且造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。及時(shí)在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺(tái)進(jìn)行公示檢查結(jié)果。

燃?xì)庑袠I(yè)組織各市嚴(yán)格貫徹落實(shí)省安委辦《河北省燃?xì)獾劝踩珜?zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。督導(dǎo)市縣組織燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)“雙控”機(jī)制建設(shè)，建立健全燃?xì)獍踩A(yù)防體系，提高行業(yè)管理水平。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

供水行業(yè)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào)

督導(dǎo)各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)每年定期開(kāi)展供水水質(zhì)督察工作

《辦法》明確供水兩類(lèi)監(jiān)管對(duì)象：包括各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)，從事城市（縣城）公共供水的企業(yè)（單位）。

明確監(jiān)管內(nèi)容：一是各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)組織編制城鎮(zhèn)供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、應(yīng)急保障、水質(zhì)督察、行業(yè)監(jiān)管等職責(zé)落實(shí)情況。二是供水企業(yè)建章立制、運(yùn)行管理、供水服務(wù)等情況。

制定監(jiān)管措施：包括日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。

對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào)，作為省級(jí)活動(dòng)創(chuàng)建、評(píng)選等工作的重要參考依據(jù)；及時(shí)在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺(tái)進(jìn)行公示檢查結(jié)果，對(duì)整改不力、造成嚴(yán)重后果的，建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。

供水行業(yè)督導(dǎo)各地城鎮(zhèn)供水主管部門(mén)每年定期開(kāi)展供水水質(zhì)督察工作，對(duì)供水單位的水質(zhì)管理、生產(chǎn)流程等進(jìn)行重點(diǎn)巡查。指導(dǎo)各地組織供水企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急備用水源建設(shè)與管理，提高供水應(yīng)急保障能力，排查城市供水系統(tǒng)，保證供水設(shè)施正常運(yùn)行。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)供水行業(yè)監(jiān)管。

供熱行業(yè)主管部門(mén)細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容

推進(jìn)供熱信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)及使用

明確兩類(lèi)監(jiān)管對(duì)象：包括各地城鎮(zhèn)供熱主管部門(mén)，已取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的供熱企業(yè)。

細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容：一是各市供熱行業(yè)主管部門(mén)組織編制本地供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃情況，供熱應(yīng)急保障制度建立情況，行業(yè)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況，供熱信訪投訴處置情況等；二是企業(yè)建章立制、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、企業(yè)服務(wù)等情況。

制定監(jiān)管措施：包括“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查；供熱監(jiān)管信息平臺(tái)監(jiān)管。

對(duì)取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證并通過(guò)監(jiān)督檢查的供熱企業(yè)予以公告；及時(shí)在省“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作平臺(tái)進(jìn)行公示檢查結(jié)果，對(duì)整改不力、造成嚴(yán)重后果的，建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)部門(mén)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。

供熱行業(yè)組織各市結(jié)合城市發(fā)展和供熱需求，抓好熱源熱網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“冬病夏治”，推進(jìn)供熱老舊管網(wǎng)改造，提高供熱設(shè)施安全運(yùn)行水平，為供暖季安全平穩(wěn)運(yùn)行筑牢基礎(chǔ)。推進(jìn)供熱信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)及使用，全部居民小區(qū)安裝室溫采集點(diǎn)，供暖期間充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用，全力做好采暖季供熱保障和應(yīng)急處置工作。組織各地結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)供熱行業(yè)監(jiān)管。

制定出臺(tái)河北省城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

城市污水處理方面監(jiān)管對(duì)象為各地城鎮(zhèn)排水主管部門(mén)，縣級(jí)以上城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位。

監(jiān)管內(nèi)容包括編制城市排水與污水處理規(guī)劃情況、制度建立情況、化驗(yàn)室建立情況、設(shè)施設(shè)備和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況、出廠污泥和污泥達(dá)標(biāo)情況等5個(gè)方面。

監(jiān)管方式為強(qiáng)化日常運(yùn)行監(jiān)管、定期考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果將進(jìn)行全省公示。組織“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查。

城市污水處理方面。健全城鎮(zhèn)污水處理考核評(píng)價(jià)體系，制定出臺(tái)《河北省城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，定期對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。同時(shí)，出臺(tái)《河北省城鎮(zhèn)污水處理管理考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)》，明確對(duì)各市污水處理工作的考核內(nèi)容，并定期開(kāi)展考核工作。

（燕都融媒體記者 李會(huì)嬪）