一方案、一指引，寧波啟動城鎮(zhèn)燃氣道路交通運輸安全大整治。即日起至明年6月底，寧波集中開展城鎮(zhèn)燃氣氣源、裝卸、銷售、運輸全鏈條安全大排查、大整治行動，燃氣企業(yè)場站裝卸指引同日發(fā)布。

“健全氣源購買合同制管理，落實槽罐車輛、人員、罐體、運單和貨物與罐體適配進出場站“五必查”，規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣場站設(shè)施裝卸液操作規(guī)程，堅決打擊違法經(jīng)營城鎮(zhèn)燃氣現(xiàn)象。”寧波市公用事業(yè)指導中心有關(guān)負責人介紹，通過為期的一年大整治行動，將全市城鎮(zhèn)燃氣道路運輸安全實現(xiàn)根本性提升，使瓶裝燃氣經(jīng)營、運輸、使用各環(huán)節(jié)100%落實實名制，全面杜絕跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營等違法行為。

據(jù)介紹，大整治行動推出四項具體措施。

規(guī)范氣源購買和運輸行為。全面落實對進儲配站槽罐車“五必查，對違法違規(guī)的貿(mào)易、承運、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)聯(lián)合處罰，屢教不改者直接取消企業(yè)營業(yè)資格；合理引導城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)向成規(guī)模的能源貿(mào)易企業(yè)購買氣源，建立運輸企業(yè)擇優(yōu)選擇機制，要求城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)必須簽訂購氣合同、運輸委托合同，通過市場機制倒逼燃氣運輸企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平。

規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)場站裝卸操作。會同市場監(jiān)管、應急管理等部門或委托第三方安全機構(gòu)對燃氣場站內(nèi)的裝卸設(shè)施、操作人員及操作流程的規(guī)范性等進行全面檢查；督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)根據(jù)《裝卸液區(qū)域、設(shè)施及操作過程檢查指引》，對照特種設(shè)備、消防安全等行業(yè)標準開展全面自查，并做好歷次裝卸檢查記錄，立查立改。

加強聯(lián)合執(zhí)法保持“打非”高壓態(tài)勢。加強瓶裝燃氣銷售管控，對燃氣企業(yè)或個人、燃氣儲存場所及燃氣生產(chǎn)經(jīng)營場所進行全面排查，嚴厲打擊非法經(jīng)營、非法倒灌、非法儲存瓶裝液化氣等行為，依法依規(guī)處理涉事、涉案人員。對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)或配送人員不落實實名制的，依法頂格處罰。

強化燃氣運輸和配送管理。督促燃氣企業(yè)全面落實對城鎮(zhèn)燃氣配送車輛和人員管理，堅決杜絕使用未取得道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證的車輛和密閉廂式貨車配送城鎮(zhèn)燃氣，依法加強非法運輸配送城鎮(zhèn)燃氣打擊力度。強化配送人員管理，優(yōu)化配送人員市場準入退出機制，建立配送人員“黑名單”制度。配合交通運輸部門根據(jù)省、市?；愤\輸掛靠車輛辨識標準和清理實施方案，在2020年底前基本完成配送車輛掛靠清理工作。

據(jù)了解，城管部門推出四張清單，涵蓋風險隱患、整改、違法和處罰四項數(shù)據(jù)，每周統(tǒng)計出動檢查人員、檢查企業(yè)及一般安全隱患、重大安全隱患的排查、整改點位數(shù)量，并對查處違法案件數(shù)量、處罰金額進行匯總。對重大安全隱患啟動掛牌督辦機制，持續(xù)保持對違法行為高壓打擊態(tài)勢，建立齊抓共管、權(quán)責清晰的城鎮(zhèn)燃氣道路交通安全工作機制。

據(jù)《裝卸液區(qū)域、設(shè)施及操作過程檢查指引》顯示，燃氣槽罐車裝卸前中后三階段步驟清晰明了，操作裝卸管、氣液相管、軟管承壓、快接裝頭、防拉斷閥、法蘭緊密及流向標識等均作出詳細規(guī)范，對運輸車輛及人員，亦明確委托運輸合同、電子路單、相關(guān)證件要求。

“全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式安全隱患排查和整治，切實把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。”寧波市綜合行政執(zhí)法局副局長戚興初表示，一線督察中，將應查盡查、應改盡改，對拒不配合、多次整改不到位的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)啟動問責約談機制，切實提升行業(yè)應急處突、監(jiān)管隊伍履職、依法管理、智慧管理能力，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。