雖然交易平臺(tái)已經(jīng)建立，也一直在推陳出新，但交易中心的總體活躍程度并不高。受限于此，油氣交易中心的功能發(fā)揮也有限。在國家管網(wǎng)公司正式運(yùn)營的背景下，未來石油天然氣交易中心將發(fā)揮更大作用，也需要上下游企業(yè)更多參與入場交易，以便于發(fā)現(xiàn)市場真實(shí)價(jià)格。
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目前我國已建立多家油氣交易中心，但交易主體數(shù)量和交易量并不高，難以發(fā)揮其價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能，也難以促進(jìn)市場價(jià)格的形成，亟待創(chuàng)新交易模式，吸引更多主體參與。
近日，中國石油天然氣銷售南方分公司、中國石油天然氣銷售西部分公司順利完成了在重慶石油天然氣交易中心的管道天然氣倉單注冊(cè)，并開展了倉單的中遠(yuǎn)期掛牌交易。這也是我國天然氣倉單首次上線交易。
在業(yè)內(nèi)人士看來，天然氣倉單交易有利于更加靈敏地發(fā)現(xiàn)市場需求和價(jià)格，推進(jìn)天然氣上下游協(xié)調(diào)有序發(fā)展，對(duì)于發(fā)揮油氣交易平臺(tái)作用、加快探索市場化交易新模式具有重要意義。
事實(shí)上，隨著我國油氣市場化改革的不斷推進(jìn)，近幾年，上海、重慶、深圳、浙江等地先后成立了石油天然氣交易中心。期間，一系列創(chuàng)新舉措不斷，起到了較好的效果，但另一方面，當(dāng)前油氣交易中心參與主體數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能尚待時(shí)日。
首個(gè)天然氣倉單上線
管道天然氣中遠(yuǎn)期倉單交易，是重慶石油天然氣交易中心與中國石油天然氣銷售分公司、南方分公司、西部分公司、川渝分公司以及相關(guān)省公司等共同研究，創(chuàng)新推出的一項(xiàng)組合交易產(chǎn)品。
以中國石油天然氣銷售南方分公司為例，本次中遠(yuǎn)期倉單交易的管道天然氣交割月份涵蓋了2021年6月、7月，廣州交割基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為2.04元/立方米，湖南、湖北、云南、貴州、廣西、江西等6省的119家天然氣用戶會(huì)員參與了交易，共成交天然氣倉單17148張，合計(jì)約1.7億立方米天然氣。
重慶石油天然氣交易中心方面稱，4月22日、23日將繼續(xù)開展2021年8月、9月、10月、11月，2022年2月、3月交割月份天然氣倉單，最終預(yù)計(jì)成交天然氣倉單9萬張，合計(jì)9億立方米天然氣。
中國石油天然氣銷售西部分公司本次也成交了天然氣倉單23161萬張，合計(jì)約2.3億立方米天然氣，最終預(yù)計(jì)成交天然氣倉單5萬張，合計(jì)5億立方米天然氣。
據(jù)了解，該產(chǎn)品交易以倉單作為載體，一次交易完成后，用戶可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)自身情況自主發(fā)起或響應(yīng)參與倉單二次轉(zhuǎn)讓交易。此外，按區(qū)域設(shè)置交割基準(zhǔn)點(diǎn)并形成基準(zhǔn)點(diǎn)的交易價(jià)格，有利于用戶在該基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格下進(jìn)行二次轉(zhuǎn)讓交易，也便于發(fā)現(xiàn)市場真實(shí)價(jià)格。
“重慶石油天然氣交易中心上線天然氣倉單是一個(gè)創(chuàng)舉，有利于天然氣交易的深度市場化和天然氣價(jià)格的再發(fā)現(xiàn)，這一模式值得推廣。”國際清潔能源論壇（澳門）理事姜銀濤表示。
交易中心功能難發(fā)揮
除了重慶石油天然氣交易中心外，我國還有多個(gè)油氣交易中心。
早在2016年，上海石油天然氣交易中心就正式運(yùn)營，主要交易管道天然氣和液化天然氣。2020年，上海石油天然氣交易中心天然氣雙邊交易量達(dá)到811.48億立方米，保持亞洲最大天然氣現(xiàn)貨交易平臺(tái)的地位。在深圳、浙江、海南、廈門等地，也都建立了油氣交易中心。此外，天津、成都正在籌備油氣交易中心。
其中，上海石油天然氣交易中心自成立以來推出了多項(xiàng)創(chuàng)新，比如開展LNG預(yù)售交易、管道氣預(yù)售交易等，并定期發(fā)布中國LNG出廠價(jià)格指數(shù)、進(jìn)口LNG到岸價(jià)格指數(shù)等。
但在多位受訪者看來，目前我國油氣交易中心的功能發(fā)揮有限。
“就價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能來看，目前油氣交易中心的表現(xiàn)并不是特別理想，因?yàn)榻灰字黧w、交易量不是很多，在整個(gè)天然氣市場中的占比也不是很令人滿意，交易量和競價(jià)交易偏少，很難發(fā)揮其價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能，也難以促進(jìn)市場價(jià)格的形成。”陽光時(shí)代律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳新松指出。
姜銀濤對(duì)此也表達(dá)了類似看法：“如果只有一小部分天然氣入場交易，那這個(gè)市場資源池太小。資源少就流通不起來，無法充分挖掘其發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能。反過來，也會(huì)導(dǎo)致交易中心的吸引力下降，進(jìn)而挫傷天然氣貿(mào)易商和燃?xì)夤緟⑴c的積極性。”
以重慶石油天然氣交易中心為例，其2020年天然氣單邊交易量為210億方，而我國2020年天然氣表觀消費(fèi)量達(dá)3259億立方米，也就是說，重慶石油天然氣交易中心的交易量只占天然氣表觀消費(fèi)總量的6.44%。
應(yīng)吸引更多主體參與
隨著國家管網(wǎng)集團(tuán)的正式運(yùn)營，我國油氣市場化改革取得了階段性成果。在“管住中間，放開兩頭”不斷深入的大背景下，未來石油天然氣交易中心將發(fā)揮更大作用。
“天然氣交易中心是協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、交易和運(yùn)輸?shù)臉屑~。一方面在天然氣系統(tǒng)中連接天然氣開采、液化廠、輸氣管道、儲(chǔ)氣設(shè)施、LNG接收站、城市燃?xì)獾犬a(chǎn)業(yè)鏈上下游各節(jié)點(diǎn)；另一方面通過競爭確定氣價(jià)，形成區(qū)域內(nèi)定價(jià)主導(dǎo)權(quán)，以市場化平衡供需，維護(hù)能源安全。”姜銀濤指出。
在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對(duì)外開放研究院研究員董秀成看來，交易中心功能的發(fā)揮，離不開市場化改革的持續(xù)深入。“如果沒有市場化改革，就談不上建立交易中心。但整體來說，我國油氣市場化程度以及市場的成熟度并不高，國際影響力還較弱。市場化程度越高，交易平臺(tái)的可信度才能越高，價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能也才能更好地發(fā)揮出來。這都需要時(shí)間，取決于交易規(guī)模和參與主體的數(shù)量。”
對(duì)此，姜銀濤表示：“對(duì)于目前國內(nèi)陸續(xù)成立和將要成立的石油天然氣交易中心，想要充分發(fā)揮其價(jià)值，就必須不斷創(chuàng)新模式，比學(xué)趕超，通過積極創(chuàng)新交易模式來刺激更多的燃?xì)夤竞吞烊粴赓Q(mào)易商入場參與交易，共同把市場做大做強(qiáng)做優(yōu)。”
在陳新松看來，可以加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)。“比如強(qiáng)制性的進(jìn)場交易，若真正要做到價(jià)格發(fā)現(xiàn)、價(jià)格確認(rèn)，還是需要進(jìn)場交易、競價(jià)交易，這樣才能真正形成市場化價(jià)格。”
