然而，近期煤炭?jī)r(jià)格的大漲，已經(jīng)導(dǎo)致了多省份發(fā)布“限電”措施，而且，主要依賴進(jìn)口的天然氣，實(shí)際上也存在著“氣荒”的情況，再加上眼看著為期三年的天然氣取暖補(bǔ)貼已經(jīng)到期，這讓不少農(nóng)民都開始擔(dān)憂起今年冬季的取暖問題。

其實(shí)，無(wú)論是煤炭，還是天然氣，其消耗的“大頭”實(shí)際上都是在工業(yè)生產(chǎn)，居民取暖用量占比并不高。但面對(duì)現(xiàn)階段的局勢(shì)，保障民生明顯要優(yōu)先于工業(yè)生產(chǎn)，至少在這個(gè)冬天，不能讓農(nóng)民以及其他居民太冷。也就是說(shuō)，接下來(lái)國(guó)家的調(diào)控措施，將會(huì)直接影響農(nóng)民以及其他群體的冬季取暖問題。

現(xiàn)階段的煤和天然氣，為何會(huì)變得少且貴？

我國(guó)以火力發(fā)電為主，但“缺煤”卻不是由單一問題造成的。首先，對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施的額度限制，讓有錢也買不到煤；對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)量限制且隨著煤價(jià)上升，“煤老板”開始惜售；煤炭“查腐”，讓“黑煤”供應(yīng)就此消失。其次，云南四川等供電大省大批量引進(jìn)電解鋁等高能耗企業(yè)，再加上此前火熱的“挖礦”行為，令用電量增速明顯，進(jìn)而反逼煤炭需求上漲。

與此同時(shí)，我國(guó)的天然氣之所以會(huì)出現(xiàn)“氣荒”的情況，同樣也不是由單一問題造成的。由于某些原因，此前主要來(lái)源于澳大利亞的進(jìn)口天然氣被大幅縮減，即便近期跟俄羅斯簽訂了采購(gòu)合同，但天然氣進(jìn)口量仍然不多，而且，我國(guó)的儲(chǔ)氣罐數(shù)量不足。相反，隨著以河北為首的冬季取暖“煤改氣”工程的開展，因范圍太大，使得天然氣的需求量陡增。

總的來(lái)說(shuō)，正是由于煤炭和天然氣的供應(yīng)量，難以與市場(chǎng)的需求量相匹配，從而使得在供不應(yīng)求的情況下，煤炭?jī)r(jià)格和天然氣價(jià)格都存在上漲的情況。而聯(lián)系到今天談的冬季取暖問題，全面保障取暖用煤和天然氣的供應(yīng)量，并降低其使用價(jià)格，對(duì)保障農(nóng)民和其他群體平穩(wěn)過一個(gè)“暖冬”，就顯得很重要。

針對(duì)冬季取暖的需求，近期國(guó)家已經(jīng)做了“兩手準(zhǔn)備”，讓農(nóng)民今冬“平價(jià)取暖”，主要措施如下。

近期，國(guó)家發(fā)展改革委在組織晉陜蒙和有關(guān)產(chǎn)煤大市、重點(diǎn)煤炭企業(yè)召開的專題會(huì)議中，明確提出要全力推動(dòng)四季度發(fā)電供熱用煤中長(zhǎng)期合同全覆蓋，降低用煤成本，守住民生用煤底線。這一措施就是國(guó)家做的第1手準(zhǔn)備，通過保證取暖用煤，在數(shù)量上的穩(wěn)定供應(yīng)和在價(jià)格上的平價(jià)銷售，從而確保以東三省為主的“煤取暖”地區(qū)，能夠?qū)崿F(xiàn)“平價(jià)取暖”。

除此以外，在《關(guān)于加大對(duì)河北大氣污染防治資金支持力度的提案》中，國(guó)家明確表示河北省可將中央財(cái)政下發(fā)的用于大氣污染防治的扶持資金，統(tǒng)籌用于建立健全清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制。這一措施是國(guó)家做的第2手準(zhǔn)備，目的就是通過建立冬季天然氣取暖長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制，來(lái)確保已經(jīng)參與了“煤改氣”取暖改造的農(nóng)民，也能在今冬實(shí)現(xiàn)“平價(jià)取暖”。

面對(duì)冬季取暖問題，農(nóng)民應(yīng)該注意什么？

現(xiàn)階段采用天然氣取暖的農(nóng)民，近期有兩個(gè)消息要注意，一個(gè)是陜西降低了天然氣價(jià)格，另一個(gè)是河北省規(guī)定了農(nóng)村居民天然氣執(zhí)行一檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)可以制定天然氣階梯價(jià)格。建議農(nóng)民對(duì)天然氣的價(jià)格多留心，別花了冤枉錢。