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國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會介紹氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021~2035年)有關(guān)情況

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2022-04-02  來源:國家發(fā)展改革委  瀏覽次數(shù):2628
 3月23日,國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長王翔、國家能源局科技司副司長劉亞芳介紹了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021~2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況,并回答了記者提問。

  記者:《規(guī)劃》對碳達(dá)峰碳中和工作有何推動作用?

  王翔:2021年已印發(fā)的關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見和2030年前碳達(dá)峰行動方案,是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系的“1”,均對氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確部署,要求統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展,加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。

  本次發(fā)布的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021~2035年)》是碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系“N”之一,全面對標(biāo)對表黨中央、國務(wù)院重大決策部署,緊扣碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。統(tǒng)籌謀劃、整體布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,既是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手,也為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)提供了有力支撐。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

  一是能源供給端,氫能與電能類似,長遠(yuǎn)看,將成為未來清潔能源體系中重要的二次能源。一方面,氫能能量密度高、儲存方式簡單,是大規(guī)模、長周期儲能的理想選擇,通過“風(fēng)光氫儲”一體化融合發(fā)展,為可再生能源規(guī)?;{提供解決方案。另一方面,隨著燃料電池等氫能利用技術(shù)開發(fā)成熟,氫能—熱能—電能將實現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)化、耦合發(fā)展。

  二是能源消費(fèi)端,氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體。從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)管控,嚴(yán)格限制化石能源制氫、鼓勵發(fā)展可再生能源制氫,賦予了氫能清潔低碳這一關(guān)鍵屬性。擴(kuò)大清潔低碳?xì)淠茉谟媚芙K端的應(yīng)用范圍,有序開展化石能源替代,能夠顯著降低用能終端二氧化碳排放。例如,推廣燃料電池車輛,減少交通領(lǐng)域汽油、柴油使用;將氫能作為高品質(zhì)熱源直接供能,減少工業(yè)領(lǐng)域化石能源供能,直接推動能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

  三是工業(yè)生產(chǎn)過程,氫氣是重要的清潔低碳工業(yè)原料,應(yīng)用場景豐富。例如,作為還原劑,在冶金行業(yè)替代焦炭;作為富氫原料,在合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等工藝流程替代化石能源等。通過逐步擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用,能夠有效引導(dǎo)高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變,促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

  記者:目前我國制氫原料以化石能源為主導(dǎo),制氫過程會導(dǎo)致二氧化碳排放量快速增加,但是氫氣在燃燒后產(chǎn)生的氫能卻是零碳排放的清潔能源。那么請問,氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的影響總體上是以正面為主還是負(fù)面為主?目前我國制氫過程會產(chǎn)生大量二氧化碳,請問《規(guī)劃》對發(fā)展清潔低碳?xì)湓醋龀隽四男┎渴穑?/p>

  劉亞芳:前面王司長已經(jīng)介紹了,發(fā)展氫能對于實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有積極作用?!兑?guī)劃》針對推動氫能產(chǎn)業(yè)清潔低碳發(fā)展,作了五個方面的部署:

  一是確定了氫能清潔低碳發(fā)展原則。著力構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系,重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫,嚴(yán)格控制化石能源制氫。

  二是制定了氫能綠色低碳發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃到2025年,可再生能源制氫成為新增氫能消費(fèi)的重要組成部分;2030年,形成較為完備的清潔能源制氫及應(yīng)用體系;2035年,可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重明顯提升,對能源轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要支撐作用。

  三是部署了可再生能源制氫相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。我們將持續(xù)推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤迫?、儲存、運(yùn)輸、加注和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),加快提高可再生能源制氫轉(zhuǎn)化效率和單臺裝置制氫規(guī)模,持續(xù)開展光解水制氫等氫能科學(xué)機(jī)理研究,構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)體系。

  四是統(tǒng)籌推進(jìn)清潔、低碳、低成本制氫產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。結(jié)合資源稟賦特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜選擇和發(fā)展制氫技術(shù)。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū),優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫;在可再生資源豐富地區(qū),優(yōu)先開展可再生能源制氫示范,逐步擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模;同時,將推進(jìn)固體氧化物電解池制氫、光解水制氫、海水制氫、核能制氫等技術(shù)研發(fā)。

  五是完善支持氫能綠色低碳發(fā)展的政策與制度保障體系。研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策,完善可再生能源制氫市場化機(jī)制,推動完善清潔低碳?xì)淠軜?biāo)準(zhǔn)體系。

  目前雖然我國現(xiàn)有氫氣供應(yīng)體系以化石能源制氫為主,但我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模全球第一,在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力,這也是《規(guī)劃》明確鼓勵支持的方向。下一步,我們將會同相關(guān)部門,按照規(guī)劃的有關(guān)部署,鼓勵在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū),開展可再生能源制氫示范,相信未來可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比重會不斷提升,為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支撐。

  記者:目前來看,制氫、儲氫、運(yùn)氫及應(yīng)用還未形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈,在部分技術(shù)裝備與國際一流水平尚有差距。如何推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈的完善與建設(shè),以及氫能技術(shù)裝備的研究發(fā)展?

  王翔:謝謝您的提問。目前,我國氫能產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期,相較于國際先進(jìn)水平,仍存在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)裝備水平不高、部分關(guān)鍵核心零部件和基礎(chǔ)材料依賴進(jìn)口等問題。因此,必須堅持創(chuàng)新發(fā)展道路,加大對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度,不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)并在市場應(yīng)用中迭代升級,才能夠?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“并跑”乃至“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)換,從而保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

  要形成高效完備的產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)鍵是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,堅持《規(guī)劃》提出的“創(chuàng)新引領(lǐng)、自立自強(qiáng)”原則,圍繞氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大需求,準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向,聚焦短板弱項,適度超前部署一批關(guān)鍵核心技術(shù)突破項目,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,建立健全更加協(xié)同高效的創(chuàng)新體系,不斷提升氫能產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)新力。

  《規(guī)劃》從四個方面對氫能產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行部署:一是聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)。推進(jìn)綠色低碳?xì)淠苤?、儲、輸、用各環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),持續(xù)推動氫能先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重大產(chǎn)品示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)體系。二是聚焦創(chuàng)新支撐平臺。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺,包括:支持龍頭企業(yè)牽頭,布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,開展關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;支持高校、科研院所等發(fā)揮科研能力優(yōu)勢,建設(shè)重點(diǎn)實驗室、前沿交叉研究平臺,開展氫能基礎(chǔ)研究和前瞻性技術(shù)研究。三是聚焦專業(yè)人才隊伍。支持引進(jìn)和培育氫能技術(shù)及裝備專業(yè)高端人才;建立健全人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,加快推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè),逐步擴(kuò)大氫能創(chuàng)新研發(fā)人才群體;鼓勵職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè),夯實技術(shù)技能人才和從業(yè)人員基礎(chǔ)。四是聚焦國際合作機(jī)遇。充分利用國內(nèi)市場優(yōu)勢,因勢利導(dǎo)開展氫能科學(xué)和技術(shù)國際聯(lián)合研發(fā),推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作,構(gòu)建國際氫能創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

  下一步,我們將堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,采用“揭榜掛帥”等方式,持續(xù)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備攻關(guān),突破關(guān)鍵核心技術(shù)裝備;加快氫能創(chuàng)新體系建設(shè),合理布局創(chuàng)新平臺,培育一批創(chuàng)新型企業(yè),培養(yǎng)一批高水平人才隊伍,有效支撐氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展需要。

  記者:2019年開始,在全國很多地方掀起了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮,各地氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃大多把發(fā)展方向落在了氫能交通方面,但是一些脫碳真正困難、需要“氫能”的領(lǐng)域,如化工、冶煉、軌道交通、航空航天等反而進(jìn)展緩慢,今后在這些領(lǐng)域如何布局的?

  劉亞芳:氫能是助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要支撐技術(shù),應(yīng)用市場潛力巨大,在能源、交通、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域都有著廣闊的發(fā)展前景。我們應(yīng)該看到,全球氫能均處在發(fā)展起步期,需要結(jié)合技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性實際情況來統(tǒng)籌布局?!兑?guī)劃》從戰(zhàn)略定位、基本原則、任務(wù)部署等方面明確了氫能多元化應(yīng)用方向:

  第一,戰(zhàn)略定位方面。明確氫能是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。以綠色低碳為方針,加強(qiáng)氫能的綠色供應(yīng),營造形式多樣的氫能消費(fèi)生態(tài)。發(fā)揮氫能對碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的支撐作用,深挖跨界應(yīng)用潛力,推動交通、工業(yè)等用能終端的能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型和高耗能、高排放行業(yè)綠色發(fā)展,減少溫室氣體排放。

  第二,基本原則方面。堅持穩(wěn)慎應(yīng)用、示范先行。堅持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面,堅持以市場應(yīng)用為牽引,因地制宜、穩(wěn)慎拓展氫能在交通、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用場景。

  第三,穩(wěn)步推進(jìn)氫能多元化示范應(yīng)用方面。以市場應(yīng)用為牽引,合理布局、把握節(jié)奏,有序推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用,拓展在儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用,加快探索形成有效的氫能發(fā)展商業(yè)化路徑。

  具體來說,《規(guī)劃》部署了4項重點(diǎn)示范任務(wù):

  一是有序推進(jìn)交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用,有序拓展氫燃料電池大巴/卡車等新能源客貨車輛的市場應(yīng)用空間,探索氫燃料電池在船舶/航空器等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,不斷擴(kuò)大交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用市場規(guī)模。

  二是積極開展儲能領(lǐng)域示范應(yīng)用。發(fā)揮氫能長周期、大容量儲能優(yōu)勢,探索培育“風(fēng)光水電+氫儲能”一體化應(yīng)用新模式。

  三是合理布局發(fā)電領(lǐng)域多元應(yīng)用。因地制宜布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施,開展氫電融合微電網(wǎng)示范。鼓勵開展氫燃料電池通信基站/備用電源示范應(yīng)用,并逐步在金融、醫(yī)院、學(xué)校、工礦企業(yè)等領(lǐng)域引入氫燃料電池應(yīng)用。

  四是逐步探索工業(yè)領(lǐng)域替代應(yīng)用。探索開展可再生能源制氫在合成氨、甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)/替代化石能源的示范,促進(jìn)高耗能行業(yè)低碳綠色發(fā)展。

  為推動氫能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)慎有序發(fā)展,我們將會同有關(guān)部門,綜合考慮各地方資源稟賦、技術(shù)及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求和地方政策等多方面因素,因地制宜推動在重點(diǎn)地區(qū)開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范,統(tǒng)籌推動氫能在交通、儲能、工業(yè)等多元化應(yīng)用,并依托示范工程支持開展關(guān)鍵技術(shù)裝備突破。

  記者:請問目前我國國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況如何?下一步將如何推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?

  王翔:謝謝您的提問?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來,我國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較為迅速,但與國際先進(jìn)水平相比,仍然存在一定差距。下一步,我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,推進(jìn)國內(nèi)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

  氫氣制備方面,據(jù)有關(guān)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,我國已是世界上最大的制氫國,氫氣產(chǎn)能約為4000萬噸/年,產(chǎn)量約為3300萬噸/年,主要由化石能源制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫構(gòu)成,煤制氫和天然氣制氫占比近八成,氯堿、焦?fàn)t煤氣、丙烷脫氫等工業(yè)副產(chǎn)氫占比約兩成,可再生能源制氫規(guī)模還很小。這兩年,可再生能源制氫雖然體量不大,但發(fā)展態(tài)勢較為積極,例如,2015年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的張家口可再生能源示范區(qū),依托豐富的風(fēng)電、光伏資源,建設(shè)了一批風(fēng)光制氫項目,為冬奧會燃料電池公交車運(yùn)營提供綠色低碳?xì)淠?;寧夏依托豐富的光伏資源,建設(shè)寧東光伏制氫等項目,為煤化工項目提供綠色低碳?xì)淠堋?/p>

  氫氣儲運(yùn)方面,據(jù)有關(guān)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,我國現(xiàn)階段主要以高壓氣態(tài)長管拖車運(yùn)輸為主,管道運(yùn)輸仍為短板弱項。高壓氣態(tài)長管拖車氫氣儲存壓力為20MPa,單車運(yùn)載量約300公斤氫氣,技術(shù)及裝備制造較為成熟。液態(tài)儲運(yùn)、固態(tài)儲運(yùn)均處于小規(guī)模實驗室階段。在管道輸氫方面,我國目前氫氣管道里程約400公里,在用管道僅有百公里左右,輸送壓力為4MPa。

  氫氣加注方面,據(jù)有關(guān)市場機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,我國已建成加氫站200余座,但主要以35MPa氣態(tài)加氫站為主,70MPa高壓氣態(tài)加氫站占比小,液氫加氫站、制氫加氫一體站建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗不足。此外,我國現(xiàn)有加氫站的日加注能力主要分布于500~1000公斤的區(qū)間,大于1000公斤的規(guī)?;託湔救源M(jìn)一步建設(shè)布局。

  對此,《規(guī)劃》在統(tǒng)籌全國氫能產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上,提出了關(guān)于氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全管理的具體要求,致力于加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定、高效的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

  一是因地制宜布局制氫設(shè)施。前面,劉亞芳副司長已作詳細(xì)介紹。

  二是穩(wěn)步構(gòu)建儲運(yùn)體系。強(qiáng)調(diào)安全可控原則,支持開展多種儲運(yùn)方式的探索和實踐,逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運(yùn)體系。在高壓氣態(tài)儲運(yùn)方面,致力于提高儲運(yùn)效率、降低儲運(yùn)成本,有效提高商業(yè)化水平;在低溫液氫儲運(yùn)方面,積極推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;同時,探索固態(tài)、深冷高壓、有機(jī)液體等儲運(yùn)方式應(yīng)用,開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn)示范。

  三是統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)調(diào)需求導(dǎo)向原則,統(tǒng)籌布局建設(shè)加氫站,有序推進(jìn)加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在保障安全的前提下,節(jié)約集約利用土地資源,支持依法依規(guī)利用現(xiàn)有加油加氣站的場地設(shè)施改擴(kuò)建加油站,探索站內(nèi)制氫、儲氫和加氫站一體化的加氫站等新模式。

  記者:氫能安全性和經(jīng)濟(jì)性問題一直備受關(guān)注,對此規(guī)劃中有何具體舉措?

  劉亞芳:安全性是氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求,經(jīng)濟(jì)性是氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提?!兑?guī)劃》中,對氫能安全性和經(jīng)濟(jì)性都有充分體現(xiàn)。

  關(guān)于氫能安全,《規(guī)劃》從基本原則、技術(shù)創(chuàng)新,到安全監(jiān)管、宣傳引導(dǎo),部署了一系列措施:

  一是堅持安全優(yōu)先的基本原則。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求,建立健全氫能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,針對氫能制取、儲存、運(yùn)輸、加注和應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險的預(yù)防和管控,提升全過程安全管理水平。

  二是加強(qiáng)氫安全相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新。開發(fā)臨氫設(shè)備關(guān)鍵影響因素監(jiān)測與檢測先進(jìn)技術(shù),加大氫能全產(chǎn)業(yè)鏈安全技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和安全技術(shù)協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)氫氣泄漏檢測報警以及氫能相關(guān)特種設(shè)備的檢驗、檢測等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)。以安全可控為前提,積極推進(jìn)技術(shù)/材料/工藝創(chuàng)新,支持開展多種儲運(yùn)方式的探索和實踐。

  三是加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管。提升全過程安全管理水平,確保氫能利用安全可控。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任,落實地方政府氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬地管理責(zé)任,提高安全管理能力水平。有效提升事故預(yù)防能力,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,及時有效應(yīng)對/氫能各類安全風(fēng)險。

  四是深入開展宣傳引導(dǎo)。開展氫能安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作,增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識,筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)。加強(qiáng)氫能科普宣傳,注重輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,推動形成社會共識。

  關(guān)于經(jīng)濟(jì)性,《規(guī)劃》提出了氫能制取、存儲環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)性要求和支持政策:

  一是合理布局制氫設(shè)施,構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系。在焦化、氯堿、丙烷脫氫等行業(yè)集聚地區(qū),優(yōu)先利用工業(yè)副產(chǎn)氫,鼓勵就近消納,降低工業(yè)副產(chǎn)氫供給成本。在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū),開展可再生能源制氫示范,逐步擴(kuò)大示范規(guī)模,逐漸降低成本。

  二是開展氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)等儲氫方式應(yīng)用,不斷降低儲運(yùn)成本。提高高壓氣態(tài)儲運(yùn)效率,加快降低儲運(yùn)成本,有效提升高壓氣態(tài)儲運(yùn)商業(yè)化水平。推動低溫液氫儲運(yùn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,探索固態(tài)、深冷高壓、有機(jī)液體等儲運(yùn)方式應(yīng)用。開展摻氫天然氣管道、純氫管道等試點(diǎn)示范。逐步構(gòu)建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運(yùn)體系。

  三是研究探索可再生能源發(fā)電制氫支持性電價政策。健全覆蓋氫儲能的儲能價格機(jī)制,完善市場化機(jī)制,探索氫儲能直接參與電力市場交易。

  下一步,國家發(fā)展改革委、國家能源局,將會同相關(guān)部門,按照《規(guī)劃》有關(guān)部署,根據(jù)職能分工,各司其職,共同提升氫能全過程安全和經(jīng)濟(jì)性,逐步降低氫能使用成本,助力氫能產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

  記者:此前很多行業(yè)在發(fā)展之初都存在門檻過低、無序競爭的情況。為避免氫能行業(yè)出現(xiàn)一哄而上、低質(zhì)競爭,如何在規(guī)劃之初設(shè)定好準(zhǔn)入門檻,從而讓氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展?

  王翔:謝謝您的提問。我們前面提到,我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)水平仍然存在一定差距。對此,《規(guī)劃》將“創(chuàng)新引領(lǐng)、自立自強(qiáng),穩(wěn)慎應(yīng)用、示范先行”作為基本原則,并在創(chuàng)新體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多元化應(yīng)用示范等主要任務(wù)中予以體現(xiàn),希望能夠提高有關(guān)方面對科技創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)的重視程度,不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性;希望能夠引導(dǎo)有關(guān)方面正確認(rèn)識自身優(yōu)勢和短板,因地制宜、因情施策,積極有序發(fā)展氫能源。

  為進(jìn)一步做好氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理,我們認(rèn)為:

  一是深入領(lǐng)會《規(guī)劃》提出的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、目標(biāo)定位和任務(wù)要求,合理把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度。各地方在研究制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、支持政策時,應(yīng)充分考慮本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和條件,統(tǒng)籌謀劃、合理布局,按照《規(guī)劃》統(tǒng)一部署,不搞齊步走、一刀切。嚴(yán)禁不顧本地實際,盲目跟風(fēng)、一哄而上,防止低水平重復(fù)建設(shè),避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和資源浪費(fèi)。

  二是各地方要綜合考慮本地區(qū)氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場空間,在科學(xué)論證基礎(chǔ)上,合理布局氫能制備、儲運(yùn)、加注、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項目,穩(wěn)慎有序推進(jìn)項目建設(shè)。嚴(yán)格履行項目審批程序,嚴(yán)格落實能耗管控責(zé)任和生態(tài)環(huán)保要求,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。牢牢把握氫能安全生命線,加大全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全管理力度。嚴(yán)禁以建設(shè)氫能項目名義“跑馬圈地”。

  三是各地方要切實履行本地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)管理主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持;嚴(yán)禁在氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、投資規(guī)模、招商引資、項目建設(shè)等方面相互攀比。

  下一步,我們將會同有關(guān)部門,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持,積極推動《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》順利實施。

 
 
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