“資陽具有豐富的天然氣資源，主產(chǎn)區(qū)安岳縣的天然氣儲量大、氣質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高，是中石油西南地區(qū)常規(guī)天然氣開發(fā)的主陣地。”1月2日，中國人民政治協(xié)商會議資陽市第五屆委員會第二次會議開幕。

會議期間，聽取了4名委員發(fā)言，第一個上臺的是資陽市政協(xié)委員、安岳縣政協(xié)副主席霍順祥，他帶來了一份《關(guān)于推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展的建議》。

▲ 會議現(xiàn)場

現(xiàn)狀：

資源豐富 產(chǎn)業(yè)發(fā)展較分散單一

據(jù)了解，資陽市境內(nèi)天然氣資源豐富，其中“安岳氣田”探明儲量約1.1萬億立方米，占全國的5.8%、全省的21.2%，在省內(nèi)常規(guī)天然氣板塊中排名第一。

今年新建天然氣生產(chǎn)井15口，1到11月產(chǎn)氣53億立方米、增長23%......這組數(shù)據(jù)源于12月28日，資陽市委五屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上。不僅側(cè)面印證了當(dāng)?shù)靥烊粴赓Y源豐富，也折射出“多打井、多建廠，多產(chǎn)氣、多轉(zhuǎn)化”的發(fā)展思路。

“我市天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績的背后，還存在布局較為分散、資源轉(zhuǎn)化利用率低、經(jīng)濟(jì)帶動性不強(qiáng)等不足。”霍順祥提到。

封面新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，以安岳縣為例，2021年，安岳區(qū)塊產(chǎn)氣48.8億方，產(chǎn)值74.7億元。產(chǎn)氣量在全省常規(guī)天然氣主產(chǎn)縣區(qū)中居第3位。但安岳整個天然氣產(chǎn)業(yè)稅收僅4.86億元，其中安岳縣財政獲得2.82億元。這2.82億元中，資源稅2.75億元，占比高達(dá)97%。增值稅和企業(yè)所得稅僅占3%。

從稅收結(jié)構(gòu)可以看出，當(dāng)?shù)靥烊粴庀掠萎a(chǎn)業(yè)嚴(yán)重缺失。

值得一提的是，2022年4月，川投（資陽）燃?xì)怆娬卷椖空缴像R。該項目總投資約60億元，該項目總投資60億元，將分兩期建設(shè)，計劃2024年建成投產(chǎn)，預(yù)計年發(fā)電量約70億度，這是資陽實現(xiàn)天然氣資源就地轉(zhuǎn)化邁出的重要一步。

▲ 川投（資陽）燃?xì)怆娬卷椖浚ㄙY料圖）

建議：

多措并舉 “全鏈條”集群發(fā)展

下一步，如何在天然氣產(chǎn)業(yè)布局中搶占先機(jī)、贏得主動？

“產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，規(guī)劃必先行。”霍順祥建議，要以實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，圍繞建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)，聘請專業(yè)團(tuán)隊高標(biāo)準(zhǔn)編制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)定位聚焦為高端和技術(shù)前沿，力爭創(chuàng)建全國新能源新材料綜合利用示范區(qū)。充分研判區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，把以天然氣開發(fā)利用為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。同時，把安岳天然氣放到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)大背景下去謀劃，精準(zhǔn)選擇天然氣制單細(xì)胞蛋白、高分子材料制造、油氣裝備制造以及熱電聯(lián)產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)項目，走差異化發(fā)展道路，避免同質(zhì)化競爭，展現(xiàn)安岳特色、做出資陽優(yōu)勢、助力中部崛起。

而針對天然氣產(chǎn)業(yè)如何集群成鏈？霍順祥建議，可以借鑒達(dá)州、遂寧的探索實踐，因地制宜、創(chuàng)新模式、全產(chǎn)業(yè)鏈加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，積極爭取央企支持，發(fā)揮國企作用，加快建立以大型國有油氣公司為主導(dǎo)、市縣屬國有企業(yè)參與、多種經(jīng)濟(jì)成分共同合作的勘探開發(fā)體系。深化地企合作，拉長利益鏈，爭取地方參與部分管道建設(shè)和天然氣分銷，科學(xué)制定管道運輸和天然氣產(chǎn)地銷售價格，增強(qiáng)作為資源地的地方政府主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。加強(qiáng)與遂寧、潼南等市區(qū)聯(lián)動協(xié)作，共同爭取國家級天然氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點打造天然氣化工和綜合利用園區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)平臺，加大天然氣上下游市場開發(fā)培育力度，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群成鏈發(fā)展。

此外，霍順祥還在強(qiáng)化組織保障，“高規(guī)格”護(hù)航天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出建議。

目前，資陽市委也明確，2023年將確保新打井30口、產(chǎn)氣量突破60億立方米，申報認(rèn)定安岳天然氣清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)高石梯南區(qū)凈化廠，加快推進(jìn)川投（資陽）燃?xì)怆娬镜软椖?，著力引進(jìn)一批天然氣凈化及液化加工、儲氣調(diào)峰、精細(xì)化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，推動天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

▲ 安岳縣高石梯集氣總站內(nèi)場景