具體到中國，伴隨能源行業(yè)加速向清潔低碳化邁進(jìn)，2035年前天然氣將是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的主體能源，需求仍將處于快速增長期。
油氣中長期 仍是全球主體能源
中國海油集團(tuán)能源經(jīng)濟研究院副院長郭勝偉指出，當(dāng)前全球能源清潔低碳趨勢明顯，清潔能源消費占比不斷提升。“2007年，以水電為主的可再生能源在全球一次能源結(jié)構(gòu)中僅占7%。2022年，可再生能源在全球一次能源消費結(jié)構(gòu)中已達(dá)到14%，其中清潔能源比例高達(dá)41%。”
“能源安全是能源轉(zhuǎn)型的重要推動力。”郭勝偉表示，“現(xiàn)階段，大規(guī)模、高比例新能源接入與電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行存在矛盾，可再生能源的脆弱性凸顯。應(yīng)對多變未來，亟需增強能源安全韌性。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，建設(shè)面向未來、應(yīng)對不確定性的新型能源體系。”
在郭勝偉看來，能源安全韌性以能源體系不被沖擊為前提，化石能源需發(fā)揮壓艙石作用。油氣在新型能源體系中仍將繼續(xù)承擔(dān)重要角色，其中石油在中國能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中將長期保持重要地位，天然氣在未來能源轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮重要的橋梁和伴侶作用。
我國天然氣需求 保持快速增長
具體到天然氣，多位與會專家認(rèn)為，在我國新型能源體系建設(shè)進(jìn)程中，天然氣需求增長潛力巨大。
數(shù)據(jù)顯示，近20年來，我國天然氣處在快速發(fā)展階段。2000-2022年，天然氣消費量由245億立方米增至3675億立方米，年均增量156億立方米，年均增速13.1%，占一次能源消費比重由2.2%升至9.1%。當(dāng)前，我國已形成以城市燃?xì)猓ê煌ǎ?、工業(yè)燃料、發(fā)電、化工為主的四大利用領(lǐng)域。2022年，四大領(lǐng)域天然氣消費量占比分別為32%、39.7%、17.7%和10.6%。
中國石油集團(tuán)經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長吳謀遠(yuǎn)表示，依托清潔、低碳、靈活、高效等多元優(yōu)勢，天然氣將在支撐電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和工業(yè)、交通等領(lǐng)域減污降碳，撬動氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
“中國仍然是天然氣需求的全球引擎。當(dāng)前業(yè)內(nèi)已形成普遍共識，2035年前，天然氣仍將保持較快增長，之后進(jìn)入平臺期，并根據(jù)碳中和進(jìn)程逐步減少，峰值大概在6500億立方米/年以上。”北京大學(xué)能源研究院副院長楊雷解釋道。
針對新型能源體系下我國天然氣發(fā)展路徑，吳謀遠(yuǎn)指出，2035年前，天然氣需求將仍處于快速增長期；2035-2040年，天然氣需求到達(dá)峰值平臺期，以與新能源融合發(fā)展為主要動力；2040-2060年，天然氣處于需求回落期，成為新型能源體系的重要保障能源，為能源系統(tǒng)調(diào)峰。
改革是提升 天然氣市場活力的核心
巨大需求之下，國內(nèi)天然氣市場也面臨諸多挑戰(zhàn)。
在楊雷看來，國內(nèi)供給能力是天然氣發(fā)展的底氣，設(shè)施靈活性和韌性是天然氣發(fā)展的基礎(chǔ)保障，優(yōu)化利用是天然氣進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵，市場化改革是提升天然氣市場活力的核心，完善制度規(guī)則是天然氣發(fā)展的主要抓手。
“在能源安全與能源轉(zhuǎn)型背景下，國內(nèi)天然氣產(chǎn)量一定程度上決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模。”楊雷表示，我國天然氣可采資源量86.4萬億立方米，美國天然氣可采資源量119.2萬億立方米，但2022年我國天然氣產(chǎn)量2201億立方米，美國達(dá)到1.26萬億立方米。“對比美國，我國天然氣增產(chǎn)空間還很大，這需要天然氣體制機制改革跟得上，以激發(fā)更多投資熱情。”
中國石油集團(tuán)經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國國產(chǎn)氣連續(xù)六年增長超100億立方米/年，預(yù)計2035年將達(dá)到3000億立方米。進(jìn)口氣方面，已建成西北、西南、東北和海上四大進(jìn)口天然氣通道，其中2022年管道氣進(jìn)口能力1050億立方米/年，LNG（液化天然氣）總接收能力9730萬噸/年，簽署長貿(mào)合同量超過1億噸（約1400億立方米/年），未來3年預(yù)計新增LNG接收能力超1億噸/年。
供應(yīng)之外，楊雷認(rèn)為，天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)將價格改革與競爭性區(qū)域市場建設(shè)相結(jié)合，行業(yè)層面在試點區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮門站價格取消、管輸價格機制完善、主干管網(wǎng)與省級管網(wǎng)價格機制協(xié)同等問題；企業(yè)層面在試點區(qū)域內(nèi)省網(wǎng)國網(wǎng)實現(xiàn)融合，并相應(yīng)優(yōu)化管理體制。“完善制度規(guī)則也是下一步的主要工作，包括管輸費政策、托運商分級管理規(guī)則、天然氣管網(wǎng)管容分配規(guī)則、基礎(chǔ)設(shè)施運營調(diào)度規(guī)則等。”
