楊永明

一 政策大事

　　1.油氣行業(yè)大力推動油氣增儲上產(chǎn)

　　2023年，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，油氣行業(yè)大力推動油氣增儲上產(chǎn)。新建原油產(chǎn)能2250萬噸、天然氣產(chǎn)能420億立方米，全年原油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，天然氣產(chǎn)量超過2300億立方米、同比增長超過4.5%。

　　中國石油目前已經(jīng)取得了四川盆地、塔里木盆地、準噶爾盆地、渤海灣盆地、鄂爾多斯盆地等重點區(qū)域的戰(zhàn)略性突破，有望形成新的規(guī)模增儲產(chǎn)量和未來戰(zhàn)略接替地區(qū)。2023年前三季度，中國石油實現(xiàn)油氣當量產(chǎn)量13.15億桶，同比增長5.1%。中國石化在塔里木盆地、準噶爾盆地等地區(qū)取得了一批油氣新發(fā)現(xiàn)和重大突破，其中勝利濟陽頁巖油國家級示范區(qū)建設高效推進，濟陽、塔河、準西等產(chǎn)能建設也在不斷深化精細開發(fā)。天然氣增儲上產(chǎn)措施顯現(xiàn)效果，順北二區(qū)、川西海相等產(chǎn)能建設加快。中國石化前三季度實現(xiàn)油氣當量產(chǎn)量5291萬噸，同比增長3.6%。中國海油成功獲得中型新發(fā)現(xiàn)惠州26-6北，持續(xù)擴大中深層儲量規(guī)模，成功投產(chǎn)渤中28-2南油田二次調(diào)整項目、陸豐12-3油田開發(fā)項目等新項目。中國海油前三季度實現(xiàn)凈產(chǎn)量499.7百萬桶油當量，同比增長8.3%，創(chuàng)歷史同期新高。

　　當前，我國正處于經(jīng)濟恢復和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，一大批油氣項目建成投產(chǎn)、穩(wěn)步推進，增強了油氣等能源資源供應保障能力，夯實了能源安全基石，有利于增強能源供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈彈性韌性，為綠色低碳背景下的能源高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，推動經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　　2.油氣企業(yè)全力以赴保障供暖季天然氣供應

　　2023年10月，國家能源局召開2023—2024年采暖季天然氣保供專題會議，會議要求，油氣央企要繼續(xù)帶頭保供穩(wěn)價，堅持立足國內(nèi)全力增儲上產(chǎn)，確保儲氣庫滿庫入冬，“全國一張網(wǎng)”安全穩(wěn)定運行，千方百計保障采暖季天然氣供應平穩(wěn)。要堅持天然氣市場化發(fā)展改革方向，強化供用氣合同簽訂和履約執(zhí)行，做好合同內(nèi)應急、合同內(nèi)保供。

　　在LNG氣源方面，預計新天唐山、浙能溫州、北燃天津、華盈潮州、中國石化龍口與國家管網(wǎng)龍口LNG接收站集中投產(chǎn)后，合計新增進口能力將達3050萬噸/年，創(chuàng)歷史新高。同時，LNG長協(xié)陸續(xù)履約，2023年新增履約長協(xié)474萬噸/年，其中“三桶油”占比51%，第二梯隊企業(yè)占比49%。進口管道氣方面，2023年總體供應增加33億立方米，進一步為天然氣供應增添保障。

　　國家管網(wǎng)集團、中國石油、中國石化、中國海油全力以赴做好冬季天然氣保供工作。國家管網(wǎng)集團為確保“全國一張網(wǎng)”運行順暢，持續(xù)開展天然氣管網(wǎng)一鍵啟停、自動分輸、遠控功能改造，天然氣管網(wǎng)集中調(diào)度及控制率達到98%，可更加精準地控制管網(wǎng)運行。截至11月8日，全國主干天然氣管網(wǎng)日輸氣量已達6.3億立方米，較2022年同期增長16%。中國石油各大主力氣區(qū)開足馬力增儲上產(chǎn)，穩(wěn)固國產(chǎn)氣“壓艙石”作用，各儲氣庫（群）也擔負起“調(diào)節(jié)閥”重任，持續(xù)增強其應急“沖鋒”能力。中國石化所屬9座儲氣庫目前已形成有效工作氣量超25億立方米，提前開展現(xiàn)貨LNG采購，總儲備能力達到16.8億立方米，為保供氣夯實了資源基礎。中國海油依托“多氣源調(diào)度決策系統(tǒng)”，生成海上天然氣輸送管網(wǎng)的總體運行情況，并根據(jù)下游用戶需求實時調(diào)整海上平臺的產(chǎn)能配置，可保證環(huán)海南島海上氣田群的日產(chǎn)量始終穩(wěn)定在2000萬立方米以上，為冬季保供提供充足的資源。

　　3.油氣田新能源業(yè)務駛?cè)氚l(fā)展快車道

　　2023年3月，國家能源局印發(fā)的《加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展行動方案（2023—2025年）》提出，大力推動油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，積極擴大油氣企業(yè)開發(fā)利用綠電規(guī)模。到2025年，通過低成本綠電支撐減氧空氣驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、稠油熱采電加熱輔助等三次采油方式累計增產(chǎn)原油200萬噸以上；加快開發(fā)利用地熱、風能和太陽能資源，積極推進環(huán)境友好、節(jié)能減排、多能融合的油氣生產(chǎn)體系，努力打造“低碳”“零碳”油氣田。隨后，4月，國家能源局組織召開加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展啟動會，推動《行動方案》落實落地。

　　傳統(tǒng)油氣行業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)有著天然的結(jié)合點，如何在油氣田勘探開發(fā)中加大清潔能源利用和生產(chǎn)用能替代，以增加油氣商品供應，成為油氣企業(yè)面臨的重要問題。特別我國老油區(qū)已逐步進入開發(fā)后期，面臨油氣資源接替不足、穩(wěn)產(chǎn)難度大、生產(chǎn)成本高等難題，以新能源開發(fā)利用推動傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)向綜合能源開發(fā)利用轉(zhuǎn)型發(fā)展，則變得更加緊迫。各油氣開發(fā)企業(yè)，正緊密結(jié)合油氣生產(chǎn)實際，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　2023年，中國石油吉林油田新立采油廠Ⅲ區(qū)塊光熱系統(tǒng)正式并網(wǎng)運行，標志著亞洲最大陸上采油平臺集群零碳示范區(qū)建成投運，這也意味著中國第一桶“零碳原油”就此誕生。中國石化新星公司風電、光伏項目綠電發(fā)電量突破4億千瓦時，同比增長106%，提前30天完成全年4億千瓦時綠電發(fā)電目標任務；該公司累計綠電發(fā)電量達10.3億千瓦時。中國海油首個陸地集中式光伏發(fā)電項目——甘南合作市“牧光互補”40兆瓦集中式光伏發(fā)電項目成功并網(wǎng)發(fā)電，正式從草原深處向甘南電網(wǎng)輸送清潔電力。我國首座深遠海浮式風電平臺“海油觀瀾號”成功并入文昌油田群電網(wǎng)，海上油氣開發(fā)邁出進軍“綠電時代”的關(guān)鍵一步。

　　4.跨省天然氣管道運輸價格首次分區(qū)域核定

　　2023年12月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于核定跨省天然氣管道運輸價格的通知》，首次分區(qū)域核定了國家管網(wǎng)集團經(jīng)營的跨省天然氣管道運輸價格?！锻ㄖ贩謩e明確了西北、東北、中東部及西南價區(qū)的跨省天然氣管道運價率，并要求國家管網(wǎng)集團根據(jù)各價區(qū)運價率，以及天然氣入口與出口的運輸距離，計算確定管道運輸具體價格，并向社會公開。

　　此次核價是天然氣管網(wǎng)運營機制改革以來的首次定價，也是國家首次按“一區(qū)一價”核定跨省天然氣管道運輸價格。價格核定后，國家管網(wǎng)集團經(jīng)營的跨省天然氣管道運價率由20個大幅減少至4個，構(gòu)建了相對統(tǒng)一的運價結(jié)構(gòu)，打破了運價率過多對管網(wǎng)運行的條線分割，有利于實現(xiàn)管網(wǎng)設施互聯(lián)互通和公平開放，加快形成“全國一張網(wǎng)”，促進天然氣資源自由流動和市場競爭，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.《關(guān)于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》發(fā)布

　　2023年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，提出煉油行業(yè)2025年、2030年主要目標。到2025年，國內(nèi)千萬噸級煉油產(chǎn)能占比55%左右，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局逐步優(yōu)化，能源資源利用效率進一步提升。“十四五”期間污染物排放和碳排放強度進一步下降，綠色發(fā)展取得顯著成效。到2030年，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進一步優(yōu)化?；ぴ牧虾吞胤N產(chǎn)品保障能力大幅提升。能效和環(huán)保績效達到標桿水平的煉油產(chǎn)能比例大幅提升。技術(shù)裝備實力、能源資源利用效率達到國際先進水平。

　　石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，煉油是石化的重要領(lǐng)域，向上承接油氣勘探開發(fā)，向下連接民生用能保障和化工原材料供應，承擔著保障國家能源安全的重要責任。據(jù)統(tǒng)計，2022年我國煉油行業(yè)年營業(yè)收入約占石油和化學工業(yè)的31%、占全國規(guī)模以上工業(yè)的4%。2023年以來，我國煉油行業(yè)整體保持較快增長。從市場需求看，我國經(jīng)濟率先恢復增長，物流運輸和交通出行已經(jīng)恢復正常，原油加工量、成品油消費基本恢復到疫情前水平，航煤還有很大潛力，而化工下游需求逐步釋放，進一步緩解產(chǎn)能壓力，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈均表現(xiàn)出較強韌性。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，隨著成品油需求逐漸達峰，化工品需求仍有增長空間，高速發(fā)展的新能源等產(chǎn)業(yè)為化工材料拓展了消費空間，煉化企業(yè)布局一批煉化轉(zhuǎn)型升級項目的同時，在高端新材料、綠色石化產(chǎn)品、生物能源、氫能、CCUS等領(lǐng)域迎來發(fā)展新機遇。但也要看到，我國煉油工業(yè)在快速發(fā)展的同時仍面臨市場階段性、結(jié)構(gòu)性供應過剩風險，淘汰落后產(chǎn)能、減油增化、節(jié)能降碳等措施仍需持續(xù)推進。此次《指導意見》的出臺，從我國煉油行業(yè)實際出發(fā)，系統(tǒng)部署了相關(guān)工作，將有力指導煉油行業(yè)推進綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實踐。

　　6.天然氣利用政策優(yōu)化調(diào)整

　　2023年9月，國家能源局發(fā)布《天然氣利用政策（征求意見稿）》。該征求意見稿提出，綜合考慮天然氣利用的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益以及不同用戶的用氣特點等各方面因素，天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。按照天然氣利用優(yōu)先順序加強需求側(cè)管理，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展增量用戶，鼓勵優(yōu)先類、支持允許類天然氣利用項目發(fā)展，對限制類項目的核準和審批要從嚴把握，列入禁止類的利用項目不予許可、不予用氣保障。新建天然氣利用項目（包括優(yōu)先類）立項報批時應落實氣源，與上游供氣企業(yè)落實購氣協(xié)議，并確保項目布局與管網(wǎng)規(guī)劃等相銜接；已用氣項目供用氣雙方也要有合同保障。

　　與2012年出臺的政策相比，天然氣利用領(lǐng)域擴展，利用限制放寬，禁止項目減少。一是在優(yōu)先類增加“已納入國家規(guī)劃計劃、氣源落實、氣價可承受且已完成施工的農(nóng)村煤改氣取暖項目”“氣源落實、經(jīng)濟可行的調(diào)峰氣電項目”“帶補燃的太陽能熱發(fā)電項目”“遠洋運輸、作業(yè)船舶和工程裝備”“油氣電氫綜合能源供應項目和終端天然氣摻氫示范項目”等。二是在允許類增加“新增農(nóng)村煤改氣取暖項目”，但將原優(yōu)先類“可中斷天然氣制氫項目”降級為允許類“為煉油、化工企業(yè)加氫裝置配套的天然氣制氫項目”。三是將原禁止類“煤炭基地建設基荷燃氣發(fā)電項目”和“天然氣制甲醇項目”升級為限制類，禁止類僅保留“天然氣常壓間歇轉(zhuǎn)化工藝制合成氨”一項。整體來看，新政策明顯有利于促進市場消費規(guī)模擴大。

　　7.油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通水平持續(xù)提升

　　2023年以來，我國大力推動油氣管網(wǎng)基礎設施建設，一批國家重點項目加速建設、順利投產(chǎn)。中俄東線、西氣東輸一線、川氣東送一線、青寧管道、蘇皖管道5條天然氣主干管道在江蘇境內(nèi)全面實現(xiàn)互聯(lián)互通，每年轉(zhuǎn)供能力達75億立方米。中開線與平泰線互聯(lián)互通工程順利完工，為我國中東部地區(qū)最大的天然氣儲氣庫——文23儲氣庫提供更多的輸氣通道。西氣東輸四線天然氣管道工程新疆段主線路管道焊接正式完成，整個工程建成后每年可向中東部地區(qū)輸送天然氣300億立方米。全長4269千米的川氣東送二線管道正式開工建設，這是構(gòu)建我國天然氣管網(wǎng)“五縱五橫”新格局的關(guān)鍵一步，項目建成后每年可輸送天然氣超200億立方米。此外，設計年輸氣能力300億立方米的國家管網(wǎng)集團天津LNG外輸管道一次投產(chǎn)成功，實現(xiàn)與中俄東線、陜京管道、蒙西管道等多條天然氣主干管道聯(lián)通。數(shù)據(jù)顯示，1—9月我國新建主干油氣管道里程突破2500千米，同比增長30%，創(chuàng)歷史新高。

　　“十四五”期間，我國規(guī)劃新建管道2萬千米以上。近三年來，國家管網(wǎng)集團累計開工建設項目超170個，新建項目焊接里程超1萬千米，建成具備投產(chǎn)條件管道里程1.13萬千米，天然氣管道里程增長21%，互聯(lián)互通轉(zhuǎn)供能力增長57%。

　　8.天然氣儲備能力建設快速推進

　　2023年，國內(nèi)天然氣儲備能力建設快速推進。中國石油有序推進大港油田大張坨、新疆油田呼圖壁、西南油氣田相國寺、華北油田京58和華北油田蘇橋等5座在役儲氣庫的達容達產(chǎn)、提壓擴容工程，以及西南油氣田銅鑼峽、黃草峽，冀東油田南堡1號等儲氣庫的建設工作。目前，中國石油在役儲氣庫共有13座，在建儲氣庫共有8座。

　　中國石化已建成中原儲氣庫群、金壇、文96、江漢鹽穴等12座天然氣儲氣庫，并有序推進天津、青島LNG接收站擴建工作。其中，青島LNG接收站7座儲罐、天津LNG接收站9座儲罐按期投入使用。11月2日，我國首座27萬立方米LNG儲罐，也是目前全球容量最大的天然氣儲罐，在中國石化青島LNG接收站正式投用。同日，中國石化天津LNG接收站二期工程完工，3座22萬立方米儲罐投用。截至目前，中國石化已形成儲氣能力近50億立方米。

　　中國海油已建成投運LNG接收站6座，總接收處理能力3260萬噸/年。2023年6月，中國海油香港海上LNG項目交付，項目新建香港海上LNG接收站。投產(chǎn)后，最大外輸天然氣接收量可達110億立方米/年，香港天然氣發(fā)電比例將從50%提升至75%，進一步優(yōu)化香港能源供給結(jié)構(gòu)。

　　9.“三桶油”深度參與全球能源業(yè)務

　　2023年，我國油氣企業(yè)在扎實推進國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)不動搖的同時，積極密切協(xié)作參與重大海外項目，海外資產(chǎn)并購由規(guī)模擴張向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。6月1日，中國海油宣布其參建并持有權(quán)益的巴西Buzios五期項目投產(chǎn)，該項目預計2024年初將實現(xiàn)原油15萬桶/日的高峰產(chǎn)量規(guī)模。巴西海域鹽下油田建設開發(fā)，正成為全球大型石油公司和高科技技術(shù)集成服務公司的競技場。中國石化在巴西有RSB、PB和PAMA（勘探）三個項目，另外還有少量陸上成熟油田已實現(xiàn)商務運營。中國石油在Libra、Buzios區(qū)塊中分別持有10%、5%的權(quán)益。中國海油擁有Buzios油田一體化開發(fā)項目7.34%權(quán)益，Mero油田一體化開發(fā)框架下9.65%權(quán)益，以及其他多個深水油氣區(qū)塊資產(chǎn)。Mero油田和Buzios油田均成為海外油氣開發(fā)的明星項目，在全球油氣開發(fā)領(lǐng)域表現(xiàn)矚目。

　　6月20日，中國石油與卡塔爾能源公司簽署重磅合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，卡塔爾能源公司將在未來27年內(nèi)持續(xù)向中國石油供應400萬噸/年的LNG資源，并向中國石油轉(zhuǎn)讓北部氣田擴能項目1.25%的股份。在此前七個月時間里，中國石化已經(jīng)率先與卡塔爾簽署了和中國石油內(nèi)容一致的合作協(xié)議：長協(xié)購氣、項目入股。至此，卡塔爾拿到中國“兩桶油”的兩單史上最長購氣協(xié)議，為其超級LNG項目綁定了兩大買家；對于中國油氣公司來說，通過該合作對國際LNG資源進行投資布局，也是提升清潔能源供應安全性、穩(wěn)定性和可靠性的重要舉措。11月，在第六屆中國國際進口博覽會期間，中國石化與卡塔爾能源公司簽署北部氣田擴能項目二期一體化合作協(xié)議，包括為期27年的LNG長期購銷協(xié)議和上游參股協(xié)議，這是雙方是繼北部氣田擴能項目一期后達成的第二個一體化合作項目。

　　10.油氣行業(yè)加快開展CCUS項目建設

　　2023年，國有油氣企業(yè)繼續(xù)加快推進CCUS工業(yè)應用專項工程建設。中國石油CCUS項目多點開花，在吉林、長慶、新疆等油田加大實施力度，注氣能力明顯提升，二氧化碳年注入量突破100萬噸，產(chǎn)油30萬噸。其中在吉林油田打造的CCUS-EOR（碳捕集、驅(qū)油與埋存）項目是全球正在運行的21個大型CCUS項目中唯一一個中國項目，也是亞洲最大的EOR項目。“十四五”期間，中國石油將加快推進CCUS規(guī)?；I(yè)應用專項工程建設，力爭2025年CCUS年注入二氧化碳達到500萬噸，產(chǎn)油量達到150萬噸。

　　中國石化與殼牌、寶鋼股份、巴斯夫簽署華東CCS四方合作項目聯(lián)合研究協(xié)議，旨在為華東地區(qū)長江沿線工業(yè)企業(yè)提供靈活有效的二氧化碳減排方案，為國內(nèi)大規(guī)模CCS項目提供案例。2023年7月，我國首條百萬噸輸送規(guī)模、百公里輸送距離、百公斤輸送壓力的高壓常溫密相二氧化碳輸送管道工程——“齊魯石化-勝利油田百萬噸級CCUS項目”二氧化碳輸送管道正式投運，標志著我國首次實現(xiàn)液體二氧化碳長距離密相管輸。該管道每年可將170萬噸齊魯石化生產(chǎn)捕集的二氧化碳輸送到勝利油田的地下油藏進行驅(qū)油封存，是中國石化建設的我國首個百萬噸級CCUS項目——齊魯石化-勝利油田百萬噸級CCUS項目的重要一環(huán)。中國海油已投用了國內(nèi)海上首個二氧化碳封存量超百萬噸級——恩平15-1二氧化碳封存示范工程，并推動大亞灣區(qū)海上規(guī)模化CCS集群研究項目、渤中19-6氣田/渤中25-1油田沙三段項目海上CCUS示范工程研究，規(guī)劃建設一南一北2個CCUS/CCS示范中心。

　　CCUS技術(shù)在不改變能源結(jié)構(gòu)的前提下，實現(xiàn)碳的有效封存和利用，是世界公認的最有前景的碳減排技術(shù)之一。此外，對于油氣行業(yè)來說，實施二氧化碳驅(qū)油技術(shù)可提高低滲透油田采收率，更具經(jīng)濟性。國內(nèi)低滲透石油資源占總資源量的一半以上。多數(shù)低滲透油田基本沒有自然產(chǎn)能，需要通過壓裂改造等技術(shù)手段才能實現(xiàn)工業(yè)性開發(fā)。鑒于二氧化碳驅(qū)油技術(shù)在開發(fā)低滲透油藏方面的優(yōu)勢，以及我國二氧化碳地質(zhì)封存的巨大潛力，應用二氧化碳驅(qū)油技術(shù)開發(fā)邊際油藏無疑是國內(nèi)石油行業(yè)的主要發(fā)展方向之一。

　　11.石化企業(yè)加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展步伐

　　2023年3月，沙特阿美與北方工業(yè)集團、盤錦鑫誠實業(yè)集團共同簽署股東協(xié)議，計劃在中國東北地區(qū)建設一座大型煉油化工一體化聯(lián)合裝置。同月，中國海油和殼牌集團簽署初步投資協(xié)議，雙方將在中海殼牌一期、二期的基礎上各持50%股份投資三期乙烯項目。7月，沙特阿美入股榮盛石化正式完成。根據(jù)協(xié)議，沙特阿美通過其全資子公司阿美海外以246億元人民幣收購榮盛石化10%的股權(quán)。9月，沙特阿美與東方盛虹簽署合作框架協(xié)議，擬收購東方盛虹全資子公司江蘇盛虹石化集團有限公司10%戰(zhàn)略股權(quán)。10月，沙特阿美宣布與南山集團有限公司、山東能源集團有限公司和山東裕龍石化有限公司簽署了諒解備忘錄，推動有關(guān)沙特阿美可能收購裕龍石化10%戰(zhàn)略股權(quán)的相關(guān)探討。

　　如果石化企業(yè)能夠背靠大油田，從源頭上解決原油問題，就可以化解很多原料供應風險，勢必會為企業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展帶來助力。比如上述提到的沙特阿美和榮盛石化的聯(lián)合，就為榮盛石化保證每天至少48萬桶的原油供應。近年來，我國的煉油能力大幅增長，截至目前，國內(nèi)千萬噸級以上的煉廠已經(jīng)超過30家。隨著煉化一體化大型項目越來越多，煉化單體項目越來越大，石化企業(yè)的規(guī)模也越來越大。規(guī)模增大，也意味著企業(yè)對于原材料的需求增大。與之相對的是，國際油氣市場的多變性給石化企業(yè)帶來了諸多不確定性。而如今與沙特阿美等國際大型石油公司的合作也為國內(nèi)石化企業(yè)的未來發(fā)展提供了新的解決策略。

　　12.油氣進口貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務不斷探索

　　2023年3月，中國海油與道達爾能源通過上海石油天然氣交易中心平臺完成國內(nèi)首單以人民幣結(jié)算的進口LNG采購交易，成交量約為6.5萬噸，LNG資源來自海合會國家阿聯(lián)酋。本次以人民幣結(jié)算的首船國際LNG交易，是繼上海石油天然氣交易中心2020年8月28日推出國際LNG交易業(yè)務以來，為國際資源商參與中國市場提供新渠道的重要實踐。10月，中國石油國際事業(yè)有限公司在上海石油天然氣交易中心平臺達成我國首單國際原油跨境人民幣結(jié)算交易，購得一船100萬桶原油，并首次采用數(shù)字人民幣結(jié)算。通過數(shù)字人民幣結(jié)算交易，企業(yè)在全球能源市場上將更加具備競爭優(yōu)勢，同時也為其他行業(yè)的創(chuàng)新應用指明了道路。

　　近年來人民幣國際化取得顯著進展，目前人民幣是全球第五大支付貨幣、第三大貿(mào)易融資貨幣、第五大國際儲備貨幣，人民幣外匯交易在全球市場份額增至7%，成為近3年來市場份額上升最快的貨幣。與此同時，我國作為全球油氣市場的重要買家之一，基礎設施規(guī)模不斷擴大，國際貿(mào)易參與主體日益增加，對國際貿(mào)易服務提出了更高要求。油氣交易不僅涉及人民幣的國際貿(mào)易支付，而且拓展到了數(shù)字人民幣的跨境結(jié)算，進一步促進人民幣從國內(nèi)市場進入國際市場。隨著國際市場對人民幣接受程度提高，買賣雙方嘗試采用人民幣結(jié)算的條件不斷走向成熟。

二 問題與趨勢

　　1.國產(chǎn)油氣資源增儲上產(chǎn)仍須強化技術(shù)創(chuàng)新

　　如何挖掘增產(chǎn)增供潛力，有效保障國家能源安全，是我國油氣行業(yè)的重要任務。目前我國油氣對外依存度仍然較高，國內(nèi)油氣資源開發(fā)程度不斷提高的同時，資源品位持續(xù)降低，各項成本呈上升趨勢，效益勘探難度加大，穩(wěn)油增氣的資源基礎還不夠牢固。同時，開發(fā)老油氣田穩(wěn)產(chǎn)難度加大、提高采收率技術(shù)亟待攻關(guān)、海外油氣億噸穩(wěn)產(chǎn)面臨挑戰(zhàn)，成為油氣增儲面臨的難題。

　　要圍繞國家油氣安全的戰(zhàn)略目標，破解資源稟賦約束，加快形成原創(chuàng)性的理論認識，引領(lǐng)性的技術(shù)裝備，打造支撐有力、前沿領(lǐng)先的油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量。一方面抓老油氣田穩(wěn)產(chǎn)工作，創(chuàng)新發(fā)展高效化學驅(qū)、氣驅(qū)等大幅提高采收率的技術(shù)，最大限度開發(fā)老油氣田儲量；另一方面，抓新項目、新領(lǐng)域促上產(chǎn)工作，強化陸海新領(lǐng)域新層系優(yōu)質(zhì)規(guī)模儲量勘探，為油氣發(fā)展夯實資源基礎。未來國內(nèi)油氣增儲上產(chǎn)方向主要是陸上深層、非常規(guī)和海洋三個方向。在深層領(lǐng)域，應圍繞中西部重點盆地，加強基礎地質(zhì)研究，加大風險勘探投入力度，爭取更多規(guī)模儲量發(fā)現(xiàn)，同時要加快深層地球物理、鉆井完井、采油氣工藝等核心技術(shù)與關(guān)鍵裝備攻關(guān)研究，實現(xiàn)深層油氣高效勘探開發(fā)。在海洋領(lǐng)域，應立足深海關(guān)鍵技術(shù)突破，強化核心技術(shù)與裝備自立自強，加大對存在用海問題項目的協(xié)調(diào)力度，加快渤海海域和南海北部勘探開發(fā)，積極準備南海新區(qū)，推動海洋油氣產(chǎn)量持續(xù)快速增長。在非常規(guī)領(lǐng)域，應立足鄂爾多斯、準噶爾、松遼以及渤海灣盆地中高成熟度頁巖油進行規(guī)模效益開發(fā)，加快中低熟頁巖油原位轉(zhuǎn)化現(xiàn)場先導試驗，力爭產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。頁巖氣立足四川盆地，做好3500米以淺資源穩(wěn)產(chǎn)和提高采收率研究，加快3500米以深頁巖氣勘探開發(fā)步伐。通過大力發(fā)展水平井+體積壓裂等關(guān)鍵技術(shù)，加快體制機制創(chuàng)新以及加大政策扶持力度，持續(xù)推動頁巖油氣開發(fā)成本不斷下降、產(chǎn)量持續(xù)提升。

　　2.油氣行業(yè)大規(guī)模發(fā)展新能源仍存諸多挑戰(zhàn)

　　近年來，在碳達峰碳中和背景下，油氣企業(yè)已紛紛在油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域開啟了與新能源融合發(fā)展的探索與實踐，并在光伏、風能發(fā)電、氫能、地熱能及新型儲能等方面取得了一定成效，但未來若要大規(guī)模推動油氣生產(chǎn)與新能源融合，仍然面臨諸多亟待突破的難點。一方面，油氣企業(yè)在發(fā)展新能源方面缺乏專業(yè)人才與經(jīng)驗，需進一步掌握新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)。另一方面，油、氣、電、熱等多種能源綜合管理體制尚不完善，也對油氣企業(yè)發(fā)展新能源業(yè)務構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

　　為此，油氣企業(yè)應加快推進新能源相關(guān)技術(shù)的研究與應用。提高企業(yè)在電氣、新能源、新材料等方面的知識儲備，在光伏制氫、新能源發(fā)電技術(shù)、煉化轉(zhuǎn)型與新能源融合等方面持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新，通過跨領(lǐng)域協(xié)作形成科研攻關(guān)機制，推動“風光熱儲一體化”綜合利用等技術(shù)研究應用，以實際行動助力油氣企業(yè)能源轉(zhuǎn)型以及“雙碳”目標實現(xiàn)。重點建立低碳減排、CCUS、清潔能源應用、碳管理以及跨專業(yè)的復合型人才隊伍，為新能源科學技術(shù)發(fā)展提供人才支撐。重視全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和管理，基于碳排放情況，制定階段性碳中和目標，在新能源項目設計階段將碳管理納入考慮范圍，將油氣開發(fā)生產(chǎn)碳排放核算、影響評價、減排措施、碳資產(chǎn)開發(fā)與交易等與低碳新能源業(yè)務有機結(jié)合，制定減排措施與抵消方案，加強內(nèi)外部溝通，建立適合企業(yè)的碳管理體系，助力碳中和油氣田、油氣管網(wǎng)建設，實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。