01
高位部署自上而下持續(xù)推動
隱患就是事故,預防重于泰山。三年行動開展以來,各地各部門緊緊圍繞重大事故隱患判定標準體系提升行動和重大事故隱患動態(tài)清零行動,助力重大事故隱患排查治理持續(xù)有力開展。
不久前,廣東省委常委會召開會議,會上提出,要“督促有關地區(qū)和部門從嚴從實抓好突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的整改”“扎實推進安全隱患排查整治和安全生產治本攻堅”,對安全生產工作進行進一步部署。
不僅僅在廣東省,全國多地黨政主要負責人都將進一步推動安全生產、開展三年行動作為當年省級重要任務,制定“時間表”“路線圖”。
吉林省制作重大事故隱患判定標準、精準執(zhí)法、安全宣傳等手冊,建立治本攻堅信息匯總、動態(tài)研判、約談通報、督導檢查等工作機制,加大推進力度;
湖南省安委會制定出臺三年行動實施方案,分行業(yè)制定子方案,對治本攻堅主要任務逐一明確責任分工,并結合實際,增加煙花爆竹子方案;
寧夏回族自治區(qū)明確要求以三年行動為主線,對標總體方案,形成覆蓋各行業(yè)領域“十大行動”“1+33”整體架構和47項具體任務。
“在國務院安委會部署開展三年行動后,許多省份黨政主要負責人及時組織部署,并結合總體方案明確具體措施進行細化落實,推動治本攻堅‘八大行動’落地。”應急管理部有關負責人介紹。
02
聚焦重點行業(yè)領域除患攻堅
盯重點、找堵點,持續(xù)推進重大事故隱患排查治理,是推動三年行動的關鍵一招。
一段時間以來,國務院安委會組織22個綜合檢查組對31個省份和新疆生產建設兵團開展一季度安全生產明查暗訪,對現場發(fā)現的問題隱患責令立行立改,對一時難以整改的督促制定整改措施,及時下發(fā)整改督促函,持續(xù)推進同類問題整改。
住房城鄉(xiāng)建設部組織3個綜合督導檢查組,對四川、陜西、廣東、廣西等地城市燃氣、房屋市政工程施工、自建房和農房安全生產工作落實情況開展現場檢查,發(fā)現問題隱患248項并督促整改。
國家消防救援局指導各地消防部門聯(lián)合行業(yè)部門排查重點場所203萬家,整治違規(guī)動火施工作業(yè)785萬處,督促整改隱患205萬處,查處占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的違法行為85萬處,推動拆除違規(guī)設置的鐵柵欄、防盜網、廣告牌155.1萬處。
中央部委持續(xù)“除患”,地方部門加緊“攻堅”。
山東省菏澤市結合本地實際,將2024年定為安全生產基礎建設年。目前,聚焦15個重點領域,已開展2輪排查評估整改工作,持續(xù)加大隱患排查整治力度,推進電動自行車治理,排查“九小場所”11萬多家和各類廢舊、閑置廠房8000多家,檢查發(fā)現重大事故隱患265個,已完成整改227個。
江西省贛州市緊盯消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工等領域,聚焦“拆牌、破網、清通道”、冷庫、電動車、電氣焊、老舊小區(qū)、住房等方面安全整治,持續(xù)開展安全風險隱患排查整治。針對當前汛期,全面開展汛期隱患排查整治,加強會商研判,強化預測預警預報。
……
據統(tǒng)計,三年行動開展以來,各地共排查重大隱患8.1萬項、整改率84%,其中企業(yè)自查重大隱患占比近40%、整改率90%;各地各部門狠抓精準嚴格執(zhí)法,共實施行政處罰55.4萬次,約談通報各地及部門5353次,責任倒查追責問責1239人,推動消除了一批重大事故隱患。
03
補短強弱推動安全生產高質量發(fā)展
梳理各地三年行動方案可以發(fā)現,絕大多數省份立足實際,守正創(chuàng)新,著力補短板、強弱項,推動公共安全治理模式向事前預防轉型。
上海市開展城市韌性安全能力提升行動,印發(fā)城市安全風險評估方案,加強安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,推動實現城市運行安全和重點行業(yè)領域數據的分級管理、全量匯總、共享集中,實現跨部門跨領域協(xié)同監(jiān)管。
聚焦“保安全”,江蘇省宿遷市應急管理局開展“監(jiān)管效能優(yōu)化年”活動,明確強化夏季高溫雷雨、冬季低溫冰凍和節(jié)假日等重點時段監(jiān)管,組織開展系列安全防范專項行動;強化分級監(jiān)管,制定市、縣兩級監(jiān)管計劃,對轄區(qū)危化品企業(yè)開展全覆蓋檢查,夯實屬地監(jiān)管責任。
結合經濟社會發(fā)展不斷出現的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經濟模式,湖北省部署開展新興行業(yè)領域安全專項整治行動,明確2024年初步形成全省覆蓋全面的新興行業(yè)領域清單;2025年形成責任清單,解決一批監(jiān)管盲區(qū)問題。
“聚焦當前制約安全生產的深層次矛盾問題,著力抓企業(yè)主要負責人安全教育培訓、重大事故隱患判定標準體系完善、重大事故隱患動態(tài)清零等,努力實現本質安全水平大的提升。”應急管理部有關負責人說。