“'十一五'時期要加快改革步伐,促進燃氣市場化。”北京市發(fā)改委近日發(fā)布的《北京市“十一五”時期燃氣發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)指出,要完善燃氣價格形成機制和管理方式,建立與物價水平、居民收入水平以及企業(yè)運營成本相適應(yīng)的價格聯(lián)動機制。
《規(guī)劃》指出,“政府以及大型國企控制了絕大部分市場,沒有市場競爭,全部價格均參照北京市燃氣集團有限責任公司一家的成本由政府定價,市場作用無從談起。”
為此,“十一五”時期促進燃氣市場化。一方面,要進一步深化燃氣基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,實行特許經(jīng)營制度;另一方面,完善價格形成機制和管理方式,建立與物價水平、居民收入水平以及企業(yè)運營成本相適應(yīng)的價格聯(lián)動機制,進一步完善燃氣價格制定和調(diào)整的專家論證、價格聽證、定期審價制度,適時放開民用計劃內(nèi)液化氣的銷售價格。
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北京將研究建立地下儲氣庫
“十一五”期間,將開展北京市內(nèi)地下儲氣庫的勘探研究工作,爭取一定容量的儲氣能力。
目前,天然氣在北京市能源總消費量中所占的比例為6.4%,根據(jù)《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標,2010年這一比例將提升到13.1%,屆時北京市天然氣需求量約為70-82億立方米/年。為此,“十一五”期間,將開展北京市內(nèi)地下儲氣庫的勘探研究工作,并要建設(shè)一座中型以上規(guī)模的液化天然氣中轉(zhuǎn)基地,適當加大存儲容量,解決一部分事故備用氣的存儲。
另外,北京“十一五”還將建立燃氣三級預(yù)警機制,針對因天然氣上游氣源,或因天氣原因可能會造成的天然氣供應(yīng)短缺的情況,根據(jù)其將要對用戶及社會造成影響的嚴重程度,建立三級預(yù)警級制,分別用黃、橙、紅3種顏色從低級到高級表示不同的影響程度,并分別采用不同應(yīng)急對策加以應(yīng)對。
《規(guī)劃》指出,“政府以及大型國企控制了絕大部分市場,沒有市場競爭,全部價格均參照北京市燃氣集團有限責任公司一家的成本由政府定價,市場作用無從談起。”
為此,“十一五”時期促進燃氣市場化。一方面,要進一步深化燃氣基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,實行特許經(jīng)營制度;另一方面,完善價格形成機制和管理方式,建立與物價水平、居民收入水平以及企業(yè)運營成本相適應(yīng)的價格聯(lián)動機制,進一步完善燃氣價格制定和調(diào)整的專家論證、價格聽證、定期審價制度,適時放開民用計劃內(nèi)液化氣的銷售價格。
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另外,北京“十一五”還將建立燃氣三級預(yù)警機制,針對因天然氣上游氣源,或因天氣原因可能會造成的天然氣供應(yīng)短缺的情況,根據(jù)其將要對用戶及社會造成影響的嚴重程度,建立三級預(yù)警級制,分別用黃、橙、紅3種顏色從低級到高級表示不同的影響程度,并分別采用不同應(yīng)急對策加以應(yīng)對。