記者從接近本次天然氣價格改革的人士處獲悉，提交國務(wù)院的天然氣價改方案有好幾種，其中呼聲較高的方案是提高化肥和工業(yè)用氣的價格，但仍保留分檔定價，該定價公式可能不與原油掛鉤。“考慮到化肥價格對農(nóng)業(yè)的影響，天然氣價格改革很難一步到位。在成本提高后，天然氣化工產(chǎn)品的銷售價格將提高。”該人士說。

　　不與原油掛鉤

    中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會人士對記者表示，根據(jù)以往的慣例，上報國務(wù)院的價格改革方案不會只有一種，既有相對激進(jìn)的方案，一步到位地實現(xiàn)與國際接軌；有相對保守方案，即維持現(xiàn)有的定價方式、只做微調(diào)；也有折中方案，對各方利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。

    新的天然氣定價機(jī)制應(yīng)綜合考慮國內(nèi)替代能源的價格以及國際相關(guān)產(chǎn)品的價格。“天然氣定價不應(yīng)與原油掛鉤，以避免大幅波動。”該人士說。相關(guān)掛鉤的產(chǎn)品可能還是煤炭、燃料油、液化石油氣（LPG）等產(chǎn)品。由于近年LPG、燃料油的進(jìn)口量較大，所以間接上實現(xiàn)與國際價格的聯(lián)動。

    “天然氣化工的替代是煤化工，而現(xiàn)在煤炭價格也在上漲，因此相對來說天然氣的市場價格肯定會上漲，具體幅度還要等國務(wù)院拍板。”

    “我認(rèn)為全國的天然氣價格應(yīng)該趨于一致，各個氣源價格可以有差別，但差別不能太大，不然會產(chǎn)生‘價格漏洞’。”該石化協(xié)會人士說，“天然氣價格改革應(yīng)該把價格拉平，實現(xiàn)同質(zhì)同價。即使是像川氣東送一樣已經(jīng)定了價的氣源，也可能根據(jù)價改方案產(chǎn)生變化。”

    分析人士指出，天然氣價格上漲之后，還需依靠資源稅等稅種作為調(diào)節(jié)杠桿，來彌補(bǔ)管道建設(shè)成本、對下游農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。石油特別收益金的做法是一個先例。“不過資源稅的出臺不會與天然氣價格改革同步，還得一步步來。”

　　對氣頭化肥“妥協(xié)”

    “氣頭產(chǎn)業(yè)的下游主要是農(nóng)業(yè)，考慮到國內(nèi)大批化肥企業(yè)的生存問題，我們希望價格少提一些。”該人士說?？赡懿捎玫姆桨溉詫⒈Ａ艋屎凸I(yè)用氣的分檔定價，而在此之前，取消分檔定價一直是天然氣價格改革最大的呼聲之一。

    今年6月21日，國家發(fā)改委對川氣東送天然氣定價，出廠基準(zhǔn)價格定為每立方米1.28元（含增值稅），具體出廠價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定，最終確定的價格為1.408元，上浮10%。而川氣東送全線管道平均運(yùn)輸價格暫定每立方米0.55元（含營業(yè)稅）。

    這曾被視為天然氣價格改革的風(fēng)向標(biāo)。在取消了對化肥的分檔定價后，記者從中石化獲悉，川氣東送的下游幾乎不再有化肥用戶。

    分析人士指出，雖然限制發(fā)展天然氣化工產(chǎn)業(yè)是政策的導(dǎo)向，但國內(nèi)龐大的存量產(chǎn)能迫使政策不得不“妥協(xié)”。天然氣化工的主要聚集地區(qū)在四川，這里正是國內(nèi)天然氣的主產(chǎn)區(qū)，天然氣化工是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

    《四川省石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃（2009-2011年）》則明確將天然氣化工作為主要規(guī)劃，并計劃投入約825億元發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，實施項目137個，建設(shè)全國最大的天然氣化工產(chǎn)業(yè)基地。