接近湖北省政府專業(yè)人士稱，油氣作為國家戰(zhàn)略資源，一直由國土資源部實施一級管理，頁巖氣是我國第172號獨立礦種，也是油氣的一種，國土資源部對未登記資源區(qū)塊以招標方式出讓探礦權。頁巖氣目前只是一種戰(zhàn)略備用能源，離大規(guī)模開采還有很長時間，且湖北省目前既沒有開發(fā)頁巖氣的權利，也沒有招標的權利，因此湖北省目前未出臺任何頁巖氣開發(fā)利用規(guī)劃，也未與任何企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　該人士稱，湖北省具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質的企業(yè)有兩家，分別為江漢油田和湖北省地勘局。江漢油田作為中石化旗下的公司，按照第二輪招標規(guī)則，企業(yè)負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同企業(yè)，不得投標同一區(qū)塊。中石化如參與投標，江漢油田就不能單獨或與其他合作關系的企業(yè)參與投標。湖北省地勘局未與任何企業(yè)簽訂參與頁巖氣探礦權第二輪招標合作協(xié)議或有合作意向，也將不單獨參與投標。湖北省省內(nèi)企業(yè)，如果參與頁巖氣第二輪招標，只能與外省具有資質的單位合作。