11月5日，財政部下發(fā)《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》（以下簡稱通知），通知稱，為大力推動我國頁巖氣勘探開發(fā)，增加天然氣供應(yīng)，緩解天然氣供需矛盾，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，中央財政安排專項資金，支持頁巖氣開發(fā)利用。
　　
　　通知還表示，財政對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼，2012年—2015年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。地方財政可根據(jù)當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)利用情況對頁巖氣開發(fā)利用給予適當(dāng)補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和補貼辦法由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況研究確定。
　　
　　頁巖氣補貼條件為，一，必須是已開發(fā)利用的頁巖氣；二，企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計量頁巖氣開發(fā)利用的計量設(shè)備，并能準(zhǔn)確提供頁巖氣開發(fā)利用量。此外，中央財政安排的頁巖氣補貼資金＝開發(fā)利用量×補貼標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　在這之前，就有業(yè)內(nèi)人士表示，頁巖氣補貼將參照煤層氣財政補貼政策，研究制定頁巖氣具體補貼政策。煤層氣由中央和地方共同補貼，煤層氣中央補貼0.2/m3、地方補貼0.1元/m3。
　　
　　從昨日公布的頁巖氣補貼辦法來看，補貼由中央和地方兩部分組成，但補貼標(biāo)準(zhǔn)高于煤層氣，僅中央財政補貼就有0.4元/立方米。
　　
　　有分析師表示，預(yù)計該補貼政策出臺后，將會刺激更多的企業(yè)爭相參與頁巖氣的開發(fā)。但需要注意的是，此補貼只補貼銷售頁巖氣的企業(yè)，企業(yè)仍將面臨前期投資巨大而長期無產(chǎn)量的風(fēng)險。
　　
　　值得注意的是，10月25日，頁巖氣進(jìn)行了第二輪探礦權(quán)招標(biāo)。面對頁巖氣這塊大蛋糕，國企民企都趨之若鶩，有83家公司參與招標(biāo)。但是，由于我國還處于頁巖氣開發(fā)的初級階段，短期內(nèi)，頁巖氣無法獲得產(chǎn)量，企業(yè)的前期投資將會十分巨大。
　　
　　申銀萬國認(rèn)為，隨著我國頁巖氣開發(fā)經(jīng)驗的累積、國外技術(shù)的引進(jìn)，開發(fā)過程中的技術(shù)問題可逐步解決，但技術(shù)積累需要一段時間。因此，在十二五期間，頁巖氣的開發(fā)仍將處在技術(shù)儲備和地質(zhì)勘探階段，十三五期間，頁巖氣產(chǎn)量才可能有實質(zhì)突破。因此，在短期內(nèi)，獲得此補貼的企業(yè)并不多。據(jù)了解，國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)開采出頁巖氣的企業(yè)有中石油在四川的長寧，中石化在湖北的恩施。
　　
　　國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉昨日向記者表示，此補貼政策的出臺可謂恰逢其時。實際上，兩年前這項政策就開始準(zhǔn)備了。此補貼出臺的最大意義在于給頁巖氣未來的開發(fā)一個利好的政策，鼓勵頁巖氣的勘探開發(fā)。這主要表明國家的一個鼓勵態(tài)度，因為頁巖氣開采成本高，回收周期慢，所以要出臺這樣的鼓勵政策。