美國東部時間9月16日，參議院就一攬子減稅計劃達(dá)成共識，其中將光伏行業(yè)的減稅政策（ITC）續(xù)延2-6年。

　　具體條款包括：1）對于商用光伏項目的投資稅減免延長8年；2）住宅光伏項目的投資稅減免政策延長2年；3）取消每戶居民光伏項目2000美元的減稅上限。該議案已遞交眾議院并投票通過，還需返回參議院經(jīng)投票通過再由總統(tǒng)簽署后才能正式頒布。參議院最早于本周四進(jìn)行投票。

　　阻礙美國光伏市場發(fā)展的不確定性可望得以消除。美國光伏投資稅減免政策(InvestmentTaxCredit，ITC)自2005年起施行將于2008年底到期。該政策能否延期是美國光伏市場未來增長前景的最大不確定性因素。之前，美國眾議院已投票通過光伏減稅政策延長8年的提案，但參議院遲遲不能達(dá)成統(tǒng)一意見。我們認(rèn)為，此次參議院達(dá)成共識將大大增強該減稅政策最終得以實施的可能性。在減稅政策的支持下，我們預(yù)計2008-2010年美國新增光伏裝機容量分別為400MW、800MW和1400MW。從結(jié)構(gòu)上講，相對于商業(yè)光伏項目，居民住宅光伏系統(tǒng)的需求會更為快速釋放。因為：1）住宅光伏項目兩年后能否繼續(xù)享有減稅政策有很大的不確定性，將2010年以后的住宅光伏系統(tǒng)安裝需求提前；2）取消減稅上限將鼓勵單戶居民安裝更大規(guī)模和功率的光伏系統(tǒng)。

　　全球光伏市場朝著我們的樂觀情景發(fā)展。2009年全球光伏市場兩大不確定性因素相繼趨于明朗：1）西班牙裝機上限為500MW可能性較大；2）美國ITC政策可望延長。我們預(yù)計2009年全球光伏市場更有可能接近我們的樂觀情景，即年新增裝機容量5GW，較2008年增長31％。

　　中國龍頭光伏企業(yè)將受益于美國市場的增長。天威保變、尚德電力（STP.US）、英利綠色能源（YGE.US）以及晶澳太陽能（JASO.US）等中國光伏龍頭企業(yè)將受益于美國市場的明朗前景。從歷史上看，中國光伏企業(yè)的客戶主要集中在歐洲，美國市場占比較低。07年尚德僅6.4％的銷售收入來自于美國市場，而英利銷往美國的比例僅為0.9％。這一狀況主要是因為美國光伏組件價格較歐洲低12％左右，中國企業(yè)優(yōu)先開拓歐洲市場。我們預(yù)計隨著未來歐洲市場的增速放緩和美國市場的強勁增長，兩地組件價差將逐漸縮小，中國光伏企業(yè)將更積極地開拓美國市場，分享該市場蓬勃發(fā)展的美好前景。