一場全國范圍的雨雪天氣和伴隨的大降溫，使“氣荒”成為國內(nèi)能源供應(yīng)現(xiàn)狀的一大注解。分析人士指出，造成這場“天然氣危機”的原因并非單純的天然氣供應(yīng)量不足，暴露出更深層的矛盾是我國天然氣存儲能力和調(diào)峰能力不足。

　　面對各地“氣荒”，有專家認(rèn)為，主要是由于需求出現(xiàn)了爆炸式增長，導(dǎo)致供需矛盾越來越突出。當(dāng)下恰好適逢天然氣價格改革的關(guān)鍵時機，因此還有人推測“氣荒”背后是否有“逼宮”調(diào)價的意味。

　　分析人士指出，從總量上看，經(jīng)過近年的管道建設(shè)和氣源的開發(fā)，中國現(xiàn)有的天然氣供應(yīng)能力與需求基本匹配。在這些天然氣管道沿線地區(qū)已經(jīng)形成一個基本平衡的局面，雖然市場容量和開發(fā)潛力巨大，但從總量上說并不會直接對現(xiàn)有的供氣局面造成嚴(yán)重干擾。

　　天然氣下游需求方一般要簽署“照付不議”合同，供氣方根據(jù)合同確定的量來供氣。事實上，三大石油公司全年的供應(yīng)基本能夠達(dá)到合同要求。

　　而關(guān)鍵問題在于天然氣存儲能力和調(diào)峰能力的大大不足，導(dǎo)致沒有能力應(yīng)對緊急的調(diào)峰需求。而“冰凍三尺，非一日之寒”，這個矛盾原本應(yīng)該在天然氣長輸管網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃之初就可以預(yù)見到。

　　截至2008年底，全國天然氣管道總長度約3.5萬公里，總供氣量接近900億立方米。但目前地下儲氣庫總調(diào)峰能力只占全國天然氣市場消費量的2%左右，約占中石油供應(yīng)量的3%。西氣東輸一線途經(jīng)10個省市自治區(qū)，但一個儲氣庫也沒有。

　　我國的天然氣下游利用重點發(fā)展和保證城市居民用氣，其次才是工業(yè)和發(fā)電用氣，而城市燃?xì)庖粋€重要特點就是峰谷差明顯。例如北京冬季和其他三季的用氣峰谷差高達(dá)8倍，冬季的瞬時高峰用量顯然不是單純的加大管道輸送量能夠滿足的。

　　中國證券報記者獲悉，地下儲氣庫作為天然氣的主要調(diào)峰方式，受到地質(zhì)條件的限制，選擇地質(zhì)條件較好的儲氣庫址較難，儲氣工藝復(fù)雜。大容量儲氣庫的建設(shè)投資巨大，運行費用也很高。

　　因此，儲氣庫和調(diào)峰能力的建設(shè)一方面需要相關(guān)受益城市的支持甚至參與投資，另一方面也將提高終端用氣成本，對天然氣銷售形成一定壓力，因此發(fā)展速度滯后于天然氣管道的建設(shè)。

　　管道所到之處，卻沒有相匹配的調(diào)峰能力，在用氣低谷的季節(jié)和時間并不會顯現(xiàn)出來，但遇到當(dāng)前這樣冬季用氣高峰季節(jié)剛剛來臨的同時，又遭遇天氣突變，天然氣用量驟增，“氣荒”不可避免。

　　天然氣存儲和調(diào)峰能力建設(shè)并非一日之功，現(xiàn)有的調(diào)峰能力如此，緊急應(yīng)對的辦法除了增產(chǎn)增供之外，只能限制部分工業(yè)用氣和與居民生活關(guān)聯(lián)度不大的用氣，以全力保證居民用氣。但歸根結(jié)底，還是要加快天然氣存儲和調(diào)峰能力建設(shè)。

　　目前，中石油已經(jīng)投資修建了大張坨、金壇等幾個地下儲氣庫，環(huán)渤海地區(qū)儲氣庫調(diào)峰能力已占該地區(qū)天然氣市場需求的13%左右，中石油十一五期間將新建20億立方米的調(diào)峰能力。