有消息稱,天然氣價格改革方案出臺后,上游調(diào)價后下游或許可以“順調(diào)”,而不必召開聽證會。在過去的天然氣定價機(jī)制中,大多數(shù)沒有價格浮動機(jī)制,更不能同步聯(lián)動。
天然氣價格改革方案有望在明年1月出臺
11月份以來,我國諸多地區(qū)天然氣需求量大幅增加,一時“氣荒”之聲四起。
供需失衡反映在價格方面,帶來的是天然氣批發(fā)價格的一路走高,有媒體統(tǒng)計(jì)稱,國內(nèi)天然氣批發(fā)價格在半個月之內(nèi)平均每噸漲了數(shù)百元,平均漲幅超過二成。
國家發(fā)改委已經(jīng)出面協(xié)調(diào)中石油、中石化和中海油,“深入挖潛”、“高負(fù)荷生產(chǎn)”、“穩(wěn)定供求”等成為政府部門對天然氣生產(chǎn)企業(yè)的要求。
居民生活用氣和公共設(shè)施用氣的需求被列入“首先保障”的范圍,這似乎是給普通群眾吃了一顆定心丸。然而,即使是在有氣可用的前提下,也沒有什么比天然氣價格更能牽動人們的神經(jīng)。
于是,進(jìn)一步的消息傳來:國內(nèi)天然氣價格改革方案的送審稿目前或已由國家發(fā)改委上報(bào)至國務(wù)院,只待最后審定,“如果不出意外,天然氣價格改革方案會在明年1月份正式出臺。 ”
有關(guān)人士稱,征求意見稿對天然氣定價擬采用加權(quán)平均法。
沈陽價格須看“整體安排”
在全國眾多地區(qū)天然氣需求攀升、供應(yīng)吃緊的情況下,沈陽顯然無法獨(dú)身于事外,此前沈陽方面曾透露,已經(jīng)派出6支采購隊(duì)伍分赴新疆、內(nèi)蒙古、青海等氣源產(chǎn)地采購。
不久前沈陽燃?xì)庀到y(tǒng)曾經(jīng)就目前的成本做過計(jì)算:外購車載液化天然氣每立方米價格為6.5元,沈陽市民使用的燃?xì)鈨r格每立方米為2.4元,工業(yè)用燃?xì)鈨r格為每立方米3.6元,而沈陽市外購高價車載燃?xì)庖呀?jīng)占到了供氣總量的50%以上。
至于面向市民的煤氣銷售價格是否調(diào)整,顯然這是比較敏感的議題,一位系統(tǒng)內(nèi)的人士透露,按照現(xiàn)行的程序,沈陽市氣價如調(diào)整需要召開聽證會,至于不久之后是否考慮調(diào)價,“需要看全國、遼寧和沈陽的總體安排。 ”
“虧本買賣”難以長久維系
就生產(chǎn)領(lǐng)域而言,中石油、中石化、中海油等油氣公司在事實(shí)上處于“寡頭壟斷”地位,而對于普通居民來說,燃?xì)夤居志哂刑烊坏膲艛嘈浴?/p>
如果這樣簡單地衡量,普通居民似乎會在與天然氣產(chǎn)銷機(jī)構(gòu)的博弈中處于劣勢,不過談及調(diào)價,站在燃?xì)夤窘嵌确治觯值拇_存在“不得不調(diào)”的苦衷。
采購環(huán)節(jié)的成本一再上升,下游銷售環(huán)節(jié)的價格受到嚴(yán)格的限制,這讓燃?xì)夤驹诂F(xiàn)實(shí)中做起了“虧本買賣”:沈陽燃?xì)夤編滋烨胺Q,已虧損近億元。
高價買、低價賣的尷尬局面,讓燃?xì)夤痉矫娼?jīng)受了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,畢竟“賠本賺吆喝”的生意,在市場經(jīng)濟(jì)條件下難以長久維系。
居民期待:萬不可“漲價容易降價難”
本次傳出的天然氣價格改革,其動因之一在于“我國需要大量從國外進(jìn)口天然氣,價改就是讓國內(nèi)氣價與國際聯(lián)動。 ”
這自然讓人們聯(lián)想到成品油的情況,同樣在“與國際接軌”的名義下,成品油價格今年已歷經(jīng)8次調(diào)價,其中5升3降。很多人質(zhì)疑油價“漲多降少”、“漲價時高歌猛進(jìn)、降價時吞吞吐吐” 。
而今,天然氣再傳“價格聯(lián)動”,一些沈陽市民甚至簡單地將此看做是漲價的另一種說法,“我就怕價格一旦漲上去就降不下來了。 ”沈陽市民張莉說。
也有人提出,既然要建立聯(lián)動機(jī)制,必須及時將相關(guān)信息公開,漲的時候清清楚楚,降的時候也不能拖拖拉拉、甚至“缺斤少兩“,萬不可“漲價容易降價難”。 首席記者 楊軍
【名詞解釋】
所謂加權(quán)平均就是將國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣價格折中;兩種天然氣加權(quán)平均后,由發(fā)改委確定區(qū)域門站價格。
加權(quán)平均法也有兩種
一是以省為單位對不同來源的天然氣以平均價格銷售。
二是國產(chǎn)氣價格不變進(jìn)口氣價格根據(jù)國產(chǎn)氣的用量多少乘以一定的系數(shù)。