全球性金融危機，能源之爭，極端氣候變化引發(fā)的環(huán)境危機讓中國重新審視未來發(fā)展之路。2010年全球逐步從經濟危機的衰退中走出，邁向經濟復蘇與結構重構的征程。

　　然而讓人憂慮的是，近100年來全球能源消耗以平均每年3%的速度遞增，因石油等不可再生資源枯竭而帶來的“經濟休克”，以及由于大量碳基能源的消耗，而引發(fā)的溫室效應、環(huán)境惡化和全球生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性退化正使全球遭受更加嚴重的能源危機與環(huán)境危機。因此，如何構建一個可持續(xù)發(fā)展的經濟能源系統(tǒng)，如何實現(xiàn)“經濟-能源-環(huán)境”協(xié)調發(fā)展的3E模式就成為應對三重危機的唯一通路。從這一意義上講，此次經濟危機不僅是經濟循環(huán)調整的結果，也意味著世界已進入模式重構和產業(yè)重組的變革期。

　　所謂的“3E”模式是日本最早為應對能源（Energy）、環(huán)境（Environment）與經濟（Economy）發(fā)展的三重矛盾而提出的。作為世界第二大經濟體、世界主要能源消耗大國之一的日本，自然資源匱乏，石油、煤炭及天然氣等主要能源的自給率僅4%左右，日本所需石油的99.7%、煤炭的97.7%、天然氣的96.6%都依賴進口，特別是兩次石油危機后日本經濟遭受重創(chuàng)，因此，基于“能源安全、經濟增長、環(huán)境保護”的3E準則，日本加快能源結構調整，發(fā)布《京都議定書》框架下的“企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告書”；實施能源多元化戰(zhàn)略，編制《新國家能源戰(zhàn)略》，實現(xiàn)從超量地使用可枯竭的高碳能源轉向清潔的低碳能源的規(guī)?；_發(fā)利用和技術創(chuàng)新，并確定了爭取到2030年前將全國的整體能源使用效率提高30%以上的戰(zhàn)略目標，可見，基于“3E”的戰(zhàn)略轉型已成為日本經濟新格局調整的關鍵因素。

　　當前低碳經濟已經成為后金融危機時代全球競爭和利益格局調整的主戰(zhàn)場，中國必須加快經濟結構和能源結構調整、實現(xiàn)基于“3E”的戰(zhàn)略轉型。然而就現(xiàn)實情況而言，我國的經濟—能源—環(huán)境系統(tǒng)總體協(xié)調程度偏低，能源與環(huán)境、環(huán)境與經濟間的矛盾突出。首先，從能源系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的矛盾看，我國能源綜合利用效率約為33%，比發(fā)達國家低10個百分點；單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產品單位能耗平均比國外先進水平高40%。傳統(tǒng)的以煤炭為主的能源結構決定了能源生產和消費中排放大量的廢氣、水、固體廢物等污染物,造成了環(huán)境質量的急劇惡化；其次，經濟發(fā)展與能源生產消費間也反映出一定的非均衡性：一是我國能源消費增長速度高于GDP增長速度，能源供應方面時常發(fā)生“電荒”、“煤荒”現(xiàn)象，煤、電、油、運的結構性矛盾不斷激化；二是整體上工業(yè)的發(fā)展并未擺脫低效、高耗能的局面。同時,較低的能源價格間接刺激了企業(yè)對高耗能或低效率行業(yè)及設備、技術進行投資,十分不利于工業(yè)結構的調整，我國當前能源消費結構和方式造成環(huán)境污染嚴重從而引發(fā)的經濟損失已經占到GDP的2%-3%；三是在產業(yè)結構層面，我國以工業(yè)，特別是以碳基為主的重工業(yè)化產業(yè)結構極為突出。自1991年重、輕工業(yè)的比重開始逆轉以來，我國工業(yè)化就進入了以重化工業(yè)為主的發(fā)展階段，能源生產效率和綜合利用效率低，資源消耗強度大，低碳產業(yè)經濟總量比重低，低碳產業(yè)結構所要求的服務業(yè)占比還不到40%，未來產業(yè)結構調整

　　的任務十分艱巨。四是能源、資源、環(huán)境的公共性與不明晰的產權安排，環(huán)境、能源/資源利用中廣泛存在著的外部不經濟性，環(huán)境、能源/資源不完善的市場與價格機制，實現(xiàn)經濟外部均衡的資源要素投入效益難以衡量。

　　經濟、能源與環(huán)境(3E)協(xié)調發(fā)展要求建立相應的綜合管理決策機制。近期我國已經確定碳減排的愿景規(guī)劃，明確提出到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，因此，建立能源與經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的復合經濟系統(tǒng)和政策保障體系已刻不容緩。中國下一步的戰(zhàn)略重點一方面要確保能源安全、提高能源效率、積極開發(fā)新能源和可再生能源資源，大幅提高可再生能源在一次能源消費中的比重，加速構建一個可持續(xù)的能源系統(tǒng)，促進能源經濟總量平衡、結構優(yōu)化和效率提升；另一方面要建立環(huán)保型生態(tài)系統(tǒng)，完善資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制，建立合理的能源資源價格形成機制和比價體系，通過征收環(huán)境稅和資源稅，彌補能源資源開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境損失，通過積極構建涵蓋能源消耗、生態(tài)環(huán)境和經濟增長在內的綠色國民經濟核算體系，加速推進中國經濟可持續(xù)發(fā)展的“3E”模式，努力建設經濟高效型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。