近年來,新加坡致力于將本國打造成世界清潔能源的樞紐之一。2008年,新加坡引進外資的“第一單”就是在清潔能源領(lǐng)域,瑞士歐瑞康太陽能公司(Oerlikon Solar)年初宣布在新加坡投資建廠,包括它在亞洲的第一座廠房及研發(fā)中心,以及銷售辦事處、客戶支援服務、物流業(yè)務、客戶培訓中心和它在全球最大的試產(chǎn)線。
讓人印象深刻的還有2007年底,新加坡迎來迄今最大的外資項目,也是全球太陽能產(chǎn)業(yè)至今最大的單一投資項目,挪威再生能源集團宣布在未來五年內(nèi),投資43億美元在新加坡興建世界最大的綜合太陽能制造中心。制造中心建成投產(chǎn)后,每年可以生產(chǎn)1500兆瓦的太陽能晶片、電池和制造模塊,能夠占到全球總產(chǎn)量的三分之一左右。這項投資將把新加坡推上太陽能領(lǐng)域的世界舞臺。
新加坡近年來吸引了許多世界級的重大項目落戶,包括美國勞斯萊斯投巨資研發(fā)燃料電池,歐洲最大太陽能公司與本地企業(yè)合作設立亞洲總部,澳大利亞公司在裕廊島興建世界最大的生物柴油制造廠,丹麥風力發(fā)電機制造商在新設立研發(fā)中心等,無一不表現(xiàn)出新加坡在發(fā)展清潔能源領(lǐng)域已經(jīng)搶得先機。究其原因,主要有以下幾點:
首先,新加坡政府從政策層面未雨綢繆,高度重視。去年底,新加坡政府首次推出全國能源政策報告,確定國家未來能源政策的基調(diào),即在經(jīng)濟效益、能源保障和環(huán)境可持續(xù)性三個目標之間尋求平衡,確保能源供應穩(wěn)定、充足。報告提出了六大策略:提倡具有競爭力的能源市場、擴大能源供應來源、提高能源效率、促進區(qū)域及國際合作、發(fā)展能源工業(yè)及進行政府跨部門合作,全方位增加能源供應及降低需求。新加坡尤其看好清潔能源這個新興領(lǐng)域的增長潛能,配套出臺了清潔能源業(yè)發(fā)展藍圖,確立五大行動目標:第一,實現(xiàn)能源進口的多元化;第二,大力發(fā)展太陽能、風能等新能源;第三,提高能源利用率;第四,發(fā)展能源工業(yè);第五,加強國際間能源領(lǐng)域的合作。
其次,在執(zhí)行機制上,新加坡政府成立了清潔能源執(zhí)行委員會,下設兩名聯(lián)合主席,分別由經(jīng)濟發(fā)展局主席及能源市場管理局主席兼任,直接向環(huán)境及水務科技指導委員會主席負責。其下屬職能機構(gòu)為清潔能源發(fā)展項目辦公室,宗旨是運用各個政府機構(gòu)的優(yōu)勢,采取全面的方式來發(fā)展?jié)崈裟茉葱袠I(yè),執(zhí)行各個潔凈能源的公共計劃。其主要任務包括吸引更多科研人員、制造商和外國企業(yè)在本地設立區(qū)域總部,加強本地業(yè)者的競爭力,以及為起步公司創(chuàng)造良好的環(huán)境等。同時,該辦公室還具體負責推動和協(xié)調(diào)清潔能源研發(fā)、實驗項目,為相關(guān)的重點計劃提供支持和資助,以便在新加坡建立世界一流的研究中心,培養(yǎng)清潔能源領(lǐng)域?qū)iT人才。此外,潔凈能源計劃辦事處還會努力協(xié)助公司將業(yè)務國際化。
同時,新加坡在產(chǎn)業(yè)上也具有一定的基礎優(yōu)勢。以太陽能為例,其發(fā)展需要的是科技知識、技能以及一個類似半導體工業(yè)的供應商網(wǎng)絡。新加坡處于亞洲的陽光地區(qū),半導體工業(yè)發(fā)展了40多年,積累了豐富的經(jīng)驗和技能,同時新加坡在材料、制造程序等領(lǐng)域也有出色的研發(fā)能力。另外,太陽能業(yè)也是一個投資額高昂的領(lǐng)域,投資者在做出決定前,需要考量長期的政治穩(wěn)定性、政策和環(huán)境、低風險度等因素,而這些都是新加坡的優(yōu)勢所在?! ×硗?,新加坡在科研配套方面也做了大量工作。今年4月,新加坡國立大學專門成立了新加坡太陽能研究所,確立了三個研究方向:硅太陽能電池、新穎的光電儀器和材料以及能用于“太陽能和高效能源建筑”的創(chuàng)新組件。在培養(yǎng)太陽能專才方面,該所確定的目標是5年內(nèi)培養(yǎng)50名博士生和20名碩士生。按照新加坡官員的說法,太陽能科技在材料和制造過程方面日新月異,相信太陽能研究所能夠填補新加坡太陽能工業(yè)研發(fā)方面的空白,同時吸引更多相關(guān)的國際太陽能機構(gòu)到本地投資。為此,新加坡政府將在今后五年內(nèi)投入1.3億新元的配套資金。去年,新加坡淡馬錫理工學院成立了燃料電池協(xié)會,為科技企業(yè)在研究和開發(fā)燃料電池技術(shù)方面提供一站式服務。這不僅在新加坡是第一個燃料電池協(xié)會,在整個東南亞地區(qū)也屬首例。
新加坡清潔能源發(fā)展藍圖計劃思路清晰,覆蓋面廣,從引進外資到自主創(chuàng)新;從發(fā)展清潔能源技術(shù)到協(xié)助企業(yè)擴大生產(chǎn);從重點培育相關(guān)人才到開發(fā)研制新產(chǎn)品;從滿足本國需要到開拓國際市場,涵蓋了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。新加坡政府預計到2015年,清潔能源領(lǐng)域?qū)?7億元的增值及創(chuàng)造7000個就業(yè)機會,按照目前的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)預計目標應不成問題。