中共中央總書記胡錦濤同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出：“隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，世界經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)變化的趨勢(shì)，對(duì)更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。”
我國(guó)石油天然氣勘探開發(fā)實(shí)施對(duì)外合作20多年來(lái)，取得了很大成績(jī)。為了提高國(guó)內(nèi)對(duì)外合作的水平，促進(jìn)“走出去”上升到一個(gè)新階段，有必要對(duì)當(dāng)前世界油氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的主要趨勢(shì)，認(rèn)真加以分析，清醒地理解市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。
一、 在國(guó)有化的推動(dòng)下，國(guó)家石油公司迅速崛起。
長(zhǎng)期以來(lái)，跨國(guó)石油公司在世界石油天然氣勘探開發(fā)市場(chǎng)上起著舉足輕重的作用。由于世界石油天然氣資源的分布極不均衡，而且大多數(shù)資源國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，缺資金、少技術(shù)，早期無(wú)力自主開發(fā)本國(guó)資源?？鐕?guó)石油公司利用自己的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以不同類型的契約方式，將資源國(guó)的油氣開采權(quán)掌握在自己的手中，與大型金融機(jī)構(gòu)互相配合，控制油氣資源，操縱石油價(jià)格，左右世界石油天然氣的市場(chǎng)變化。
從上世紀(jì)60年代到本世紀(jì)頭兩年，全世界探明油氣儲(chǔ)量的85%（不包括中國(guó)）掌控在大型跨國(guó)石油公司的手中，除前蘇聯(lián)政府管理的14%以外，資源國(guó)直接控制的油氣資源量?jī)H占世界總量的1%。
自2002年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)飆升，一直處在高位震蕩。過(guò)去在低油價(jià)時(shí)代簽訂的石油合同，在高油價(jià)的形勢(shì)下，使國(guó)際石油公司獲得了高額利潤(rùn)。《財(cái)富》雜志公布2005年世界前十大石油公司的名單中前六名沒有一家是國(guó)家石油公司。資源國(guó)不滿這種現(xiàn)狀，從維護(hù)本國(guó)和本民族的利益出發(fā)，出臺(tái)新政策，修改原來(lái)合同中不利于資源國(guó)的條款，目的是要分享高油價(jià)帶來(lái)的好處。加之經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，石油資源在重新配置的過(guò)程中越來(lái)越政治化，石油天然氣不只是一種商品，而是變成了一種戰(zhàn)略物資，甚至變成了一種“武器”，越來(lái)越引起人們的重視，從而引發(fā)了新一輪石油資源國(guó)有化的浪潮。
這次國(guó)有化浪潮掀起于俄羅斯，展開于南美洲，牽動(dòng)了中亞，影響到非洲，包括中東各產(chǎn)油國(guó)在內(nèi)，幾乎所有資源國(guó)都在總結(jié)國(guó)際合作的歷史經(jīng)驗(yàn)，采取行政措施和法律手段提高準(zhǔn)入門檻、限制投資范圍、增加附帶條件，加大了對(duì)本國(guó)石油天然氣資源的控制力度。在國(guó)有化浪潮的推動(dòng)下，國(guó)家石油公司迅速崛起，轉(zhuǎn)而成為世界油氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。2006年12月美國(guó)《石油情報(bào)周刊》公布，全世界綜合排名最大的50家石油公司中，國(guó)家控股比例超過(guò)50%的有24家，其中有17家是國(guó)家100%控股的國(guó)家公司。全球前10家最大的石油公司中，國(guó)家公司占7家。
國(guó)家石油公司崛起的主要標(biāo)志是控制資源。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》將世界前25家大石油公司所擁有的儲(chǔ)量和產(chǎn)量做了分析，這25家大石油公司包含了當(dāng)今世界主要的國(guó)家石油公司和國(guó)際石油公司。對(duì)比的結(jié)果是國(guó)家石油公司所占有的油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量大大高于國(guó)際石油公司。國(guó)家石油公司擁有石油儲(chǔ)量9399億桶，是國(guó)際石油公司446億桶的21倍；國(guó)家石油公司年油產(chǎn)量144億桶，是國(guó)際石油公司45億桶的3倍；天然氣儲(chǔ)量，國(guó)家石油公司擁有3180.6萬(wàn)億立方英尺，是國(guó)際石油公司185.6萬(wàn)億立方英尺的17倍；天然氣年產(chǎn)量，國(guó)家石油公司也占優(yōu)勢(shì)，年產(chǎn)達(dá)到38.1萬(wàn)億立方英尺，是國(guó)際石油公司15.7萬(wàn)億立方英尺的2倍多。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》在做了大量資料分析和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算之后，評(píng)出了世界石油市場(chǎng)新的“七姐妹”。她們是：沙特阿美公司、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、伊朗國(guó)家石油公司、委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司、巴西國(guó)家石油公司和馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司。這七個(gè)國(guó)家石油公司的油氣產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的三分之一，擁有的油氣儲(chǔ)量超過(guò)世界剩余可采儲(chǔ)量的三分之一，儲(chǔ)采比還有擴(kuò)大之勢(shì)。而上個(gè)世紀(jì)世界石油市場(chǎng)老的“七姐妹”：標(biāo)準(zhǔn)石油(埃克森的前身)、美孚、雪佛龍、德士古、海灣、殼牌和英國(guó)BP，經(jīng)過(guò)多次重組合并之后，已改變成為?？松梨?、雪佛龍德士古、BP阿莫科和英荷殼牌公司。這幾家特大型跨國(guó)石油公司，總體經(jīng)營(yíng)實(shí)力還是很強(qiáng)的，但在控制世界石油天然氣的儲(chǔ)量和產(chǎn)量方面，則今非昔比了。油氣年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的十分之一，而控制的儲(chǔ)量?jī)H為世界剩余可采儲(chǔ)量的3%。
“得資源者得天下”。由于國(guó)家石油公司控制了大部分油氣資源，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。過(guò)去在合作項(xiàng)目中，往往是最大的投資者充當(dāng)作業(yè)者，執(zhí)行過(guò)程中絕大多數(shù)情況下是作業(yè)者說(shuō)了算，規(guī)章制度由他們制定，資源國(guó)一方至多只能起到監(jiān)督執(zhí)行的作用?，F(xiàn)在，采用什么方式合作，資源國(guó)政府往往通過(guò)國(guó)家石油公司頒布法令和決定。國(guó)家石油公司從規(guī)則的接受者變成了政策的制定者。世界石油天然氣市場(chǎng)的格局和國(guó)際合作的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。
二、 適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，國(guó)際石油公司及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略
與國(guó)家石油公司蒸蒸日上的境遇相比較，國(guó)際石油公司則面臨著許多新的挑戰(zhàn)。經(jīng)營(yíng)地位降低，投資效益減少，項(xiàng)目選擇的空間變小，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、公司生存的條件與過(guò)去大不相同。昔日那種由國(guó)際石油公司一統(tǒng)天下，“牧歌式”的合作方式不復(fù)存在，代之而起的是要在服從資源國(guó)政策管理，遵守資源國(guó)法律規(guī)定的前提下，經(jīng)過(guò)反復(fù)談判、協(xié)商、做出利益讓步才能爭(zhēng)取到資源國(guó)提供的機(jī)會(huì)。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，國(guó)際石油公司充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改變競(jìng)爭(zhēng)策略，力求保持自己在國(guó)際合作的舞臺(tái)上扮演主角的地位。
1、 優(yōu)化資產(chǎn)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
以英國(guó)石油公司（BP）、美國(guó)埃克森美孚（ExxonMobil）、英荷殼牌（Royal Dutch/Shell Group）、法國(guó)道達(dá)爾（Total）、雪佛龍（Chevron）、埃尼（ENI）、巴斯夫（BASF）等為代表的大型跨國(guó)石油公司（其中巴斯夫以化工為主），審時(shí)度勢(shì)，采取措施，調(diào)整布局，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。他們的基本思路是：將公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由多元化、分散化向歸核化、集中化轉(zhuǎn)變，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育主打產(chǎn)品，著力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)際投資以合作勘探開發(fā)油氣資源為主向以并購(gòu)優(yōu)良資產(chǎn)、增資擴(kuò)股為主轉(zhuǎn)變，憑借自己的技術(shù)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，做資源國(guó)想做又做不到、控制程度相對(duì)弱一些的事情，延伸石油產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，達(dá)到自己力所能及的位置；資金管理從高度重視成本管理向高度重視控制風(fēng)險(xiǎn)投資轉(zhuǎn)變，更加重視項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)，寧肯增加前期、試驗(yàn)費(fèi)用，也不能盲目增加風(fēng)險(xiǎn)投資，前期費(fèi)用一般達(dá)到8%-20%；競(jìng)爭(zhēng)方式由單體競(jìng)爭(zhēng)向戰(zhàn)略聯(lián)盟轉(zhuǎn)變；市場(chǎng)重心由傳統(tǒng)市場(chǎng)向以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
例如：BP公司在實(shí)施資產(chǎn)兼并活動(dòng)之前，銷售額只有?？松づ频囊话?。近幾年，通過(guò)積極有效的資本運(yùn)作，采取并購(gòu)方式，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，使公司上游油氣勘探開發(fā)、下游煉油和化工等主業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)地位明顯提高，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1998年，BP與美國(guó)阿莫科公司合并，成為世界第三大跨國(guó)石油公司；1999年，與美國(guó)阿科公司合并，成為世界第二大跨國(guó)石油公司；2000年，收購(gòu)嘉實(shí)多公司，強(qiáng)化潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)、增強(qiáng)實(shí)力、減少對(duì)手，同時(shí)購(gòu)買中石油、中石化上市股票，進(jìn)入世界第二大能源消費(fèi)市場(chǎng)；2001年，收購(gòu)EC石化50%的股權(quán)，與索爾為公司達(dá)成業(yè)務(wù)合并協(xié)議，使公司聚烯烴產(chǎn)量進(jìn)入世界前茅；2002年，收購(gòu)德國(guó)維巴公司，成為德國(guó)最大的燃料油零售商；2003年，與俄羅斯兩家公司成立合資石油公司，成功進(jìn)入俄羅斯石油市場(chǎng)；2006年，收購(gòu)中航油20%股權(quán)，加速了拓寬中國(guó)能源市場(chǎng)的步伐。
Exxon在與Mobil合并的同時(shí)，堅(jiān)決剝離不具備發(fā)展?jié)摿Φ馁Y產(chǎn)。在投資決策、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方面，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序，確保公司投資價(jià)值最大化。直到目前，?？松菊加觅Y本回報(bào)率始終居于世界領(lǐng)先水平。其上游投資近年來(lái)非但沒有減少，反而有所增加。下游煉廠規(guī)模高出世界行業(yè)平均水平80%，全部煉油裝置實(shí)現(xiàn)煉油、化工一體化，做到吃干榨盡，千方百計(jì)多出高附加值產(chǎn)品，以彌補(bǔ)因上游油氣資源國(guó)有化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
2、 資源勘探開發(fā)向技術(shù)難度大、作業(yè)條件差的地區(qū)進(jìn)軍。
為了化解因石油資源國(guó)有化帶來(lái)的負(fù)面影響，提高儲(chǔ)量接替能力，跨國(guó)石油公司不得不改變以往那種“老大姿態(tài)”，在選擇項(xiàng)目時(shí)不再總是挑肥揀瘦，而是發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)瞄準(zhǔn)油氣資源潛力大、作業(yè)條件差的地區(qū)作為主攻對(duì)象。在油砂、特稠油、油頁(yè)巖等領(lǐng)域，深水、超深水作業(yè)區(qū)，極地永凍帶等偏遠(yuǎn)地區(qū)投資油氣勘探開發(fā)。盡量與資源國(guó)的國(guó)家石油公司搞好合作伙伴關(guān)系。
ExxonMobil、Shell等在加拿大開發(fā)油砂已初具規(guī)模，道達(dá)爾從2006年起，每年將增加10億美元的投資預(yù)算，用于阿爾伯達(dá)省油砂勘探開發(fā)項(xiàng)目。雪佛龍正在執(zhí)行的勘探開發(fā)項(xiàng)目中，有五分之三分布在墨西哥灣、安哥拉、尼日利亞深海區(qū)。殼牌在尼日爾三角洲已經(jīng)開始在3000米的超深水區(qū)作業(yè)，并著手執(zhí)行勘探和開發(fā)北冰洋大陸架油氣資源的計(jì)劃，向距離阿拉斯加州海岸30海里的波弗特海進(jìn)軍，準(zhǔn)備在那里打10多口探井。根據(jù)預(yù)測(cè)，該海域資源量很大，至少蘊(yùn)藏著80億桶石油和8500億立方米天然氣。今年二月，美國(guó)政府已批準(zhǔn)了殼牌公司進(jìn)入該地區(qū)作業(yè)。Total公司2006年與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽署協(xié)議，聯(lián)合研究勘探開發(fā)鄂爾多斯蘇里格地區(qū)的天然氣。蘇里格儲(chǔ)量規(guī)模大，但儲(chǔ)層品質(zhì)差，屬特低滲儲(chǔ)層，開發(fā)技術(shù)難度大，Total正在做前期評(píng)價(jià)工作，研究?jī)?chǔ)層特性，以便有針對(duì)性地采用新技術(shù)開發(fā)該氣田。
3、及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，能當(dāng)作業(yè)者，也做承包商。
俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾等資源國(guó)，實(shí)行石油資源國(guó)有化以后，有的項(xiàng)目如瀝青、超重油開發(fā)，極地勘探開發(fā)等項(xiàng)目，仍然需要有技術(shù)實(shí)力、有管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際石油公司參與合作。委內(nèi)瑞拉政府已公開表示，要聘用有能力的石油公司代為管理重油開發(fā)項(xiàng)目。在Exxon、Conocophilips等國(guó)際石油公司準(zhǔn)備退出委內(nèi)瑞拉的時(shí)候，委已邀請(qǐng)其他有實(shí)力的石油公司參與油氣資源勘探開發(fā)合作。國(guó)際石油公司從油田的經(jīng)營(yíng)者，轉(zhuǎn)而成為油田勘探開發(fā)作業(yè)的承包商，為資源國(guó)對(duì)外合作項(xiàng)目提供各類技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)在評(píng)價(jià)國(guó)際石油公司市場(chǎng)價(jià)值的主要依據(jù)是擁有多少資源、資源接替率如何。今后評(píng)價(jià)國(guó)際石油公司的市場(chǎng)價(jià)值很可能將是其為資源國(guó)提供服務(wù)的能力如何，創(chuàng)造價(jià)值的能力如何。國(guó)際石油公司只有從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，培育和提高自己的服務(wù)能力，才能與國(guó)家公司保持良好的合作關(guān)系。
值得注意的是，無(wú)論是國(guó)家石油公司，還是跨國(guó)石油公司，都在根據(jù)世界油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)的變化，探討新的投資方式。大致體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從單一的資源開發(fā)投資向多渠道一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；二是從單純的勞務(wù)輸出向全方位技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是從單獨(dú)承擔(dān)作業(yè)者任務(wù)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型的聯(lián)合作業(yè)方式轉(zhuǎn)變。國(guó)際合作已開始呈現(xiàn)出更廣泛的內(nèi)容、更多樣的形式。
三、開發(fā)新技術(shù)，搶占未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
這是當(dāng)前國(guó)際石油天然氣勘探開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。
人類在一定時(shí)期內(nèi)使用什么能源，取決于當(dāng)時(shí)能夠達(dá)到的科學(xué)技術(shù)水平。石油天然氣仍然是當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為依賴的主要能源之一。當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)是如何對(duì)有限的石油天然氣資源進(jìn)行充分開發(fā)和合理利用。誰(shuí)掌握了先進(jìn)的技術(shù)，誰(shuí)就掌握了資源開發(fā)利用的主動(dòng)權(quán)。向地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)進(jìn)軍，到深海尋找油氣，都需要技術(shù)。能否找到大油田，能否建成高產(chǎn)井，前提是能否摸清地質(zhì)規(guī)律、掌握核心技術(shù)。
從2002年油價(jià)逐步上漲以來(lái)，國(guó)際石油公司和國(guó)家石油公司都十分重視新技術(shù)開發(fā)。?？松梨谠谌蚋鞯亟⑵?0個(gè)大型研究中心，有1500多名博士專門從事科學(xué)技術(shù)研究工作，每個(gè)大型中心還配置了若干小型的研究所和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成了全球性的科研網(wǎng)絡(luò)。公司強(qiáng)調(diào)技術(shù)突破和技術(shù)推廣相結(jié)合，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，保持?？松驹诩夹g(shù)上的領(lǐng)先地位。目前，?？松梨谠谌S地震勘探技術(shù)、深水（2000米以上）勘探與生產(chǎn)技術(shù)、鉆水平井工藝、油藏精細(xì)描述和石油煉制技術(shù)等方面都處于世界領(lǐng)先地位。
殼牌集團(tuán)公司是近年來(lái)唯一沒有進(jìn)行大規(guī)模資產(chǎn)并購(gòu)的大型國(guó)際石油公司。而是針對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，有選擇地進(jìn)行中、小規(guī)模資本運(yùn)作。只要看準(zhǔn)了某項(xiàng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)，不論公司大小，殼牌集團(tuán)公司都要抓住機(jī)會(huì)，實(shí)行技術(shù)上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增加技術(shù)儲(chǔ)備。殼牌集團(tuán)公司高質(zhì)量?jī)?yōu)化資產(chǎn)，快節(jié)奏調(diào)整結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)研究發(fā)展核心技術(shù)，在油氣資源勘探開發(fā)、天然氣發(fā)電、原油煉制和油品、化學(xué)品生產(chǎn)、以及再生能源等五大領(lǐng)域一直處于世界領(lǐng)先地位。
巴斯夫集團(tuán)是一家綜合性化學(xué)工業(yè)公司，近幾年來(lái)與國(guó)際石油公司合作，發(fā)展很快。他們成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)就是高度重視新技術(shù)開發(fā)。僅2006年投入科研經(jīng)費(fèi)11.5億歐元，占全公司銷售收入的3%。不斷完善全球范圍內(nèi)的科技研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，每年有上萬(wàn)種新產(chǎn)品投放市場(chǎng)。巴斯夫集團(tuán)充分利用信息技術(shù)，加強(qiáng)客戶管理，提升服務(wù)質(zhì)量，成為世界一流的化學(xué)工業(yè)公司。
國(guó)際石油公司新技術(shù)開發(fā)力度很大，國(guó)家石油公司也不甘示弱。為了全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也加快了新技術(shù)開發(fā)的步伐。巴西國(guó)家石油公司深水采油技術(shù)完全可以與國(guó)際石油公司一爭(zhēng)高低，很多方面已經(jīng)成為深海石油生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)跑者；在復(fù)雜油田的管理技術(shù)方面，能趕上沙特阿美公司的國(guó)際石油公司也不多；中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在陸相含油氣盆地研究，隱蔽油田、巖性油田勘探技術(shù)，油田注水開發(fā)、低滲低產(chǎn)油藏改造等方面的技術(shù)水平，也都處于世界領(lǐng)先地位。
從近幾年的發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)際石油公司新技術(shù)開發(fā)的能力要強(qiáng)于國(guó)家石油公司。哈里伯頓、斯倫貝謝、貝克休斯、威德福等專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司在專項(xiàng)技術(shù)方面各有獨(dú)到之處。他們超前意識(shí)強(qiáng)，技術(shù)更新快。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，他們?nèi)匀皇切录夹g(shù)開發(fā)的領(lǐng)跑者。國(guó)際石油天然氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)，推動(dòng)著各類石油公司必須重視新技術(shù)研究，特別是在提高油田采收率技術(shù)、復(fù)雜油氣田勘探開發(fā)技術(shù)和非常規(guī)油的開發(fā)技術(shù)等三大領(lǐng)域，是大家共同關(guān)注的技術(shù)攻關(guān)方向。
四、全球范圍內(nèi)的油氣資產(chǎn)并購(gòu)仍趨活躍。
2001年以前，全球上游油氣資源交易相對(duì)集中在北美地區(qū)，北美以外地區(qū)的交易額只占總交易價(jià)值的1%。北美地區(qū)中、小獨(dú)立石油公司數(shù)量多，市場(chǎng)比較成熟，雖然單個(gè)交易數(shù)額不大，但交易頻繁。2002年以來(lái)，國(guó)家石油公司加大了資源管控力度，再像90年代那樣，從資源國(guó)直接得到油氣資源勘探開發(fā)項(xiàng)目不那么容易了。國(guó)際石油公司為了解決資源接替問(wèn)題，把擁有資源而缺少作業(yè)能力的石油公司直接收購(gòu)過(guò)來(lái)。
與此同時(shí)，國(guó)家石油公司也在加速國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的步伐，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大力并購(gòu)上游資產(chǎn)，導(dǎo)致全球油氣資產(chǎn)并購(gòu)日趨活躍。
2005年全球油氣資產(chǎn)并購(gòu)的數(shù)量比2004年增加43%，交易價(jià)值超過(guò)1600億美元，占石油公司全年上游支出費(fèi)用總額2770億元的57%。從目前發(fā)展趨勢(shì)看，盡管并購(gòu)成本不斷上升，并購(gòu)勢(shì)頭依然十分強(qiáng)勁。分析其主要原因有：
1、并購(gòu)能夠迅速擴(kuò)大規(guī)模，有助實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
隨著世界油氣資源勘探開發(fā)的深入，勘探發(fā)現(xiàn)大型常規(guī)油氣田的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，周期越來(lái)越長(zhǎng)，并購(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)可以迅速擴(kuò)大規(guī)模。據(jù)專門研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)50年代，全世界發(fā)現(xiàn)大型油氣田17個(gè)，60年代29個(gè)，70年代24個(gè)，80年代15個(gè)，90年代11個(gè)，本世紀(jì)前6年4個(gè)（不含南堡）。俄羅斯國(guó)家天然氣工業(yè)股份公司2000年公司資產(chǎn)246億美元，通過(guò)國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)并購(gòu)，2006年超過(guò)3400億美元，公司快速擴(kuò)張，總資產(chǎn)成為僅次于?？松膰?guó)家石油公司。發(fā)展中國(guó)家近幾年油氣消費(fèi)增長(zhǎng)很快，中國(guó)、印度、巴西等國(guó)家石油公司為了解決本國(guó)資源不足的問(wèn)題，也以并購(gòu)為主要方式擴(kuò)大油氣資源的規(guī)模。
2、控制可見成本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
從1995年以來(lái)，全球石油發(fā)現(xiàn)成本一直呈上升趨勢(shì)。2004~2005年上升速度加快，升幅加大。根據(jù)雷曼兄弟投資銀行的分析，2005年比2004年成本上漲12%，而2006年比2005年又上漲15-25%。深水區(qū)的鉆機(jī)日費(fèi)2006年比2005年提高了30%。雷曼對(duì)12個(gè)海上油田開發(fā)項(xiàng)目作了調(diào)查，2000年到2005年，生產(chǎn)操作費(fèi)用每年遞增5%，而2005年12月至2006年5月，半年時(shí)間生產(chǎn)成本上漲了18%。根據(jù)劍橋能源咨詢公司2006年的調(diào)查報(bào)告，2005年全球石油上游生產(chǎn)成本比2002年增長(zhǎng)率，最低為25%（沙特阿拉伯），最高達(dá)150%。美國(guó)墨西哥灣從9.06美元/桶上升到24.80美元/桶。中國(guó)的生產(chǎn)成本也從7.5美元/桶增長(zhǎng)到11.5%美元/桶。在發(fā)現(xiàn)成本和操作費(fèi)用瘋漲的情況下，新區(qū)勘探風(fēng)險(xiǎn)加大。并購(gòu)現(xiàn)成資產(chǎn)，了解資源稟賦，清楚成本結(jié)構(gòu)，能夠預(yù)測(cè)未來(lái)投資變化的趨勢(shì)。只要評(píng)價(jià)方法得當(dāng)，并購(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)比投資新建項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)要小一些。
3、非常規(guī)油氣資源交易量逐漸增加。
在油價(jià)持續(xù)走高的情況下，國(guó)際石油公司從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，更加重視投資非常規(guī)資源的開發(fā)。2001年非常規(guī)石油資源交易額僅20億美元，2005年增加到45億美元，翻了一番。非常規(guī)石油資源量很大，有關(guān)專門研究機(jī)構(gòu)稱，稠油、油砂、天然氣水合物等，每種類型世界蘊(yùn)藏量都在3萬(wàn)億桶至4萬(wàn)億桶之間。開發(fā)非常規(guī)石油資源，關(guān)鍵在于采用先進(jìn)而實(shí)用的技術(shù)，只要基礎(chǔ)技術(shù)過(guò)關(guān)，在高油價(jià)條件下，經(jīng)濟(jì)上還是劃算的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，開發(fā)非常規(guī)石油資源是未來(lái)世界石油工業(yè)的發(fā)展方向。提前做好戰(zhàn)略規(guī)劃，篩選合適項(xiàng)目，無(wú)論對(duì)國(guó)際石油公司還是國(guó)家石油公司的持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。
國(guó)際石油公司還十分關(guān)注替代能源和再生能源的發(fā)展。BP已經(jīng)提出要迎接“超越石油”的時(shí)代，雪佛龍、殼牌等都開始從事風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能的研究和開發(fā)，拓寬公司業(yè)務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域，努力尋求石油公司向能源公司轉(zhuǎn)變的途徑。
五、解放思想，改進(jìn)方法，開創(chuàng)對(duì)外合作新局面。
世界油氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，和平、發(fā)展、合作仍然是主流。市場(chǎng)需求旺盛，油價(jià)高位運(yùn)行，為各類石油公司提供了發(fā)展的機(jī)遇。資源缺口、環(huán)境保護(hù)、成本上升，投資風(fēng)險(xiǎn)因素增多。機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存，中國(guó)的石油企業(yè)如何規(guī)劃自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，在這里談一點(diǎn)粗淺的看法，供參考。
1、全面考量“走出去”的策略，創(chuàng)新“走出去”的模式。
毫無(wú)疑問(wèn)，解決中國(guó)石油天然氣資源不足的問(wèn)題，最終還是要靠國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)不可避免地要“走出去”，經(jīng)濟(jì)崛起使中國(guó)也有能力“走出去”。自1993年開始“走出去”以來(lái)，已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，但我們畢竟還只是剛剛起步，仍然處在初級(jí)階段。當(dāng)前世界石油天然氣市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，國(guó)有化勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們“走出去”在海外投資，已經(jīng)遇到了不少困難，出現(xiàn)了“項(xiàng)目難找，關(guān)系難搞，安全難保”的局面。這就要求我們必須全面考量以往“走出去”的做法，創(chuàng)新“走出去”的模式，要走出一條和過(guò)去殖民主義全然不同的道路。
全球石油天然氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到今天，留給我們的主要還是“亞非拉”地區(qū)。這些地區(qū)多屬于發(fā)展中國(guó)家，以往殖民主義給他們帶來(lái)了一些利益，同時(shí)也給他們種下了許多惡果。當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)殖民主義從內(nèi)心里是十分痛恨的，中國(guó)到這些地區(qū)去投資，盡管我們的愿望是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，想達(dá)到“雙贏（多贏）互利”的目的。如果仍然沿用西方國(guó)家老一套做法，勢(shì)必事與愿違，無(wú)法在資源國(guó)站住腳跟。因?yàn)檫^(guò)去殖民主義的那套機(jī)制和模式，只顧投資賺錢，不講社會(huì)責(zé)任，不是所有當(dāng)?shù)厝硕寄艿玫嚼?，只?huì)惡化當(dāng)?shù)氐呢?cái)富分配不均，造成新的貧富懸殊，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，最終受損失的還是中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，在新形勢(shì)下，我們要研究新的投資方式和外交策略，加強(qiáng)人民外交，促進(jìn)政府間的合作，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全。要重視提升企業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理，注重履行社會(huì)責(zé)任。要做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。不但自己要賺錢，也要讓當(dāng)?shù)厝嗣竦玫胶锰?。不搞新殖民主義，不把企業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的壞習(xí)慣帶到項(xiàng)目所在國(guó)去，真正做到共同發(fā)展。在發(fā)展中國(guó)家人民的心目中，樹立負(fù)責(zé)任的社會(huì)主義企業(yè)形象，樹立中國(guó)真正的大國(guó)形象。
2、加大國(guó)內(nèi)對(duì)外合作的力度，提高國(guó)內(nèi)資源開發(fā)利用的水平。
近年來(lái)，國(guó)際能源爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈。我們要積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在新一輪油氣資源重新配置的過(guò)程中，獲得應(yīng)有的地位。同時(shí)，我們還是要把視野轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，要在自身資源優(yōu)勢(shì)方面做大文章，開發(fā)利用好本國(guó)油氣資源，甚至要發(fā)動(dòng)一場(chǎng)能源革命，積極尋找新能源，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，降低對(duì)國(guó)際油氣資源的依存度，從根本上解決我國(guó)能源安全問(wèn)題。
我國(guó)石油天然氣資源勘探開發(fā)的潛力還很大，開發(fā)利用水平不高。我國(guó)探明石油儲(chǔ)量1040億噸，探明程度只有38.9%（世界平均為73%），探明天然氣42萬(wàn)億方，探明率僅為23%（世界平均為60.5%）。要在全國(guó)資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，搞好資源分類，把勘探開發(fā)上的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題拿出來(lái)，有針對(duì)性地開展對(duì)外合作。
我國(guó)地質(zhì)條件復(fù)雜，尚待研究解決的地質(zhì)課題很多，比如深層海相沉積地層、深海深水地區(qū)、隱蔽巖性油藏等，勘探領(lǐng)域十分廣闊，就是渤海灣成熟勘探區(qū)，預(yù)測(cè)資源量200多億噸，目前探明儲(chǔ)量117億噸，還有一半的潛力。油田開發(fā)、鉆采工程、信息技術(shù)、新能源開發(fā)、節(jié)能、能源綜合利用等各個(gè)領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，展開國(guó)際合作，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高我國(guó)資源開發(fā)和利用的水平。
要從實(shí)際出發(fā)，研究調(diào)整國(guó)內(nèi)對(duì)外合作的政策，把握好政策導(dǎo)向，提高對(duì)外合作合同的吸引力。要針對(duì)不同類型的合作項(xiàng)目，采用不同的合作方式。要在“雙贏（多贏）互利”的原則指導(dǎo)下，在現(xiàn)有合同執(zhí)行的實(shí)踐基礎(chǔ)上，順應(yīng)世界油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)變化的大趨勢(shì)，設(shè)計(jì)新的商業(yè)模型，構(gòu)建起價(jià)值流、資金流、信息流、物流“四合一”的項(xiàng)目管理體系，做到公平分配石油收入，使合作各方都有利可圖，推動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)外合作走上一個(gè)新臺(tái)階。
3、理順管理機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家石油公司的整體優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)油氣資源勘探開發(fā)基本上是以國(guó)家石油公司為主的。我們應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮國(guó)家石油公司的整體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，合理利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，解決好我國(guó)的能源供給問(wèn)題，緩解國(guó)際社會(huì)因爭(zhēng)奪油氣資源而造成的緊張局面。
一是國(guó)內(nèi)對(duì)外合作和海外業(yè)務(wù)拓展要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
為了在海外獲得優(yōu)良資產(chǎn)，有時(shí)需要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放方面做出讓步。我們的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)潛力大，無(wú)論是評(píng)價(jià)合作項(xiàng)目，還是篩選合作伙伴，都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)換資源，用資源開發(fā)推動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)。現(xiàn)在的狀況是幾個(gè)國(guó)家石油公司國(guó)內(nèi)、海外業(yè)務(wù)各負(fù)其責(zé)，各行其事。有時(shí)候還沒有走出國(guó)門，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)就開始了，削弱了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的整體實(shí)力。如何整合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有待研究解決。
二是上下游對(duì)外合作項(xiàng)目要統(tǒng)籌安排。
實(shí)行上下游一體化是當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。有時(shí)候上下游對(duì)外開放、實(shí)行國(guó)際合作是互為條件、互為補(bǔ)充的。我國(guó)幾個(gè)國(guó)家石油公司都搞上下游一體化，國(guó)家如何整體實(shí)現(xiàn)上下游一體化，要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控的力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)上下游的對(duì)外合作。像尼日利亞等一些國(guó)家，統(tǒng)一安排國(guó)內(nèi)上下游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定必須下游投資，才能準(zhǔn)許進(jìn)入上游合作，有效地發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)。
三是協(xié)調(diào)組織好其他能源領(lǐng)域的技術(shù)合作。
隨著新能源、可再生能源的開發(fā)，國(guó)際能源合作的領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。新能源開發(fā)是一個(gè)綜合性的技術(shù)系統(tǒng)，會(huì)發(fā)展帶動(dòng)一系列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如發(fā)展生物質(zhì)能源，就要和農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)考慮。新能源領(lǐng)域的對(duì)外合作與石油天然氣資源勘探開發(fā)對(duì)外合作相互之間也有著密切關(guān)系，需要全面論證，有針對(duì)性地開展技術(shù)合作，有計(jì)劃地開發(fā)替代能源，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免出現(xiàn)相互制約、相互掣肘的現(xiàn)象。
我國(guó)石油天然氣勘探開發(fā)實(shí)施對(duì)外合作20多年來(lái)，取得了很大成績(jī)。為了提高國(guó)內(nèi)對(duì)外合作的水平，促進(jìn)“走出去”上升到一個(gè)新階段，有必要對(duì)當(dāng)前世界油氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的主要趨勢(shì)，認(rèn)真加以分析，清醒地理解市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)權(quán)。
一、 在國(guó)有化的推動(dòng)下，國(guó)家石油公司迅速崛起。
長(zhǎng)期以來(lái)，跨國(guó)石油公司在世界石油天然氣勘探開發(fā)市場(chǎng)上起著舉足輕重的作用。由于世界石油天然氣資源的分布極不均衡，而且大多數(shù)資源國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，缺資金、少技術(shù)，早期無(wú)力自主開發(fā)本國(guó)資源?？鐕?guó)石油公司利用自己的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以不同類型的契約方式，將資源國(guó)的油氣開采權(quán)掌握在自己的手中，與大型金融機(jī)構(gòu)互相配合，控制油氣資源，操縱石油價(jià)格，左右世界石油天然氣的市場(chǎng)變化。
從上世紀(jì)60年代到本世紀(jì)頭兩年，全世界探明油氣儲(chǔ)量的85%（不包括中國(guó)）掌控在大型跨國(guó)石油公司的手中，除前蘇聯(lián)政府管理的14%以外，資源國(guó)直接控制的油氣資源量?jī)H占世界總量的1%。
自2002年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)飆升，一直處在高位震蕩。過(guò)去在低油價(jià)時(shí)代簽訂的石油合同，在高油價(jià)的形勢(shì)下，使國(guó)際石油公司獲得了高額利潤(rùn)。《財(cái)富》雜志公布2005年世界前十大石油公司的名單中前六名沒有一家是國(guó)家石油公司。資源國(guó)不滿這種現(xiàn)狀，從維護(hù)本國(guó)和本民族的利益出發(fā)，出臺(tái)新政策，修改原來(lái)合同中不利于資源國(guó)的條款，目的是要分享高油價(jià)帶來(lái)的好處。加之經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，石油資源在重新配置的過(guò)程中越來(lái)越政治化，石油天然氣不只是一種商品，而是變成了一種戰(zhàn)略物資，甚至變成了一種“武器”，越來(lái)越引起人們的重視，從而引發(fā)了新一輪石油資源國(guó)有化的浪潮。
這次國(guó)有化浪潮掀起于俄羅斯，展開于南美洲，牽動(dòng)了中亞，影響到非洲，包括中東各產(chǎn)油國(guó)在內(nèi)，幾乎所有資源國(guó)都在總結(jié)國(guó)際合作的歷史經(jīng)驗(yàn)，采取行政措施和法律手段提高準(zhǔn)入門檻、限制投資范圍、增加附帶條件，加大了對(duì)本國(guó)石油天然氣資源的控制力度。在國(guó)有化浪潮的推動(dòng)下，國(guó)家石油公司迅速崛起，轉(zhuǎn)而成為世界油氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)的中堅(jiān)力量。2006年12月美國(guó)《石油情報(bào)周刊》公布，全世界綜合排名最大的50家石油公司中，國(guó)家控股比例超過(guò)50%的有24家，其中有17家是國(guó)家100%控股的國(guó)家公司。全球前10家最大的石油公司中，國(guó)家公司占7家。
國(guó)家石油公司崛起的主要標(biāo)志是控制資源。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》將世界前25家大石油公司所擁有的儲(chǔ)量和產(chǎn)量做了分析，這25家大石油公司包含了當(dāng)今世界主要的國(guó)家石油公司和國(guó)際石油公司。對(duì)比的結(jié)果是國(guó)家石油公司所占有的油氣儲(chǔ)量和產(chǎn)量大大高于國(guó)際石油公司。國(guó)家石油公司擁有石油儲(chǔ)量9399億桶，是國(guó)際石油公司446億桶的21倍；國(guó)家石油公司年油產(chǎn)量144億桶，是國(guó)際石油公司45億桶的3倍；天然氣儲(chǔ)量，國(guó)家石油公司擁有3180.6萬(wàn)億立方英尺，是國(guó)際石油公司185.6萬(wàn)億立方英尺的17倍；天然氣年產(chǎn)量，國(guó)家石油公司也占優(yōu)勢(shì)，年產(chǎn)達(dá)到38.1萬(wàn)億立方英尺，是國(guó)際石油公司15.7萬(wàn)億立方英尺的2倍多。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》在做了大量資料分析和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測(cè)算之后，評(píng)出了世界石油市場(chǎng)新的“七姐妹”。她們是：沙特阿美公司、俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、伊朗國(guó)家石油公司、委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司、巴西國(guó)家石油公司和馬來(lái)西亞國(guó)家石油公司。這七個(gè)國(guó)家石油公司的油氣產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的三分之一，擁有的油氣儲(chǔ)量超過(guò)世界剩余可采儲(chǔ)量的三分之一，儲(chǔ)采比還有擴(kuò)大之勢(shì)。而上個(gè)世紀(jì)世界石油市場(chǎng)老的“七姐妹”：標(biāo)準(zhǔn)石油(埃克森的前身)、美孚、雪佛龍、德士古、海灣、殼牌和英國(guó)BP，經(jīng)過(guò)多次重組合并之后，已改變成為?？松梨?、雪佛龍德士古、BP阿莫科和英荷殼牌公司。這幾家特大型跨國(guó)石油公司，總體經(jīng)營(yíng)實(shí)力還是很強(qiáng)的，但在控制世界石油天然氣的儲(chǔ)量和產(chǎn)量方面，則今非昔比了。油氣年產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的十分之一，而控制的儲(chǔ)量?jī)H為世界剩余可采儲(chǔ)量的3%。
“得資源者得天下”。由于國(guó)家石油公司控制了大部分油氣資源，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。過(guò)去在合作項(xiàng)目中，往往是最大的投資者充當(dāng)作業(yè)者，執(zhí)行過(guò)程中絕大多數(shù)情況下是作業(yè)者說(shuō)了算，規(guī)章制度由他們制定，資源國(guó)一方至多只能起到監(jiān)督執(zhí)行的作用?，F(xiàn)在，采用什么方式合作，資源國(guó)政府往往通過(guò)國(guó)家石油公司頒布法令和決定。國(guó)家石油公司從規(guī)則的接受者變成了政策的制定者。世界石油天然氣市場(chǎng)的格局和國(guó)際合作的內(nèi)涵發(fā)生了重大變化。
二、 適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，國(guó)際石油公司及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略
與國(guó)家石油公司蒸蒸日上的境遇相比較，國(guó)際石油公司則面臨著許多新的挑戰(zhàn)。經(jīng)營(yíng)地位降低，投資效益減少，項(xiàng)目選擇的空間變小，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、公司生存的條件與過(guò)去大不相同。昔日那種由國(guó)際石油公司一統(tǒng)天下，“牧歌式”的合作方式不復(fù)存在，代之而起的是要在服從資源國(guó)政策管理，遵守資源國(guó)法律規(guī)定的前提下，經(jīng)過(guò)反復(fù)談判、協(xié)商、做出利益讓步才能爭(zhēng)取到資源國(guó)提供的機(jī)會(huì)。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，國(guó)際石油公司充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改變競(jìng)爭(zhēng)策略，力求保持自己在國(guó)際合作的舞臺(tái)上扮演主角的地位。
1、 優(yōu)化資產(chǎn)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
以英國(guó)石油公司（BP）、美國(guó)埃克森美孚（ExxonMobil）、英荷殼牌（Royal Dutch/Shell Group）、法國(guó)道達(dá)爾（Total）、雪佛龍（Chevron）、埃尼（ENI）、巴斯夫（BASF）等為代表的大型跨國(guó)石油公司（其中巴斯夫以化工為主），審時(shí)度勢(shì)，采取措施，調(diào)整布局，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。他們的基本思路是：將公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由多元化、分散化向歸核化、集中化轉(zhuǎn)變，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育主打產(chǎn)品，著力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；國(guó)際投資以合作勘探開發(fā)油氣資源為主向以并購(gòu)優(yōu)良資產(chǎn)、增資擴(kuò)股為主轉(zhuǎn)變，憑借自己的技術(shù)實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)，做資源國(guó)想做又做不到、控制程度相對(duì)弱一些的事情，延伸石油產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，達(dá)到自己力所能及的位置；資金管理從高度重視成本管理向高度重視控制風(fēng)險(xiǎn)投資轉(zhuǎn)變，更加重視項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)，寧肯增加前期、試驗(yàn)費(fèi)用，也不能盲目增加風(fēng)險(xiǎn)投資，前期費(fèi)用一般達(dá)到8%-20%；競(jìng)爭(zhēng)方式由單體競(jìng)爭(zhēng)向戰(zhàn)略聯(lián)盟轉(zhuǎn)變；市場(chǎng)重心由傳統(tǒng)市場(chǎng)向以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
例如：BP公司在實(shí)施資產(chǎn)兼并活動(dòng)之前，銷售額只有?？松づ频囊话?。近幾年，通過(guò)積極有效的資本運(yùn)作，采取并購(gòu)方式，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，使公司上游油氣勘探開發(fā)、下游煉油和化工等主業(yè)的規(guī)模迅速擴(kuò)大，重點(diǎn)地區(qū)市場(chǎng)地位明顯提高，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。1998年，BP與美國(guó)阿莫科公司合并，成為世界第三大跨國(guó)石油公司；1999年，與美國(guó)阿科公司合并，成為世界第二大跨國(guó)石油公司；2000年，收購(gòu)嘉實(shí)多公司，強(qiáng)化潤(rùn)滑油業(yè)務(wù)、增強(qiáng)實(shí)力、減少對(duì)手，同時(shí)購(gòu)買中石油、中石化上市股票，進(jìn)入世界第二大能源消費(fèi)市場(chǎng)；2001年，收購(gòu)EC石化50%的股權(quán)，與索爾為公司達(dá)成業(yè)務(wù)合并協(xié)議，使公司聚烯烴產(chǎn)量進(jìn)入世界前茅；2002年，收購(gòu)德國(guó)維巴公司，成為德國(guó)最大的燃料油零售商；2003年，與俄羅斯兩家公司成立合資石油公司，成功進(jìn)入俄羅斯石油市場(chǎng)；2006年，收購(gòu)中航油20%股權(quán)，加速了拓寬中國(guó)能源市場(chǎng)的步伐。
Exxon在與Mobil合并的同時(shí)，堅(jiān)決剝離不具備發(fā)展?jié)摿Φ馁Y產(chǎn)。在投資決策、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方面，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序，確保公司投資價(jià)值最大化。直到目前，?？松菊加觅Y本回報(bào)率始終居于世界領(lǐng)先水平。其上游投資近年來(lái)非但沒有減少，反而有所增加。下游煉廠規(guī)模高出世界行業(yè)平均水平80%，全部煉油裝置實(shí)現(xiàn)煉油、化工一體化，做到吃干榨盡，千方百計(jì)多出高附加值產(chǎn)品，以彌補(bǔ)因上游油氣資源國(guó)有化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
2、 資源勘探開發(fā)向技術(shù)難度大、作業(yè)條件差的地區(qū)進(jìn)軍。
為了化解因石油資源國(guó)有化帶來(lái)的負(fù)面影響，提高儲(chǔ)量接替能力，跨國(guó)石油公司不得不改變以往那種“老大姿態(tài)”，在選擇項(xiàng)目時(shí)不再總是挑肥揀瘦，而是發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)瞄準(zhǔn)油氣資源潛力大、作業(yè)條件差的地區(qū)作為主攻對(duì)象。在油砂、特稠油、油頁(yè)巖等領(lǐng)域，深水、超深水作業(yè)區(qū)，極地永凍帶等偏遠(yuǎn)地區(qū)投資油氣勘探開發(fā)。盡量與資源國(guó)的國(guó)家石油公司搞好合作伙伴關(guān)系。
ExxonMobil、Shell等在加拿大開發(fā)油砂已初具規(guī)模，道達(dá)爾從2006年起，每年將增加10億美元的投資預(yù)算，用于阿爾伯達(dá)省油砂勘探開發(fā)項(xiàng)目。雪佛龍正在執(zhí)行的勘探開發(fā)項(xiàng)目中，有五分之三分布在墨西哥灣、安哥拉、尼日利亞深海區(qū)。殼牌在尼日爾三角洲已經(jīng)開始在3000米的超深水區(qū)作業(yè)，并著手執(zhí)行勘探和開發(fā)北冰洋大陸架油氣資源的計(jì)劃，向距離阿拉斯加州海岸30海里的波弗特海進(jìn)軍，準(zhǔn)備在那里打10多口探井。根據(jù)預(yù)測(cè)，該海域資源量很大，至少蘊(yùn)藏著80億桶石油和8500億立方米天然氣。今年二月，美國(guó)政府已批準(zhǔn)了殼牌公司進(jìn)入該地區(qū)作業(yè)。Total公司2006年與中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽署協(xié)議，聯(lián)合研究勘探開發(fā)鄂爾多斯蘇里格地區(qū)的天然氣。蘇里格儲(chǔ)量規(guī)模大，但儲(chǔ)層品質(zhì)差，屬特低滲儲(chǔ)層，開發(fā)技術(shù)難度大，Total正在做前期評(píng)價(jià)工作，研究?jī)?chǔ)層特性，以便有針對(duì)性地采用新技術(shù)開發(fā)該氣田。
3、及時(shí)轉(zhuǎn)換角色，能當(dāng)作業(yè)者，也做承包商。
俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾等資源國(guó)，實(shí)行石油資源國(guó)有化以后，有的項(xiàng)目如瀝青、超重油開發(fā)，極地勘探開發(fā)等項(xiàng)目，仍然需要有技術(shù)實(shí)力、有管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際石油公司參與合作。委內(nèi)瑞拉政府已公開表示，要聘用有能力的石油公司代為管理重油開發(fā)項(xiàng)目。在Exxon、Conocophilips等國(guó)際石油公司準(zhǔn)備退出委內(nèi)瑞拉的時(shí)候，委已邀請(qǐng)其他有實(shí)力的石油公司參與油氣資源勘探開發(fā)合作。國(guó)際石油公司從油田的經(jīng)營(yíng)者，轉(zhuǎn)而成為油田勘探開發(fā)作業(yè)的承包商，為資源國(guó)對(duì)外合作項(xiàng)目提供各類技術(shù)服務(wù)?，F(xiàn)在評(píng)價(jià)國(guó)際石油公司市場(chǎng)價(jià)值的主要依據(jù)是擁有多少資源、資源接替率如何。今后評(píng)價(jià)國(guó)際石油公司的市場(chǎng)價(jià)值很可能將是其為資源國(guó)提供服務(wù)的能力如何，創(chuàng)造價(jià)值的能力如何。國(guó)際石油公司只有從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，培育和提高自己的服務(wù)能力，才能與國(guó)家公司保持良好的合作關(guān)系。
值得注意的是，無(wú)論是國(guó)家石油公司，還是跨國(guó)石油公司，都在根據(jù)世界油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)的變化，探討新的投資方式。大致體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從單一的資源開發(fā)投資向多渠道一體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；二是從單純的勞務(wù)輸出向全方位技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是從單獨(dú)承擔(dān)作業(yè)者任務(wù)向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型的聯(lián)合作業(yè)方式轉(zhuǎn)變。國(guó)際合作已開始呈現(xiàn)出更廣泛的內(nèi)容、更多樣的形式。
三、開發(fā)新技術(shù)，搶占未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
這是當(dāng)前國(guó)際石油天然氣勘探開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。
人類在一定時(shí)期內(nèi)使用什么能源，取決于當(dāng)時(shí)能夠達(dá)到的科學(xué)技術(shù)水平。石油天然氣仍然是當(dāng)下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為依賴的主要能源之一。當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)是如何對(duì)有限的石油天然氣資源進(jìn)行充分開發(fā)和合理利用。誰(shuí)掌握了先進(jìn)的技術(shù)，誰(shuí)就掌握了資源開發(fā)利用的主動(dòng)權(quán)。向地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)進(jìn)軍，到深海尋找油氣，都需要技術(shù)。能否找到大油田，能否建成高產(chǎn)井，前提是能否摸清地質(zhì)規(guī)律、掌握核心技術(shù)。
從2002年油價(jià)逐步上漲以來(lái)，國(guó)際石油公司和國(guó)家石油公司都十分重視新技術(shù)開發(fā)。?？松梨谠谌蚋鞯亟⑵?0個(gè)大型研究中心，有1500多名博士專門從事科學(xué)技術(shù)研究工作，每個(gè)大型中心還配置了若干小型的研究所和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成了全球性的科研網(wǎng)絡(luò)。公司強(qiáng)調(diào)技術(shù)突破和技術(shù)推廣相結(jié)合，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，保持?？松驹诩夹g(shù)上的領(lǐng)先地位。目前，?？松梨谠谌S地震勘探技術(shù)、深水（2000米以上）勘探與生產(chǎn)技術(shù)、鉆水平井工藝、油藏精細(xì)描述和石油煉制技術(shù)等方面都處于世界領(lǐng)先地位。
殼牌集團(tuán)公司是近年來(lái)唯一沒有進(jìn)行大規(guī)模資產(chǎn)并購(gòu)的大型國(guó)際石油公司。而是針對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，有選擇地進(jìn)行中、小規(guī)模資本運(yùn)作。只要看準(zhǔn)了某項(xiàng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)，不論公司大小，殼牌集團(tuán)公司都要抓住機(jī)會(huì)，實(shí)行技術(shù)上的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增加技術(shù)儲(chǔ)備。殼牌集團(tuán)公司高質(zhì)量?jī)?yōu)化資產(chǎn)，快節(jié)奏調(diào)整結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)研究發(fā)展核心技術(shù)，在油氣資源勘探開發(fā)、天然氣發(fā)電、原油煉制和油品、化學(xué)品生產(chǎn)、以及再生能源等五大領(lǐng)域一直處于世界領(lǐng)先地位。
巴斯夫集團(tuán)是一家綜合性化學(xué)工業(yè)公司，近幾年來(lái)與國(guó)際石油公司合作，發(fā)展很快。他們成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)就是高度重視新技術(shù)開發(fā)。僅2006年投入科研經(jīng)費(fèi)11.5億歐元，占全公司銷售收入的3%。不斷完善全球范圍內(nèi)的科技研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，每年有上萬(wàn)種新產(chǎn)品投放市場(chǎng)。巴斯夫集團(tuán)充分利用信息技術(shù)，加強(qiáng)客戶管理，提升服務(wù)質(zhì)量，成為世界一流的化學(xué)工業(yè)公司。
國(guó)際石油公司新技術(shù)開發(fā)力度很大，國(guó)家石油公司也不甘示弱。為了全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也加快了新技術(shù)開發(fā)的步伐。巴西國(guó)家石油公司深水采油技術(shù)完全可以與國(guó)際石油公司一爭(zhēng)高低，很多方面已經(jīng)成為深海石油生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)跑者；在復(fù)雜油田的管理技術(shù)方面，能趕上沙特阿美公司的國(guó)際石油公司也不多；中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在陸相含油氣盆地研究，隱蔽油田、巖性油田勘探技術(shù)，油田注水開發(fā)、低滲低產(chǎn)油藏改造等方面的技術(shù)水平，也都處于世界領(lǐng)先地位。
從近幾年的發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)際石油公司新技術(shù)開發(fā)的能力要強(qiáng)于國(guó)家石油公司。哈里伯頓、斯倫貝謝、貝克休斯、威德福等專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司在專項(xiàng)技術(shù)方面各有獨(dú)到之處。他們超前意識(shí)強(qiáng)，技術(shù)更新快。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，他們?nèi)匀皇切录夹g(shù)開發(fā)的領(lǐng)跑者。國(guó)際石油天然氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)，推動(dòng)著各類石油公司必須重視新技術(shù)研究，特別是在提高油田采收率技術(shù)、復(fù)雜油氣田勘探開發(fā)技術(shù)和非常規(guī)油的開發(fā)技術(shù)等三大領(lǐng)域，是大家共同關(guān)注的技術(shù)攻關(guān)方向。
四、全球范圍內(nèi)的油氣資產(chǎn)并購(gòu)仍趨活躍。
2001年以前，全球上游油氣資源交易相對(duì)集中在北美地區(qū)，北美以外地區(qū)的交易額只占總交易價(jià)值的1%。北美地區(qū)中、小獨(dú)立石油公司數(shù)量多，市場(chǎng)比較成熟，雖然單個(gè)交易數(shù)額不大，但交易頻繁。2002年以來(lái)，國(guó)家石油公司加大了資源管控力度，再像90年代那樣，從資源國(guó)直接得到油氣資源勘探開發(fā)項(xiàng)目不那么容易了。國(guó)際石油公司為了解決資源接替問(wèn)題，把擁有資源而缺少作業(yè)能力的石油公司直接收購(gòu)過(guò)來(lái)。
與此同時(shí)，國(guó)家石油公司也在加速國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的步伐，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，大力并購(gòu)上游資產(chǎn)，導(dǎo)致全球油氣資產(chǎn)并購(gòu)日趨活躍。
2005年全球油氣資產(chǎn)并購(gòu)的數(shù)量比2004年增加43%，交易價(jià)值超過(guò)1600億美元，占石油公司全年上游支出費(fèi)用總額2770億元的57%。從目前發(fā)展趨勢(shì)看，盡管并購(gòu)成本不斷上升，并購(gòu)勢(shì)頭依然十分強(qiáng)勁。分析其主要原因有：
1、并購(gòu)能夠迅速擴(kuò)大規(guī)模，有助實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
隨著世界油氣資源勘探開發(fā)的深入，勘探發(fā)現(xiàn)大型常規(guī)油氣田的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，周期越來(lái)越長(zhǎng)，并購(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)可以迅速擴(kuò)大規(guī)模。據(jù)專門研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)50年代，全世界發(fā)現(xiàn)大型油氣田17個(gè)，60年代29個(gè)，70年代24個(gè)，80年代15個(gè)，90年代11個(gè)，本世紀(jì)前6年4個(gè)（不含南堡）。俄羅斯國(guó)家天然氣工業(yè)股份公司2000年公司資產(chǎn)246億美元，通過(guò)國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)并購(gòu)，2006年超過(guò)3400億美元，公司快速擴(kuò)張，總資產(chǎn)成為僅次于?？松膰?guó)家石油公司。發(fā)展中國(guó)家近幾年油氣消費(fèi)增長(zhǎng)很快，中國(guó)、印度、巴西等國(guó)家石油公司為了解決本國(guó)資源不足的問(wèn)題，也以并購(gòu)為主要方式擴(kuò)大油氣資源的規(guī)模。
2、控制可見成本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
從1995年以來(lái)，全球石油發(fā)現(xiàn)成本一直呈上升趨勢(shì)。2004~2005年上升速度加快，升幅加大。根據(jù)雷曼兄弟投資銀行的分析，2005年比2004年成本上漲12%，而2006年比2005年又上漲15-25%。深水區(qū)的鉆機(jī)日費(fèi)2006年比2005年提高了30%。雷曼對(duì)12個(gè)海上油田開發(fā)項(xiàng)目作了調(diào)查，2000年到2005年，生產(chǎn)操作費(fèi)用每年遞增5%，而2005年12月至2006年5月，半年時(shí)間生產(chǎn)成本上漲了18%。根據(jù)劍橋能源咨詢公司2006年的調(diào)查報(bào)告，2005年全球石油上游生產(chǎn)成本比2002年增長(zhǎng)率，最低為25%（沙特阿拉伯），最高達(dá)150%。美國(guó)墨西哥灣從9.06美元/桶上升到24.80美元/桶。中國(guó)的生產(chǎn)成本也從7.5美元/桶增長(zhǎng)到11.5%美元/桶。在發(fā)現(xiàn)成本和操作費(fèi)用瘋漲的情況下，新區(qū)勘探風(fēng)險(xiǎn)加大。并購(gòu)現(xiàn)成資產(chǎn)，了解資源稟賦，清楚成本結(jié)構(gòu)，能夠預(yù)測(cè)未來(lái)投資變化的趨勢(shì)。只要評(píng)價(jià)方法得當(dāng)，并購(gòu)現(xiàn)有資產(chǎn)比投資新建項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)要小一些。
3、非常規(guī)油氣資源交易量逐漸增加。
在油價(jià)持續(xù)走高的情況下，國(guó)際石油公司從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，更加重視投資非常規(guī)資源的開發(fā)。2001年非常規(guī)石油資源交易額僅20億美元，2005年增加到45億美元，翻了一番。非常規(guī)石油資源量很大，有關(guān)專門研究機(jī)構(gòu)稱，稠油、油砂、天然氣水合物等，每種類型世界蘊(yùn)藏量都在3萬(wàn)億桶至4萬(wàn)億桶之間。開發(fā)非常規(guī)石油資源，關(guān)鍵在于采用先進(jìn)而實(shí)用的技術(shù)，只要基礎(chǔ)技術(shù)過(guò)關(guān)，在高油價(jià)條件下，經(jīng)濟(jì)上還是劃算的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，開發(fā)非常規(guī)石油資源是未來(lái)世界石油工業(yè)的發(fā)展方向。提前做好戰(zhàn)略規(guī)劃，篩選合適項(xiàng)目，無(wú)論對(duì)國(guó)際石油公司還是國(guó)家石油公司的持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。
國(guó)際石油公司還十分關(guān)注替代能源和再生能源的發(fā)展。BP已經(jīng)提出要迎接“超越石油”的時(shí)代，雪佛龍、殼牌等都開始從事風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能的研究和開發(fā)，拓寬公司業(yè)務(wù)發(fā)展的新領(lǐng)域，努力尋求石油公司向能源公司轉(zhuǎn)變的途徑。
五、解放思想，改進(jìn)方法，開創(chuàng)對(duì)外合作新局面。
世界油氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，和平、發(fā)展、合作仍然是主流。市場(chǎng)需求旺盛，油價(jià)高位運(yùn)行，為各類石油公司提供了發(fā)展的機(jī)遇。資源缺口、環(huán)境保護(hù)、成本上升，投資風(fēng)險(xiǎn)因素增多。機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存，中國(guó)的石油企業(yè)如何規(guī)劃自己的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，在這里談一點(diǎn)粗淺的看法，供參考。
1、全面考量“走出去”的策略，創(chuàng)新“走出去”的模式。
毫無(wú)疑問(wèn)，解決中國(guó)石油天然氣資源不足的問(wèn)題，最終還是要靠國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)不可避免地要“走出去”，經(jīng)濟(jì)崛起使中國(guó)也有能力“走出去”。自1993年開始“走出去”以來(lái)，已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，但我們畢竟還只是剛剛起步，仍然處在初級(jí)階段。當(dāng)前世界石油天然氣市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，國(guó)有化勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們“走出去”在海外投資，已經(jīng)遇到了不少困難，出現(xiàn)了“項(xiàng)目難找，關(guān)系難搞，安全難保”的局面。這就要求我們必須全面考量以往“走出去”的做法，創(chuàng)新“走出去”的模式，要走出一條和過(guò)去殖民主義全然不同的道路。
全球石油天然氣資源勘探開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到今天，留給我們的主要還是“亞非拉”地區(qū)。這些地區(qū)多屬于發(fā)展中國(guó)家，以往殖民主義給他們帶來(lái)了一些利益，同時(shí)也給他們種下了許多惡果。當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)殖民主義從內(nèi)心里是十分痛恨的，中國(guó)到這些地區(qū)去投資，盡管我們的愿望是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，想達(dá)到“雙贏（多贏）互利”的目的。如果仍然沿用西方國(guó)家老一套做法，勢(shì)必事與愿違，無(wú)法在資源國(guó)站住腳跟。因?yàn)檫^(guò)去殖民主義的那套機(jī)制和模式，只顧投資賺錢，不講社會(huì)責(zé)任，不是所有當(dāng)?shù)厝硕寄艿玫嚼?，只?huì)惡化當(dāng)?shù)氐呢?cái)富分配不均，造成新的貧富懸殊，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，最終受損失的還是中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，在新形勢(shì)下，我們要研究新的投資方式和外交策略，加強(qiáng)人民外交，促進(jìn)政府間的合作，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)安全。要重視提升企業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理，注重履行社會(huì)責(zé)任。要做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。不但自己要賺錢，也要讓當(dāng)?shù)厝嗣竦玫胶锰?。不搞新殖民主義，不把企業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的壞習(xí)慣帶到項(xiàng)目所在國(guó)去，真正做到共同發(fā)展。在發(fā)展中國(guó)家人民的心目中，樹立負(fù)責(zé)任的社會(huì)主義企業(yè)形象，樹立中國(guó)真正的大國(guó)形象。
2、加大國(guó)內(nèi)對(duì)外合作的力度，提高國(guó)內(nèi)資源開發(fā)利用的水平。
近年來(lái)，國(guó)際能源爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈。我們要積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在新一輪油氣資源重新配置的過(guò)程中，獲得應(yīng)有的地位。同時(shí)，我們還是要把視野轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，要在自身資源優(yōu)勢(shì)方面做大文章，開發(fā)利用好本國(guó)油氣資源，甚至要發(fā)動(dòng)一場(chǎng)能源革命，積極尋找新能源，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，降低對(duì)國(guó)際油氣資源的依存度，從根本上解決我國(guó)能源安全問(wèn)題。
我國(guó)石油天然氣資源勘探開發(fā)的潛力還很大，開發(fā)利用水平不高。我國(guó)探明石油儲(chǔ)量1040億噸，探明程度只有38.9%（世界平均為73%），探明天然氣42萬(wàn)億方，探明率僅為23%（世界平均為60.5%）。要在全國(guó)資源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，搞好資源分類，把勘探開發(fā)上的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題拿出來(lái)，有針對(duì)性地開展對(duì)外合作。
我國(guó)地質(zhì)條件復(fù)雜，尚待研究解決的地質(zhì)課題很多，比如深層海相沉積地層、深海深水地區(qū)、隱蔽巖性油藏等，勘探領(lǐng)域十分廣闊，就是渤海灣成熟勘探區(qū)，預(yù)測(cè)資源量200多億噸，目前探明儲(chǔ)量117億噸，還有一半的潛力。油田開發(fā)、鉆采工程、信息技術(shù)、新能源開發(fā)、節(jié)能、能源綜合利用等各個(gè)領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)整體規(guī)劃，展開國(guó)際合作，突破關(guān)鍵技術(shù)，提高我國(guó)資源開發(fā)和利用的水平。
要從實(shí)際出發(fā)，研究調(diào)整國(guó)內(nèi)對(duì)外合作的政策，把握好政策導(dǎo)向，提高對(duì)外合作合同的吸引力。要針對(duì)不同類型的合作項(xiàng)目，采用不同的合作方式。要在“雙贏（多贏）互利”的原則指導(dǎo)下，在現(xiàn)有合同執(zhí)行的實(shí)踐基礎(chǔ)上，順應(yīng)世界油氣勘探開發(fā)市場(chǎng)變化的大趨勢(shì)，設(shè)計(jì)新的商業(yè)模型，構(gòu)建起價(jià)值流、資金流、信息流、物流“四合一”的項(xiàng)目管理體系，做到公平分配石油收入，使合作各方都有利可圖，推動(dòng)國(guó)內(nèi)對(duì)外合作走上一個(gè)新臺(tái)階。
3、理順管理機(jī)制，充分發(fā)揮國(guó)家石油公司的整體優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)油氣資源勘探開發(fā)基本上是以國(guó)家石油公司為主的。我們應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮國(guó)家石油公司的整體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，合理利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，解決好我國(guó)的能源供給問(wèn)題，緩解國(guó)際社會(huì)因爭(zhēng)奪油氣資源而造成的緊張局面。
一是國(guó)內(nèi)對(duì)外合作和海外業(yè)務(wù)拓展要做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
為了在海外獲得優(yōu)良資產(chǎn)，有時(shí)需要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放方面做出讓步。我們的優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)潛力大，無(wú)論是評(píng)價(jià)合作項(xiàng)目，還是篩選合作伙伴，都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)換資源，用資源開發(fā)推動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)。現(xiàn)在的狀況是幾個(gè)國(guó)家石油公司國(guó)內(nèi)、海外業(yè)務(wù)各負(fù)其責(zé)，各行其事。有時(shí)候還沒有走出國(guó)門，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)就開始了，削弱了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的整體實(shí)力。如何整合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有待研究解決。
二是上下游對(duì)外合作項(xiàng)目要統(tǒng)籌安排。
實(shí)行上下游一體化是當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。有時(shí)候上下游對(duì)外開放、實(shí)行國(guó)際合作是互為條件、互為補(bǔ)充的。我國(guó)幾個(gè)國(guó)家石油公司都搞上下游一體化，國(guó)家如何整體實(shí)現(xiàn)上下游一體化，要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控的力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好國(guó)內(nèi)上下游的對(duì)外合作。像尼日利亞等一些國(guó)家，統(tǒng)一安排國(guó)內(nèi)上下游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)定必須下游投資，才能準(zhǔn)許進(jìn)入上游合作，有效地發(fā)揮了自己的優(yōu)勢(shì)。
三是協(xié)調(diào)組織好其他能源領(lǐng)域的技術(shù)合作。
隨著新能源、可再生能源的開發(fā)，國(guó)際能源合作的領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。新能源開發(fā)是一個(gè)綜合性的技術(shù)系統(tǒng)，會(huì)發(fā)展帶動(dòng)一系列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。比如發(fā)展生物質(zhì)能源，就要和農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)考慮。新能源領(lǐng)域的對(duì)外合作與石油天然氣資源勘探開發(fā)對(duì)外合作相互之間也有著密切關(guān)系，需要全面論證，有針對(duì)性地開展技術(shù)合作，有計(jì)劃地開發(fā)替代能源，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免出現(xiàn)相互制約、相互掣肘的現(xiàn)象。
