在供應(yīng)方面,與微量的原油產(chǎn)量增長(zhǎng)相比,國內(nèi)石油巨頭每年的天然氣產(chǎn)量都以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)。這個(gè)速度也將在今后幾年得到保持。
國內(nèi)也相繼發(fā)現(xiàn)充足的后備資源,其中中石油在四川和大慶地區(qū),中石化在四川東北部地區(qū),中海油在南海深水都發(fā)現(xiàn)大量的天然氣儲(chǔ)量。
與此同時(shí),政府及時(shí)出臺(tái)天然氣利用政策。為天然氣需求設(shè)置相關(guān)產(chǎn)業(yè)門檻,天然氣利用被分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類,其中開設(shè)“禁止”類別以防止“不合理”的需求吞沒不斷增加的供給。
因此,中國天然氣市場(chǎng)有望在中長(zhǎng)期保持立足國內(nèi)、供需平衡的格局。
這也帶來天然氣市場(chǎng)的新氣象:對(duì)供應(yīng)和需求的重估將降低天然氣進(jìn)口的權(quán)重,也將對(duì)未來國內(nèi)天然氣價(jià)格的走向產(chǎn)生重大影響。
前年在天然氣供應(yīng)緊缺的背景下,政府出臺(tái)價(jià)格改革方案:天然氣價(jià)格掛鉤價(jià)格市場(chǎng)化的原油、煤以及液化石油氣。調(diào)整公式是根據(jù)原油、液化石油氣和煤炭?jī)r(jià)格五年移動(dòng)平均變化情況,分別按40%、20%和40%加權(quán)平均確定。方案規(guī)定上游天然氣出廠價(jià)格一年一調(diào)。政府依據(jù)此規(guī)定,大幅度調(diào)高了天然氣出廠價(jià)格。
截至去年底,全國上游天然氣出廠價(jià)格同比上漲的平均幅度在10%左右,去年國內(nèi)各地都紛紛將價(jià)格壓力疏導(dǎo)到最終消費(fèi)者,掀起一輪漲價(jià)高潮。北京也在今年年初將價(jià)格調(diào)整到位。
但天然氣出廠價(jià)格的一年一調(diào)沒有得以實(shí)現(xiàn)。政府去年底并沒有提高天然氣價(jià)格。各地出臺(tái)的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制也不可能得以啟動(dòng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在供需的新格局下,政府如果可以用產(chǎn)業(yè)政策的門檻很順利地?cái)D去不合理需求,保持供求平衡,其用價(jià)格手段調(diào)控的積極性會(huì)因此而降低。預(yù)計(jì)市場(chǎng)化的天然氣價(jià)格公式、一年一調(diào)的節(jié)奏以及價(jià)格補(bǔ)漲的預(yù)期在近期將難以得到實(shí)現(xiàn)或推動(dòng)。
在液化天然氣進(jìn)口方面,盡管中石油最近計(jì)劃以國際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口液化天然氣,這個(gè)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前的國內(nèi)價(jià)格,但就單個(gè)項(xiàng)目而言,若要盈利,必須等待國內(nèi)價(jià)格穩(wěn)步上漲,當(dāng)前國內(nèi)整體市場(chǎng)還不能消化這么高的價(jià)格。
從原油和液化石油氣的進(jìn)口經(jīng)驗(yàn)來看,只要進(jìn)口依賴度達(dá)到一個(gè)高水平,國內(nèi)價(jià)格就很自然地過渡到以國際價(jià)格為基準(zhǔn)。
從目前的進(jìn)口節(jié)奏看,進(jìn)口量占總體消費(fèi)量還處于一個(gè)很低的比例。只要液化天然氣和進(jìn)口控制在一定范圍內(nèi),國內(nèi)的有形之手還是會(huì)發(fā)揮作用。進(jìn)口液化天然氣的價(jià)格成為國內(nèi)天然氣出廠價(jià)格基準(zhǔn)的路還很長(zhǎng)。