今天,從科技部獲悉,《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)配套政策目前已出臺(tái)68項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,部分省市已進(jìn)入政策實(shí)質(zhì)落實(shí)階段。
2006年2月國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》配套政策,從十個(gè)方面全面系統(tǒng)地提出了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。為保證配套政策落到實(shí)處,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門著手制定配套政策實(shí)施細(xì)則,內(nèi)容涉及稅收政策、金融政策、政府采購(gòu)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)、教育與科普、科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)、軍民結(jié)合等。
這些重要政策將對(duì)提高自主創(chuàng)新能力,加快確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位發(fā)揮重要作用。如在稅收政策方面,有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、鼓勵(lì)社會(huì)資金捐贈(zèng)科技創(chuàng)新、支持科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資中小高新技術(shù)企業(yè)等實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)。在金融政策方面,有關(guān)政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)行業(yè)支持科技創(chuàng)新、加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)。在政策采購(gòu)方面,有關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定辦法、支持自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法、政府采購(gòu)評(píng)審辦法、政府采購(gòu)合同管理辦法等實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)。在加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面,有關(guān)企業(yè)實(shí)行自主創(chuàng)新激勵(lì)分配制度、加強(qiáng)引進(jìn)海外優(yōu)秀人才等實(shí)施細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)。
目前全國(guó)有33個(gè)省區(qū)市制定出臺(tái)了實(shí)施規(guī)劃綱要、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定或?qū)嵤┮庖?,省市政府有關(guān)部門制定出臺(tái)了170多項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,在加大科技投入、加強(qiáng)金融支持、政府采購(gòu)、吸引和培養(yǎng)人才等方面提出了許多較有突破性的政策和措施,出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則涉及范圍更廣泛、內(nèi)容更加具體。
其中,企業(yè)最關(guān)心、優(yōu)惠力度最大的“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用150%加計(jì)扣除”在部分省市已經(jīng)進(jìn)入政策實(shí)質(zhì)落實(shí)階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2006年上海市企業(yè)執(zhí)行加計(jì)扣除政策少交企業(yè)所得稅7億多元。截至2007年6月,江蘇省企業(yè)執(zhí)行加計(jì)扣除政策少交企業(yè)所得稅6億多元。