4月28日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議將深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革列為2010年的重點(diǎn)改革任務(wù)。接近發(fā)改委的消息人士預(yù)計(jì)，二季度會(huì)率先出臺(tái)氣改方案，調(diào)整氣價(jià)。
　　從去年至今，一度“難產(chǎn)”的天然氣價(jià)格改革方案呼之欲出。國家發(fā)改委日前將每立方米天然氣管輸價(jià)格提高0.08元，外界將此舉解讀為天然氣價(jià)格改革的前奏。
　　根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格的通知》，自4月25日起，國家統(tǒng)一運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的天然氣管輸價(jià)，每立方米提高0.08元。涉及天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、重慶、四川、云南、青海等11個(gè)省市。
　　盡管發(fā)改委方面稱，管輸價(jià)格調(diào)整目的是緩解企業(yè)虧損，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營和安全工期。但是業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，發(fā)改委是在為改革方案的出臺(tái)鋪路。
　　中國石油化工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副總工程師曹曉希告訴記者，目前國內(nèi)天然氣價(jià)格存在兩個(gè)突出問題：天然氣價(jià)格低于其實(shí)際價(jià)值，與同類能源相比價(jià)格偏低；另外，進(jìn)口氣價(jià)與國產(chǎn)氣價(jià)價(jià)差太大，既不利于國外天然氣的引進(jìn)，也會(huì)給下一步合理使用國外天然氣帶來矛盾。
　　由于國內(nèi)氣短缺，天然氣消費(fèi)的激增迫使中國進(jìn)口天然氣量大增。預(yù)計(jì)到2010年，我國天然氣需求量缺口在200億立方米左右；2020年，中國天然氣市場缺口將達(dá)到900億立方米。隨著西氣東輸二線年底通氣，來自中亞的天然氣進(jìn)口氣價(jià)就達(dá)2元每立方米，遠(yuǎn)高于國內(nèi)多數(shù)城市價(jià)格。
　　種種跡象表明，天然氣價(jià)格上調(diào)已經(jīng)迫在眉睫。
　　“現(xiàn)在改革的難點(diǎn)就是，原來的價(jià)格體系太過復(fù)雜。”廈門大學(xué)能源研究中心主任告訴記者，雖然“公式”看似簡單，即出廠價(jià)加上管輸價(jià)格形成城市門站價(jià)，然后加上輸配費(fèi)后，最終形成終端用戶價(jià)格，但是具體的體系是非常復(fù)雜的。
　　比如，出廠價(jià)，全國就是不統(tǒng)一的，不同的氣田，出廠價(jià)也不一樣的。針對(duì)不同的用戶，出廠價(jià)格也是不一樣的。此外，進(jìn)口天然氣與國產(chǎn)天然氣價(jià)格又不一樣。
　　對(duì)于如何改革，接近國家發(fā)改委的人士稱，初步形成的價(jià)改思路是“增量氣”與國際氣價(jià)掛鉤，原有氣量執(zhí)行國內(nèi)氣價(jià)，國內(nèi)天然氣價(jià)格暫時(shí)不變。例如某地區(qū)2009年天然氣消費(fèi)量為10億立方米，如果2010年需求增加到12億立方米，那么所增加的2億立方米完全按照國際氣價(jià)核算，其余部分按照國內(nèi)氣價(jià)計(jì)算。