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天然氣定價機制改革思路初定

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2011-01-21  作者:中國證券報·中證網(wǎng)  瀏覽次數(shù):562

  據(jù)中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院人士介紹,我國天然氣定價機制改革思路已經(jīng)初步定為:由目前成本加成的政府定價變?yōu)槭袌鰞艋刂捣ǘ▋r。

  有業(yè)內(nèi)專家表示,我國當前的天然氣定價機制缺少價格下調(diào)機制,而屢次調(diào)漲價格讓消費者難以接受。而據(jù)中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院測算,如果新的定價機制實施,國內(nèi)天然氣價格將有所上漲,而進口價格將下降,價差趨于縮小。

  據(jù)該人士介紹,市場凈回值定價法是以天然氣的市場價值為基礎(chǔ)確定上游供氣價格,天然氣的市場價值按照競爭性替代能源的熱當量價格確定,最終用戶價格按市場價值確定。

  新定價機制的基本思路是,首先選擇天然氣主要消費市場和多氣源匯集點作為市場中心,建立市場中心價格與可替代燃料價格變化掛鉤的公式,作為國內(nèi)天然氣定價和調(diào)價的核心,然后反向回推,形成各省的門站價格和各氣田出廠價格,再按門站價格與用戶結(jié)算。也就是說,新機制改變了過去由政府定價的方式,將天然氣價格與市場化的替代品種價格掛鉤,形成由市場確定的終端價,再減去管輸價格,倒推出門站價。

  而根據(jù)我國目前的天然氣定價機制,陸上天然氣出廠價和天然氣管輸價格均由國家發(fā)改委制定;海上天然氣價格由供需雙方協(xié)商確定;地方建設(shè)的管道,經(jīng)國務(wù)院價格主管部門授權(quán),管輸價格可以由省級物價部門制定;城市燃氣價格由省級物價部門制定。

  在該定價機制下,我國陸上天然氣出廠價在1.17元/立方米左右,僅為同熱值燃料油價格的三成到四成。而我國進口天然氣價格較高,即使在去年6月1日國產(chǎn)氣出廠價調(diào)整后,現(xiàn)在不論進口管道氣還是進口LNG,氣價仍然比國產(chǎn)氣價格高1-2倍。

  據(jù)了解,新價格機制的實施還面臨一些問題。首先是可替代燃料的選擇標準尚未確定;其次,出口國能否接受我國定價機制來調(diào)低出口價格尚不確定;此外,該機制與成本加成法一樣不能適應(yīng)多氣源聯(lián)網(wǎng)的需求。

 
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