焦偉俠　黃江濤攝

　　達(dá)州市政中心。

精彩語錄

達(dá)州地處川渝鄂陜結(jié)合部，要打造領(lǐng)先優(yōu)勢，增強(qiáng)輻射功能，形成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域發(fā)展龍頭效應(yīng)

我們提出“氣化達(dá)州”的口號，將把達(dá)州建成“中國西部天然氣能源化工基地”

在“十二五”期間，達(dá)州市將投資700億元，加快建設(shè)全國次級綜合交通樞紐

民生工程實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，把民生工程建設(shè)成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾滿意的精品工程

GDP突飛猛進(jìn)，順利邁進(jìn)“千億俱樂部”；城區(qū)不斷擴(kuò)容，將建成百萬人口大都市；結(jié)合“中國氣都”，做大天然氣產(chǎn)業(yè)，將形成千億天然氣化工產(chǎn)業(yè)集群。這里是達(dá)州，這里是秦巴山區(qū)崛起的區(qū)域中心城市，這里是川渝鄂陜結(jié)合部中心城市，這里是全國次級綜合交通樞紐。

今年年初，達(dá)州市委書記焦偉俠接受華西都市報專訪，暢談達(dá)州今后建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

城市發(fā)展定位川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市

華西都市報：達(dá)州新的發(fā)展定位是建設(shè)成為“川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市”，這一定位是如何確立的？

焦偉俠：達(dá)州地處川渝鄂陜結(jié)合部，是架通大西北與大西南的橋梁，從地理位置上看，達(dá)州是通聯(lián)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、大武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐。建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，就是要在區(qū)域內(nèi)成為綜合交通樞紐，就是要打造領(lǐng)先優(yōu)勢，增強(qiáng)輻射功能，形成川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域發(fā)展龍頭效應(yīng)。

華西都市報：為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，達(dá)州有哪些具體措施？

焦偉俠：未來五年達(dá)州處在大發(fā)展的關(guān)鍵時期。到2015年，達(dá)州市中心城區(qū)面積要達(dá)到100平方公里，中心城區(qū)人口約100萬。目前，達(dá)州市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率已達(dá)到100%，分別規(guī)劃了50平方公里的天然氣能源化工業(yè)區(qū)、20平方公里的秦巴物流園區(qū)和楊柳配套園區(qū)、3.3平方公里的職業(yè)教育園區(qū)、4.5平方公里的新農(nóng)村文化藝術(shù)演展基地以及川東北最大的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。

拓展城市框架，大力實(shí)施城市美化工程。達(dá)縣撤縣建區(qū)、河市機(jī)場和達(dá)鋼主廠區(qū)搬遷論證工作已在進(jìn)行中。在中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，要規(guī)劃遷建火車貨運(yùn)站，改擴(kuò)建火車客運(yùn)站，加快推進(jìn)鳳凰大道西延線、金龍大道北延線、永興路西段、白塔路西段等道路和市污水處理廠配套管網(wǎng)工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

工業(yè)方面，達(dá)州市以建設(shè)中國西部天然氣能源化工基地為重點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個，形成以煤電冶化建為主鏈條的工業(yè)體系。工業(yè)園區(qū)從無到有，構(gòu)建起“1 7”園區(qū)發(fā)展格局，市化工產(chǎn)業(yè)區(qū)已入駐產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個、總投資215億元，成為川東北地區(qū)建成面積最大、設(shè)施最完善的工業(yè)園區(qū)。

打造快捷交通打造成全國次級綜合交通樞紐

華西都市報：路通人和，達(dá)州建設(shè)全國次級綜合交通樞紐，有何計劃？目前情況如何？

焦偉俠：在“十二五”期間，達(dá)州市將投資700億元，加快建設(shè)全國次級綜合交通樞紐。

2010年9月20日，達(dá)州開通和諧號動車，到成都只要2個半小時，成為全省第一個始發(fā)“和諧號”動車的市（州）城市。目前襄渝鐵路復(fù)線、達(dá)萬鐵路電氣化改造已完工投入運(yùn)行，巴達(dá)鐵路計劃于2013年底建成。

公路方面，到2014年，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。目前達(dá)陜、達(dá)萬、巴達(dá)和南大梁4條高速公路開工建設(shè)，全市建成和在建高速公路427公里，建設(shè)里程全省第二位，投資規(guī)模250億，全省第一。

華西都市報：作為“中國氣都”，達(dá)州如何抓住天然氣資源優(yōu)勢，加快天然氣下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

焦偉俠：天然氣是優(yōu)質(zhì)高效的清潔能源，達(dá)州市天然氣遠(yuǎn)景資源量高達(dá)3.8萬億立方米，探明儲量達(dá)7000億立方米，是我國最具開發(fā)潛力的三大氣田之一。

天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)是達(dá)州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是達(dá)州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來我們提出了“氣化達(dá)州”的口號，把達(dá)州建成“中國西部天然氣能源化工基地”的目標(biāo)，并著力打造四川達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

我們將充分發(fā)揮天然氣資源優(yōu)勢，以氣為基、以氣興產(chǎn)、多元發(fā)展，將天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展以氣為原料的精細(xì)化工業(yè)，以氣為燃料的先進(jìn)制造業(yè)，與氣協(xié)同發(fā)展的磷硫、鹽鹵、氯堿、焦煤和碳基產(chǎn)業(yè)，目前，在達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成了天然氣爐氣-甲醇-二甲醚；硫磺-磷酸-磷銨、精細(xì)化工；天然氣-合成氨-尿素-三聚氰胺；天然氣-LNG新能源；天然氣發(fā)電等5大產(chǎn)品鏈，并形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雛形。

到“十二五”末，天然氣化工產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，中國西部天然氣能源化工基地基本建成，申報成為國家級示范園區(qū)。

改善民生工程杜絕“豆腐渣”“半拉子”工程

華西都市報：國家新一輪扶貧開發(fā)計劃中，秦巴山區(qū)也列入其中，達(dá)州如何抓住這個機(jī)遇？

焦偉俠：為加強(qiáng)新時期的扶貧開發(fā)工作，達(dá)州市明確提出，到2015年幫助11萬戶40萬貧困人口解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，到2020年所有貧困對象實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房），貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全市平均水平。

為此，我們提出完善規(guī)劃編制，壯大項(xiàng)目支撐，打造亮點(diǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

認(rèn)真實(shí)施好《萬源市革命老區(qū)大竹河片區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011—2013年）》，完成15個連片貧困村三年扶貧開發(fā)建設(shè)任務(wù)。把萬源市大竹河片區(qū)連片扶貧項(xiàng)目打造成全省乃至全國秦巴山區(qū)連片扶貧示范亮點(diǎn)工程。

搞好勞務(wù)扶貧，完成2011年度9600名貧困勞動力技能培訓(xùn)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，重點(diǎn)組織實(shí)施舊院黑雞、富硒茶葉、生豬肉牛、板角山羊、果蔬、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。

華西都市報：達(dá)州歷來重視民生工程，請介紹一下達(dá)州加大財政投入推進(jìn)民生工程實(shí)施情況。

焦偉俠：達(dá)州民生工程實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，確保工程質(zhì)量和分配公平，做到建一處、成一處，杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程，把民生工程建設(shè)成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、群眾滿意的精品工程。

2011年達(dá)州“民生工程”共涉及9項(xiàng)56分項(xiàng)112小項(xiàng)，全年共籌集撥付民生工程資金71.1億元，占年初計劃的117.57%，同比增長41.07%。分別安排到就業(yè)促進(jìn)工程、扶貧解困工程、教育助學(xué)工程、社會保障工程、醫(yī)療衛(wèi)生工程、安居工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境工程、文化體育工程等項(xiàng)目。

繁榮文化事業(yè)建設(shè)全國新農(nóng)村文化演展基地

華西都市報：達(dá)州在繁榮文化事業(yè)和壯大文化產(chǎn)業(yè)方面，有何具體規(guī)劃？

焦偉俠：首屆全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演選在達(dá)州舉行，已成功召開。此次展演，全方位、多角度、深層次地集中展現(xiàn)了全國各地在新農(nóng)村文化建設(shè)中取得的新成就，新業(yè)績，豐富了人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)了各地間文化藝術(shù)交流與合作，大大提升了達(dá)州文化軟實(shí)力，對外影響力和知名度。

我們提出了“把達(dá)州建設(shè)成為川、渝、鄂、陜結(jié)合部區(qū)域文化中心的發(fā)展目標(biāo)”。具體而言，包括：加快達(dá)州市文化藝術(shù)中心、達(dá)州市數(shù)字圖書館、城市數(shù)字影院、廣播電視節(jié)目數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；進(jìn)一步提升“全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演”活動的規(guī)模和檔次，全力打造“全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展基地”，力爭把“基地”打造成集演、展、博、銷、游為一體的全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地和公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目；依托歷史文化和特色文化資源，深度打造“巴山作家群”文藝創(chuàng)作演展品牌等等。（楊曉軍　華西都市報記者李罡　阮長安）

數(shù)字達(dá)州

100平方公里

到2015年，達(dá)州市中心城區(qū)面積要達(dá)到100平方公里，中心城區(qū)人口約100萬

250億元

達(dá)州市建成和在建高速公路427公里，建設(shè)里程全省第二位，投資規(guī)模250億元，全省第一

3.8萬億立方米

達(dá)州市天然氣遠(yuǎn)景資源量高達(dá)3.8萬億立方米，探明儲量達(dá)7000億立方米，是我國最具開發(fā)潛力的三大氣田之一

1000億元

到“十二五”末，天然氣化工產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)1000億元以上