摘 要：本文介紹了IS09002質量體系的建主和實施及其對燃氣工程施工所起的規(guī)范作用。

加強燃氣工程施工質量的管理，是確保管網安全運行的基礎。本文結合獲得全國首家燃氣工程行業(yè)ISO9002國際質量認證，并占深圳燃氣工程市場主導地位的深圳市燃氣工程有限公司的質量體系運行情況，總結了實施ISO9002質量標準對規(guī)范燃氣工程施工的重要作用。

1 燃氣工程企業(yè)實施ISO9002質量標準的目的和意義

燃氣工程普遍具有項目多、分布廣的特點，實施ISO9002質量標準，無論在軟件還是在硬件方面，都會遇到工業(yè)企業(yè)所不存在的困難和難以解決的問題。因而燃氣工程企業(yè)推行實施ISO9002質量標準有一定的阻力和難度。但面對日趨激烈的市場競爭，企業(yè)必須居安思危，以質量求生存、求發(fā)展、求效益。為了提高企業(yè)管理水平、經濟效益和工程質量，我們必須規(guī)范工程行為，嚴格推行實施ISO9002質量標準，這無疑是企業(yè)打開市場大門的一把金鑰匙。

2 按照質量標準的要求建立質量體系文件

在ISO9000系列質量標準中，《ISO9002質量體系——生產、安裝和服務的質量保證的模式》是與燃氣工程密切相關的質量標準。質量體系是按照質量標準的要求建立起來的，由三個層次的文件構成，即質量手冊、程序文件和作業(yè)指導書（包括各種表格和質量記錄）。一個企業(yè)的質量管理就是通過對企業(yè)內各種過程進行管理來實現的，因而就要明確對過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責、實施管理的方法以及實施管理所需要的資源，把這些用文件的形式表述出來，就形成了本企業(yè)的質量體系文件。

2.l 質量手冊是質量體系的綱領性文件

質量手冊是闡明公司的質量目標和質量方針、概述質量體系的第一層次文件，是質量體系運行中須長期遵循的綱領性文件。主要包括質量方針、質量組織、質量職責和程序概要等內容，對ISO9002規(guī)定的19個質量要素的要求作了基本的描述。質量目標是可實現的、高水準的具體目標，質量方針是對質量的總的追求、對顧客的承諾。我們的質量目標是：工程一次驗收合格率100％；質量方針是：每項工程，力求完美；每位客戶，稱心如意。

2.2 建立系統(tǒng)有效的程序文件是質量體系正常運作的關鍵

程序文件是將與質量要素有關的一切活動和過程程序化并以文件的形式予以保存，它詳細描述了為實施質量體系要求所涉及到的各職能部門的活動。我們在實施ISO9002質量標準并建立質量體系之前，已執(zhí)行著一些管理制度，諸如檔案臺同、質量安全、材料設備、工程驗收等管理規(guī)定。上述管理項目中，有幾種管理的內容與ISO9002質量標準的某些質量要素要求相重疊。如何正確對待以往存在的管理規(guī)定，將ISO9002質量標準與這些管理規(guī)定之間不一致的地方協調好，是建立完善的、行之有效的程序文件的難點。根據ISO9002質量標準對質量體系程序文件的要求，19個要素都應有相應的程序文件，結合要素的要求及公司對應活動的復雜性，每一個要素可以由一個程序文件加以描述，也可以由幾個程序文件加以描述。程序文件必須切合實際，有明顯的針對性，切勿造成文件寫得好、實際難做到的情況。一個基本原則就是寫所做的、做所寫的。如在施工現場的工程材料管理不適用于材料倉庫的管理；施工現場的不合格品的標識不適用于在廠內的不合格標識；需作業(yè)指導書規(guī)范的文件不要上升到程序文件這個層次中；必須在程序文件這個層次中描述的要點也不能列在作業(yè)指導書中。這里僅以其中一個要素過程控制為例說明程序文件的編制。為完整描述這一要素，先確定了生產過程中可能直接影響產品質量的七個控制要點，它們是深圳市燃氣工程施工過程的關鍵。針對這七個要點，形成了描述這一要素的七個程序文件，見表1。

2.3 作業(yè)指導書和表格規(guī)范了具體的質量活動

作業(yè)指導書和表格是質量體系的第三層次文件，是用以指導具體過程、事物形成的技術性細節(jié)描述的可操作性文件，是質量體系運行和產品質量形成中最詳細的工作文件。作業(yè)指導書也是一種程序，只不過其針對的對象是具體的作業(yè)活動，而程序文件描述的對象是某項系統(tǒng)的質量活動。表格在使用之后連同報告，就形成了質量記錄，作為質量體系運行情況的證據。表2摘錄了涉及到施工安全的部分作業(yè)指導書。