天然氣作為清潔能源今年來(lái)在我國(guó)得到了廣泛的應(yīng)用，由于天然氣資源在我國(guó)分布不均勻，開(kāi)采出來(lái)的天然氣大部分需要管道輸送和調(diào)配，管道已經(jīng)成為國(guó)家重要的能源運(yùn)輸動(dòng)脈。管道在輸送過(guò)程中由于介質(zhì)的特殊性，一旦泄漏就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)節(jié)污染?？茖W(xué)分析天然氣長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)，了解管道特點(diǎn)，消除安全隱患，是值得我們深入研究的課題。
近年來(lái)，天然氣在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)中的重要作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，需求持續(xù)增長(zhǎng)，步入了大發(fā)展時(shí)期。我國(guó)天然氣需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)量從1998年相比增長(zhǎng)了5倍多。同時(shí)，我國(guó)管道運(yùn)輸尚處于發(fā)展初期，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，管網(wǎng)的規(guī)模和覆蓋程度仍有很大差距。天然氣與管道業(yè)務(wù)發(fā)展空間十分廣闊。天然氣長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及對(duì)策研究具有重要的意義。
天然氣長(zhǎng)輸管道存在的問(wèn)題

（1）安全管理基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。違章操作現(xiàn)象還沒(méi)有杜絕，“低、老、壞”現(xiàn)象依舊存在。部分站場(chǎng)HSE活動(dòng)記錄空洞，反映出員工對(duì)HSE要求缺乏深人理解。施工現(xiàn)場(chǎng)工作記錄存在漏填、誤填、以及他人代簽現(xiàn)象。生產(chǎn)站場(chǎng)工作記錄缺少填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，記錄描述不規(guī)范。

（2）三基工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分基層站隊(duì)人員缺少對(duì)三基工作的深刻理解，三基工作方案口號(hào)多、方法少，缺乏強(qiáng)有力的抓手，三基工作方案針對(duì)性不強(qiáng)。

（3）崗位員工技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)。新投產(chǎn)站場(chǎng)新員工多，熟悉業(yè)務(wù)的人員少，站場(chǎng)員工培訓(xùn)工作相對(duì)薄弱，手段和方法也比較單一，特別是燃?xì)鈽I(yè)務(wù)站場(chǎng)員工技能和素質(zhì)亟待提高。維搶修中心部分員工實(shí)戰(zhàn)能力有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高。

（4）安全隱患治理工作還需深入。天然氣利用業(yè)務(wù)站場(chǎng)投產(chǎn)時(shí)間較短，設(shè)備、工藝區(qū)存在不同程度的沉降，給安全生產(chǎn)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)，需要有計(jì)劃開(kāi)展安全隱患治理和整改工作。個(gè)別站場(chǎng)工藝系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高。

（5）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強(qiáng)。由于缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，同類站場(chǎng)管理要求不一致，天然氣利用業(yè)務(wù)站場(chǎng)缺少目視化管理，部分錯(cuò)誤的目視化標(biāo)識(shí)沒(méi)有及時(shí)更換。

（6）風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急能力建設(shè)有待加強(qiáng)。天然氣利用業(yè)務(wù)站場(chǎng)和新投產(chǎn)站場(chǎng)尚未開(kāi)展有效的全面風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，對(duì)屬地范圍的風(fēng)險(xiǎn)告知、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、隱患整治跟蹤、作業(yè)監(jiān)護(hù)等職責(zé)劃分還不夠明確。部分站場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)。

天然氣長(zhǎng)輸管道的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（1）輸送天然氣的性質(zhì)。我們所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)是指特定的危害事件發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合，通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別確定危險(xiǎn)隱患存在的根源和形式，根據(jù)性質(zhì)制定合理的防控措施。管道輸送的介質(zhì)是天然氣，天然氣的主要成分是甲烷，具有可燃性，一旦管線泄漏就會(huì)迅速擴(kuò)散，極易引起爆炸、燃燒。當(dāng)空氣的天然氣含量到達(dá)一定比例就會(huì)遇火爆炸，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）主要表現(xiàn)形式。一是發(fā)生不可抗拒的自然災(zāi)害，天然氣在輸送過(guò)程中遭遇到地震、泥石流、冰凌、洪水、山體滑坡等，損壞天然氣管道本體，造成管道斷裂或者損壞，從而發(fā)生天然氣泄漏。這種危害是巨大的，不可預(yù)見(jiàn)的。需要我們?cè)诮ㄔO(shè)和管道運(yùn)營(yíng)中充分了解當(dāng)?shù)刈匀磺闆r、天氣情況，熟知土壤植被、水工保護(hù)設(shè)施、天氣變化特點(diǎn)，盡量建少自然災(zāi)害的影響。

二是第三方破壞，人為的無(wú)意識(shí)破壞、盜取、近距離火源、違法施工、恐怖襲擊等造成管道事故。通過(guò)觀察站場(chǎng)及線路周邊的生活和生產(chǎn)環(huán)境來(lái)確定是否存在危及站場(chǎng)及線路的危險(xiǎn)因素。

三是違章操作，由于管道施工的性質(zhì)，進(jìn)人受限空間、挖掘作業(yè)、高處作業(yè)、移動(dòng)式吊裝作業(yè)、管線打開(kāi)、臨時(shí)用電、動(dòng)火作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)，又由于野外施工的特點(diǎn)，各種極端氣候環(huán)境和復(fù)雜地質(zhì)條件對(duì)安全的影響幾乎無(wú)時(shí)不在。人員的違章指揮、違規(guī)操作，可能造成管道、站場(chǎng)發(fā)生重大事故。通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)章制度來(lái)檢查各種操作行為是否存在危險(xiǎn)隱患。

四是腐蝕，周圍環(huán)境對(duì)管道、設(shè)備、裝置的腐蝕，可能引發(fā)天然氣管道、站場(chǎng)天然氣大量泄漏和火災(zāi)、爆炸事故。通過(guò)定期檢查壓力容器設(shè)備及管道的壁厚和設(shè)備外部腐蝕情況來(lái)確定是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

風(fēng)險(xiǎn)的削減措施

（1）用目視化方法引導(dǎo)安全操作。針對(duì)員工在巡檢和操作時(shí)容易忽略的危害因素和重大風(fēng)險(xiǎn)制作崗位風(fēng)險(xiǎn)警示，使安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避措施及應(yīng)急處置程序一目了然。按照屬地管理的原則，對(duì)工藝管線、巡檢路線、運(yùn)行狀態(tài)、工藝參數(shù)、設(shè)備區(qū)域等進(jìn)行標(biāo)示，做到管線介質(zhì)流向清、控制閥門作用清、設(shè)備區(qū)域?qū)俚厍?、巡回檢查路線清、應(yīng)急處置程序清。

（2）用矩陣培訓(xùn)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。以人員健康為核心和出發(fā)點(diǎn)的崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，是增強(qiáng)員工安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)與技能、制定員工安全培訓(xùn)計(jì)劃、完善與修訂作業(yè)程序、實(shí)施必要安全措施的基礎(chǔ)和條件。針對(duì)每項(xiàng)操作步驟和操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，按照“一個(gè)崗位一個(gè)矩陣、一個(gè)操作單元一項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容”的原則，充實(shí)完善崗位HSE培訓(xùn)矩陣。

（3）強(qiáng)化過(guò)程控制。用制度來(lái)保證工作的落實(shí)；工作要層層分解，做到人人身上有指標(biāo)。做好監(jiān)督和考核工作，制訂考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)推動(dòng)工作順暢、有成效的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不積極、不主動(dòng)，疲沓推該的要給予處罰。

風(fēng)險(xiǎn)管理作為安全管理的重要內(nèi)容，不僅包含了風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別和預(yù)案等幾個(gè)環(huán)節(jié)，而且應(yīng)當(dāng)用辯證和發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)管道施工、運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)管理，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)管理是動(dòng)態(tài)的而不是靜止的，是全過(guò)程的。通過(guò)不斷提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)深度，逐步形成“人人識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、人人防風(fēng)險(xiǎn)”的氛圍。