隨著天然氣消費量不斷提高,輸氣管道運營管理規(guī)則將迎來重大變革。有業(yè)內(nèi)人士透露,未來,民資和個人資本有希望進入天然氣管道建設(shè)領(lǐng)域。
國家發(fā)改委繼去年7月10日對非居民用天然氣價格做出調(diào)整之后,同年8月2日,又發(fā)布關(guān)于對《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》征求意見的公告,明確天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)該提供非歧視性服務(wù)。
“非歧視準(zhǔn)入概念的引入,給民資參與建設(shè)提供了一份保障。”一位油氣公司人員說,天然氣管道建設(shè)的目的在于終端基礎(chǔ)設(shè)施的運營,而一些民資在管道建設(shè)方面無法獲利,終端又遭“油”字頭壟斷打壓的情況長期存在,非歧視準(zhǔn)入制度或能在一定程度上解決這種“出力不討好”的尷尬。
事實上,目前民資已經(jīng)嘗試進入天然氣領(lǐng)域,但并不是投資的主體,天然氣領(lǐng)域仍由國企把控。
2012年5月,中石油就與全國社會保障基金理事會、城市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)投資基金和寶鋼集團簽署了《西氣東輸三線管道項目合資合作框架協(xié)議》,正式引入社會資本和民營資本參與西氣東輸三線建設(shè),乃國內(nèi)油氣管道領(lǐng)域首創(chuàng)。
2013年6月,中哈薩拉布雷克至吉木乃跨境天然氣管線正式投產(chǎn)通氣,這是我國第一條由民企建設(shè)經(jīng)營的跨境天然氣管道。
“民資進入天然氣管道面臨的最大問題還是收益。由于投資大、建設(shè)周期長,一般中小企業(yè)無力承擔(dān),而較大民企也不太積極。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。
值得注意的是,連接機制不明晰、政策劃定不明是眾多民資在投資天然氣管道建設(shè)之前所擔(dān)心的問題。“好的建設(shè)位置已被巨頭占據(jù),留給民資的大多是些條件不好的位置??床坏绞找妫矡o法增加民資的積極性。”一位民營企業(yè)負責(zé)人如是說。
相關(guān)分析師認為,如果缺少合理的投資回報機制,很多民資會最終選擇退出。
國家發(fā)改委繼去年7月10日對非居民用天然氣價格做出調(diào)整之后,同年8月2日,又發(fā)布關(guān)于對《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營管理辦法》征求意見的公告,明確天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)該提供非歧視性服務(wù)。
“非歧視準(zhǔn)入概念的引入,給民資參與建設(shè)提供了一份保障。”一位油氣公司人員說,天然氣管道建設(shè)的目的在于終端基礎(chǔ)設(shè)施的運營,而一些民資在管道建設(shè)方面無法獲利,終端又遭“油”字頭壟斷打壓的情況長期存在,非歧視準(zhǔn)入制度或能在一定程度上解決這種“出力不討好”的尷尬。
事實上,目前民資已經(jīng)嘗試進入天然氣領(lǐng)域,但并不是投資的主體,天然氣領(lǐng)域仍由國企把控。
2012年5月,中石油就與全國社會保障基金理事會、城市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)投資基金和寶鋼集團簽署了《西氣東輸三線管道項目合資合作框架協(xié)議》,正式引入社會資本和民營資本參與西氣東輸三線建設(shè),乃國內(nèi)油氣管道領(lǐng)域首創(chuàng)。
2013年6月,中哈薩拉布雷克至吉木乃跨境天然氣管線正式投產(chǎn)通氣,這是我國第一條由民企建設(shè)經(jīng)營的跨境天然氣管道。
“民資進入天然氣管道面臨的最大問題還是收益。由于投資大、建設(shè)周期長,一般中小企業(yè)無力承擔(dān),而較大民企也不太積極。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。
值得注意的是,連接機制不明晰、政策劃定不明是眾多民資在投資天然氣管道建設(shè)之前所擔(dān)心的問題。“好的建設(shè)位置已被巨頭占據(jù),留給民資的大多是些條件不好的位置??床坏绞找妫矡o法增加民資的積極性。”一位民營企業(yè)負責(zé)人如是說。
相關(guān)分析師認為,如果缺少合理的投資回報機制,很多民資會最終選擇退出。