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關(guān)于“十三五”我國天然氣“雙降”分析

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-08-26  瀏覽次數(shù):713
     最近,針對“十三五”我國天然氣市場情況,政府權(quán)威部門和業(yè)界權(quán)威人士發(fā)表了不少預(yù)測數(shù)字,眾說紛壇、莫衷一是。筆者的看法,“十三五”期間,中國國內(nèi)天然氣市場的總趨勢是收縮的。特別是我國國內(nèi)天然氣的消費量及進口量這兩個很重要的指標(biāo)將會出現(xiàn)“雙降”。
 
     消費量增速將明顯下降
 
     隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和城市人口的逐年增多,從2003年至2013年,10年間,我國天然氣表觀消費量一直以2位數(shù)遞增,最高的2007年消費增長率為25.7%,其次是2011年為21.6%。但2014年的增長率為8.4%。針對“十三五”我國天然氣消費量,目前的預(yù)測數(shù)字從3000億立方米到5000億立方米不等。
 
     那么,“十三五”期間我國天然氣消費量到底需要多少?筆者認為,要預(yù)測這個數(shù)量,首先應(yīng)弄清2015年的天然氣消費量。因為這是一個很重要的節(jié)點指標(biāo)。
 
     我國《天然氣發(fā)展十二五規(guī)劃》中曾明確提出,2015年我國天然氣的消費量將達2300億立方米。但實際上,根據(jù)今年以來的經(jīng)濟形勢,各方對2015年的天然氣消費量判斷沒這么樂觀。中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2014年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》預(yù)計,2015年我國天然氣表觀消費量達2000億立方米,增速仍將不足10%。在2015年5月北京舉辦的“面向“十三五”油氣論壇”會上,中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長錢興坤維持這個預(yù)估數(shù)。著名能源咨詢機構(gòu)安迅思的預(yù)估更悲觀一點:2015年中國天然氣消費量約為1900億立方米。
 
     可以看出,以上對2015年中國天然氣消費量的估計較為接近,出處不大。
     筆者分析,前幾年我國經(jīng)濟快速發(fā)展,在加上國家大力推廣清潔能源,因此2011~2013年天然氣增長一直遠高于我國GDP增長速度。然而2014年天然氣增速就慢了下來。據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù),今年上半年我國天然氣的消費量僅為906億立方米,增速更是連GDP增速一半不到,嚴(yán)重低于預(yù)期。而今年下半年,受經(jīng)濟局勢影響,下游工廠開工率下降,原有工業(yè)用氣量出現(xiàn)明顯下降。
 
     雖然今年全國“煤改氣”進程加快,但受天然氣價格影響,增量有限。部分工廠因不能承受原料的高成本,直接選擇關(guān)停,或者選用其他替代能源。
 
     此外,GDP增速放緩也拉低天然氣消費量。此外,由于國際油價連續(xù)下跌,天然氣的經(jīng)濟優(yōu)勢大幅下降。以天然氣汽車為例,天然氣汽車保有量2015年的增加量不足10%,遠低于2011~2014每年30%以上的增速。車用天然氣消費量增速也就隨之猛跌。由此筆者預(yù)判,2015年我國天然氣的消費量為1800億立方米左右,與2014年的1820億立方米消費量相比,可能出現(xiàn)負增長。
 
     弄清了今年的天然氣消費量,再預(yù)測“十三五”的消費量比較務(wù)實和靠譜。
 
     此前,關(guān)于我國“十三五”天然氣消費量,大致有這樣幾種預(yù)測:
 
     2013年4月26日,中國行業(yè)資訊網(wǎng)文章:2020年天然氣消費量達5000億立方米。
 
     2014年10月13日,中國石油規(guī)劃總院天然氣管道所副所長周淑慧在煤制氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟性與投資風(fēng)險評估研討會上發(fā)言認為:“十三五”規(guī)劃消費目標(biāo)4000億立方米,實際消費可能達到3800億立方米。”
 
     2014年10月14日,國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張有生表示:“2020年中國天然氣消費量達3500億立方米,在一次能源消費量中的占比上升到9.7%。”
 
     2014年11月15日,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在中國氣體清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)變高層論壇上表示:“根據(jù)有關(guān)測算分析2020年我國天然氣消費量可能比2015年增加一倍達到4500億立方米,占一次能源消費比重達12%左右。”
 
     2015年5月上旬在北京舉辦的面向“十三五”油氣論壇會上,中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院副院長錢興坤預(yù)計,2020年我國天然氣消費量將達3000~3300億立方米。
     2015年8月24日,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理、研究員郭焦峰等人發(fā)表署名文章中提出:2020年中國天然氣消費量可達4000億立方米。
 
     安迅思2015年9月預(yù)測2020年中國天然氣消費量約為3300億立方米。
     而《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》和《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃(2014-2020)》中,均規(guī)劃2020年天然氣的消費量達到3600億立方米,在一次能源消費中的占比達10%以上。
 
     筆者認為,如果國家沒有重大政策出臺或天然氣價格出現(xiàn)較大幅度下降,上述預(yù)測的上限,即3000億立方米將很難實現(xiàn)。因為以2015年的1800億立方米為基數(shù),要達到3000億立方米,就意味著每年平均要增加240億立方米,復(fù)合增加率將超過10%。這顯然是不現(xiàn)實的。
 
     若2015年年內(nèi)天然氣價格有所下降,國際油價不再下跌甚至緩慢復(fù)蘇,則“十三五”末我國天然氣消費量可望達2300億立方米,即平均每年增加100億立方米或達到5%的增速。這是比較現(xiàn)實的。
 
     進口量將進入下降通道
 
     近10年來,由于國內(nèi)自產(chǎn)天然氣不能滿足日益增加的天然氣需求,中國從2006年開始進口液化天然氣,之后又于2009年開始進口管道天然氣。2010年到2014年,中國天然氣的對外依存度分別為15.8%、24.3%、28.9%、31.6%、32.2%。
 
     當(dāng)2014年對外依存度達32.2%出現(xiàn)后,不少專家擔(dān)心我國天然氣對外依存度可能步石油后塵而逐年遞增。有人甚至預(yù)計2015年將達35%,“十三五”將達40%。但筆者經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn),實際上,從2015年開始,我國天然氣的進口量步入下降通道。這是因為,除上述分析的2015年我國天然氣消費量將明顯低于預(yù)期以外,還有以下影響因素:
 
     一是我國天然氣產(chǎn)量將穩(wěn)步增加。2014年我國常規(guī)天然氣產(chǎn)量達1280億立方米,比上年凈增114億立方米。2015年常規(guī)天然氣產(chǎn)量至少應(yīng)達1290億立方米;2015年頁巖氣規(guī)劃目標(biāo)為65億立方米,實現(xiàn)的可能性較大;再加上煤層氣、煤制氣和焦?fàn)t氣制液化天然氣(2014年全國16座焦?fàn)t氣制LNG液化天然氣項目竣工投產(chǎn),其產(chǎn)能達24億立方米),我國天然氣總產(chǎn)量應(yīng)達1450~1500億立方米。
 
     二是2015年天然氣進口需求開始下降。從上述供需情況可知,2015年我國天然氣的剛性缺口僅約為500~550億立方米。
     對“十三五”期間的分析,筆者認為,我國天然氣進口量也將進入下降通道。這是因為,除前述分析的“十三五”我國天然氣消費量達標(biāo)有難度以外,以下因素也將影響天然氣的對外依存度:
 
     一是“十三五”期間天然氣產(chǎn)量可望較大幅度增加。根據(jù)2014年3月24日國家發(fā)改委、能源局和環(huán)保部3部委聯(lián)合發(fā)布的《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》,到2017年,國內(nèi)常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣和煤制氣的供應(yīng)能力將分別達到1650億、100億、1700億和320億立方米。另據(jù)亞化咨詢統(tǒng)計,屆時全國32個焦?fàn)t氣制液化天然氣項目全部投運,產(chǎn)能將達54億立方米。除了煤制氣尚有一些不確定因素外,2017年全國天然氣總產(chǎn)量達到2000億立方米是完全可能的。此外,據(jù)國家《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》,“十三五”末,我國常規(guī)天然氣、頁巖氣和煤制氣的產(chǎn)量將分別達到1850億立方米、300億立方米和300億立方米,共計2450億立方米。
 
     二是“十三五”期間天然氣的進口需求將繼續(xù)下降。根據(jù)上述分析可推算出,我國“十三五”末天然氣供需剛性缺口僅為550億~650億立方米。
 
     綜上所述,筆者的預(yù)測可能尚不夠精準(zhǔn),但不影響做出定性的判斷:從今年開始及整個“十三五”期間,我國天然氣進口量將步入下降通道。  來源:國際燃氣網(wǎng)
 
 
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