2016年10月12日，在向社會征求意見并修改完善后，國家發(fā)改委印發(fā)了《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運輸定價成本監(jiān)審辦法（試行）》。辦法將于自2017年1月1日起正式施行，有效期5年。
辦法所指天然氣管道為跨省輸氣管道，主要為中石油、中石化、中海油所有。辦法指出，省級價格主管部門可以參照本辦法對本省內(nèi)短途管道運輸價格進行管理或制定本省短途管道運輸價格管理辦法。
《辦法》明確了管道運輸價格實行政府定價，由國務(wù)院價格主管部門制定和調(diào)整。與現(xiàn)行管道運輸價格管理方式相比，新規(guī)從監(jiān)管對象，定價方法，成本核定，公布方式，公開透明性等5個方面作出了調(diào)整和完善。
一、調(diào)整了價格監(jiān)管對象，不再以單條管道為監(jiān)管對象，對每條管道單獨定價，而是以管道運輸企業(yè)為監(jiān)管對象，區(qū)分不同企業(yè)定價。
二、明確了新的定價方法，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，在核定準(zhǔn)許成本的基礎(chǔ)上，通過監(jiān)管管道運輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益，確定年度準(zhǔn)許總收入，進而核定管道運輸價格。
三、細化了價格成本核定的具體標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》對構(gòu)成和影響價格成本變化的主要指標(biāo)，如準(zhǔn)許收益率、負荷率、職工薪酬、管理費用、銷售費用等均明確了具體核定標(biāo)準(zhǔn)；對不得計入定價成本的費用也作了明確規(guī)定。準(zhǔn)許收益率按管道負荷率（實際輸氣量除以設(shè)計輸氣能力）不低于75%時取得8%投資回報的原則確定。
四、調(diào)整了價格公布方式，由國家公布具體價格水平改為國家核定管道運價率（元/立方米·千公里），企業(yè)測算公布進氣口到出氣口的具體價格水平。
五、推行成本公開，要求管道企業(yè)主動公開成本信息。
考慮到折舊年限由14-20年延長至30年，而此項在準(zhǔn)許成本中占有較大比重，因此準(zhǔn)許成本將下降。同時，準(zhǔn)許收益率由舊辦法下8%-12%不等的收益率統(tǒng)一為8%。預(yù)計未來整體管輸費將有所下調(diào)，有利于降低下游購氣成本，最終讓用氣單位享受到降價紅利，利好天然氣分布式能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 來源：國際燃氣網(wǎng)
