菲律賓之所以加緊引入LNG是因?yàn)槌袚?dān)該國(guó)22%電力需求的巴拉望島馬拉帕亞天然氣田預(yù)計(jì)將從2024年開(kāi)始枯竭。 據(jù)菲律賓能源部預(yù)測(cè)，到2040年國(guó)內(nèi)的電力需求將擴(kuò)大至2016年的3.7倍，達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。一方面，2017年發(fā)電站的各燃料發(fā)電占比方面，煤炭占50%、可再生能源占25%、天然氣占22%。今后天然氣需求必將擴(kuò)大，如果國(guó)內(nèi)的氣田枯竭將不得不從海外進(jìn)口。
注意到這一狀況的是Tokyo Gas和中國(guó)海洋石油集團(tuán)。兩家企業(yè)分別與菲律賓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)攜手爭(zhēng)奪訂單。
“與擁有基地建設(shè)和運(yùn)用經(jīng)營(yíng)的Tokyo Gas攜手，能夠?qū)崿F(xiàn)LNG進(jìn)口”，經(jīng)營(yíng)菲律賓最大電視臺(tái)和房地產(chǎn)公司的洛佩茲集團(tuán)(Lopez Group)旗下的FirstGen公司社長(zhǎng)Giles Puno12月5日宣布該公司與Tokyo Gas就面向共同開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)LNG基地展開(kāi)合作達(dá)成協(xié)議，在聲明中對(duì)前景充滿自信。
計(jì)劃在位于馬尼拉南部約100公里處的八打雁省港灣沿岸建設(shè)LNG基地。FirstGen在這里運(yùn)營(yíng)天然氣火力發(fā)電站。擁有約200萬(wàn)千瓦的發(fā)電能力。
計(jì)劃首先在位于該發(fā)電站附近的LNG進(jìn)口基地將進(jìn)口的LNG(設(shè)想每年300-500萬(wàn)噸)變成燃?xì)?，然后供?yīng)給發(fā)電站。預(yù)計(jì)總投資額將達(dá)到7億美元以上。對(duì)運(yùn)營(yíng)基地的業(yè)務(wù)公司的出資比例方面，F(xiàn)irstGen占8成，Tokyo Gas占2成，估計(jì)中東卡塔爾等國(guó)將成為候選原料采購(gòu)地。
希望獲得該訂單的Tokyo Gas于1969年在日本首次進(jìn)口LNG，具有從天然氣田采購(gòu)原料到向消費(fèi)者供給等業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。計(jì)劃今后進(jìn)一步擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)，Tokyo Gas希望具有采購(gòu)權(quán)的LNG在日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)剩余等之際在菲律賓充分加以利用。
Tokyo Gas聯(lián)盟的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中國(guó)海洋石油和當(dāng)?shù)卮笮褪团l(fā)商菲律賓鳳凰石油公司(Phoenix Petroleum Phils. Inc.)的企業(yè)聯(lián)盟。中國(guó)海洋石油2006年建設(shè)了LNG進(jìn)口基地，一直拉動(dòng)中國(guó)的LNG業(yè)務(wù)。兩家公司6月展開(kāi)合作，11月向當(dāng)局提交了業(yè)務(wù)計(jì)劃。不過(guò)與Tokyo Gas方面不同，弱點(diǎn)是不擁有作為供給對(duì)象的天然氣發(fā)電站。
另一方面，行業(yè)相關(guān)人士視為優(yōu)勢(shì)的是該聯(lián)盟的政治實(shí)力。這不容小視，鳳凰石油的創(chuàng)始人黃書(shū)賢(Dennis Uy)與杜特爾特總統(tǒng)關(guān)系密切，同時(shí)杜特爾特總統(tǒng)對(duì)中國(guó)采取融合的政策。
雖然關(guān)系性并不明確，菲律賓在11月的新增通信運(yùn)營(yíng)商招標(biāo)之際，中國(guó)電信和黃書(shū)賢旗下企業(yè)的聯(lián)盟入選。掌握行政審批權(quán)的能源部部長(zhǎng)阿方索·庫(kù)西(AlfonsoG. Cusi)針對(duì)此次通過(guò)與中國(guó)企業(yè)的聯(lián)盟建設(shè)LNG進(jìn)口基地的方案表示，“正推進(jìn)評(píng)估”。
目前的局面是，圍繞菲律賓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中日競(jìng)相提供支援。在日本的基礎(chǔ)設(shè)施出口強(qiáng)化政策中，LNG的進(jìn)口基地建設(shè)是重點(diǎn)領(lǐng)域，菲律賓有可能成為最初的項(xiàng)目。如果Tokyo Gas聯(lián)盟接到訂單，預(yù)計(jì)日本國(guó)際合作銀行(JBIC)也將提供貸款。
不過(guò)時(shí)間緊迫。要在2024年之前啟用基地，需要在2019年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)菲律賓政府將從基地建設(shè)的技術(shù)實(shí)力、LNG的采購(gòu)能力、發(fā)電需求和迅速性等方面評(píng)估項(xiàng)目，在2019年上半年確定中標(biāo)企業(yè)。
能否提出降低影響電價(jià)的投資成本等具有可行性的計(jì)劃？圍繞能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施出口，中日的攻防已拉開(kāi)序幕。
