監(jiān)測周期：2.25-3.3，數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心
輿論場進入“兩會時間” 能源類輿情議題逐漸升溫
隨著3月3日全國政協(xié)十三屆二次會議開幕，兩會輿情迎來首個高峰。期間，能源領(lǐng)域的代表委員成為行業(yè)媒體的聚焦對象，輿論圍繞光伏行業(yè)新趨勢、新能源車發(fā)展、國家油氣管網(wǎng)公司成立、電力營商環(huán)境優(yōu)化、氫能納入能源體系等展開探討，能源類議題逐漸升溫。
約150位能源行業(yè)代表委員參會 部分職務(wù)發(fā)生變化
全國兩會開幕前夕，部分能源媒體對人大代表和政協(xié)委員的數(shù)量、行業(yè)等進行總結(jié)梳理。《中國電力報》預(yù)計今年能源領(lǐng)域全國代表委員約150人赴京參加全國兩會，其中全國人大代表超過100人，全國政協(xié)委員不少于46人。
微信公眾號“能見Eknower”對比了2018年和2019年的參會代表委員情況，指出部分代表委員的職位發(fā)生了變動，如十三屆全國政協(xié)委員舒印彪現(xiàn)為華能集團董事長、黨組書記，在去年兩會期間擔(dān)任國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記；但涉及的行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生大變化，仍主要包括石化、電氣、電力、煤炭、核能等領(lǐng)域。微信公眾號“角馬能源”稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，能源央企領(lǐng)導(dǎo)中，共有18人參加2019年兩會，其中，全國政協(xié)委員15人，全國人大代表3人。同時，“角馬能源”也注意到代表委員的職務(wù)變化情況，指出從2018年開始，能源央企尤其是電力央企頻現(xiàn)人事變動，致使出席今年兩會的能源央企領(lǐng)導(dǎo)在職務(wù)上有了新的變動。例如，由于到齡退休，王壽君在今年兩會上將以“原中核集團董事長、黨組書記”頭銜建言獻策。除了王壽君，另有曹培璽、陳進行、盧純?nèi)藢⒁栽殑?wù)頭銜參會。
光伏補貼新政牽動行業(yè)關(guān)切 氫能納入能源體系呼聲強烈
光伏補貼、氫能發(fā)展等新能源相關(guān)議題成為兩會初期較受關(guān)注的能源議題。2月下旬，國家能源局就光伏發(fā)電建設(shè)管理征求企業(yè)意見，引發(fā)行業(yè)聚焦，為兩會相關(guān)議題討論做了輿情鋪墊。能源新聞網(wǎng)撰文稱，最新光伏政策仍存在爭議，業(yè)內(nèi)預(yù)計最遲會在3月底出臺。從時點和時間周期上看，國家能源主管部門仍在“打磨”政策的細(xì)節(jié)性問題，征求行業(yè)內(nèi)有價值的意見。因此該文推斷指出，光伏等能源領(lǐng)域全國兩會人大代表、政協(xié)委員的提案、意見也極有可能納入其中，或被采用。全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝透露，其準(zhǔn)備了關(guān)于完善光伏發(fā)電土地稅費政策、關(guān)于無補貼分布式光伏項目允許自主招標(biāo)等提案。全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群將提案建議在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲能電站。
近年來，氫能發(fā)展話題成為新興的能源熱點話題，將氫能納入國家能源體系的呼聲越來越強烈。據(jù)《上海證券報》報道，全國政協(xié)委員、東方電氣董事長鄒磊繼去年兩會上提出“加快氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的相關(guān)提案后，今年將再度攜氫能提案上會。他建議將氫能納入國家能源體系，制定國家氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實施路線圖。南存輝也在提案中呼吁加快氫能發(fā)展，相關(guān)建議包括開展氫能戰(zhàn)略研究與制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立我國氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰(zhàn)略路徑，明確加氫站建設(shè)歸口管理部門和補貼政策等。
國家油氣管網(wǎng)公司成立引發(fā)期待 民營加油站健康發(fā)展獲關(guān)注
本觀察階段內(nèi)，全國政協(xié)委員、中石油董事長王宜林接受《中國能源報》專訪回應(yīng)國家油氣管網(wǎng)公司成立等問題，全國工商聯(lián)建議促進民營加油站健康發(fā)展，成為兩會期間油氣領(lǐng)域較受關(guān)注的事件。
針對業(yè)內(nèi)關(guān)注的國家油氣管網(wǎng)公司成立進度，王宜林透露，公司的成立將按照石化改革的統(tǒng)一部署進行，目前正在論證符合實際的成立時間。對于煤改氣問題，他認(rèn)為要有序，不能亂改；也要量力而行，煤改氣的速度要與供氣能力掛鉤，同時還要考慮用戶對天然氣價格的承受能力。另外，他還介紹了中石油內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn)以及勘探開發(fā)情況，對煤制天然氣價格、煤制氣產(chǎn)品定價等發(fā)表了看法。
另外，就涉及油氣領(lǐng)域的提案來看，全國工商聯(lián)建議分類解決加油站土地問題、加快解決加油站遷建土地問題、加快出臺加油站相應(yīng)的補償賠償標(biāo)準(zhǔn)，以促進成品油行業(yè)規(guī)范有序、健康發(fā)展。
我國推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化 “行業(yè)春天”引業(yè)界期待
3月1日，國家能源局網(wǎng)站公開發(fā)布《關(guān)于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），要求加快生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。《指導(dǎo)意見》制定未來生物天然氣產(chǎn)業(yè)化三個階段的發(fā)展目標(biāo)，到2020年生物天然氣年產(chǎn)量超過20億立方米，到2025年超過150億立方米，到2030年超過300億立方米?！吨笇?dǎo)意見》還提出編制國家生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃，明確生物天然氣商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的路徑，編制重點企業(yè)發(fā)展規(guī)劃成為其中一項重要內(nèi)容。
專家指出生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn) 積極出謀劃策
《證券日報》援引業(yè)內(nèi)人士觀點，認(rèn)為當(dāng)前我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很大挑戰(zhàn)和困難。相比其他可再生能源產(chǎn)業(yè)，生物質(zhì)能的技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用還處于初級階段，還需加大力度、加快速度推動。此前，國家能源局新能源司副司長梁志鵬在生物質(zhì)能清潔利用國際研討會上發(fā)言稱，我國應(yīng)加大力度、加快速度重點推動生物質(zhì)天然氣、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐供熱以及分散性生物質(zhì)成型燃料的應(yīng)用，并通過加強國際合作，推動不同地區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)制定和市場化發(fā)展機制的相互交流，為下一步中國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動其成為中國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支重要力量。
部分媒體依據(jù)天然氣市場需求 推測生物天然氣市場前景
中商情報研究院曾預(yù)測，2019年中國天然氣需求或?qū)⒃鲩L11%。中商情報網(wǎng)就此指出，生物天然氣作為天然氣市場重要的發(fā)展方向之一，需求有待進一步打開，市場規(guī)模巨大。證券時報網(wǎng)撰文稱，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，到2030年生物天然氣產(chǎn)量超過300億立方米，占國內(nèi)天然氣產(chǎn)量達(dá)到一定比重，而我國天然氣需求旺盛，缺口巨大，權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，除國內(nèi)生產(chǎn)和進口外，天然氣缺口將達(dá)到2000億立方米，因此推斷生物天然氣市場潛在規(guī)模上萬億。無獨有偶，《上海證券報》也援引知情人士的分析稱，生物天然氣產(chǎn)業(yè)鏈比較長，跨行業(yè)跨部門，如果后端補貼能落地，預(yù)計將達(dá)到萬億市場規(guī)模。
《指導(dǎo)意見》對行業(yè)和企業(yè)形成利好 獲輿論高度肯定
《上海證券報》轉(zhuǎn)述知情人士觀點，認(rèn)為《指導(dǎo)意見》對于整個行業(yè)和企業(yè)來說，絕對是利好?！吨笇?dǎo)意見》比較系統(tǒng)全面，對產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術(shù)路徑、監(jiān)管運收在內(nèi)的多個層面均有了明確路線圖和時間表，將調(diào)動能源骨干企業(yè)的積極性，有助于投資者形成長期穩(wěn)定的預(yù)期。中國環(huán)保在線也持相同意見，稱《指導(dǎo)意見》公布生物天然氣“小目標(biāo)”的同時，也明確釋放出產(chǎn)業(yè)化的積極信號，并且認(rèn)為《指導(dǎo)意見》只是開端，后續(xù)或?qū)⒂懈嘀С终哚j釀出臺，生物天然氣的春天即將來臨，將迎來發(fā)展初期的增速小高潮。
中海油在渤海探明千億方級大氣田 獲高度聚焦
2月25日，中海油對外宣布，位于渤海海域渤中凹陷的渤中19-6氣田，確定天然氣探明地質(zhì)儲量超過一千億立方米，成為渤海灣盆地50年以來的最大油氣發(fā)現(xiàn)。消息一經(jīng)發(fā)布便獲媒體高度聚焦，《人民日報》、人民網(wǎng)以及微信公眾號“人民日報”等形成“人民系”全渠道傳播，掀起輿論高潮，相關(guān)信息量多達(dá)2500余篇。
媒體肯定中海油攻堅克難獲突破 鞏固行業(yè)領(lǐng)軍形象
輿論注意到，渤海油田地處京津冀腹地，盡管渤海灣盆地原油產(chǎn)量豐富，但由于渤海灣復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，在過去50年中，始終沒有大型天然氣田的發(fā)現(xiàn)。中海油響應(yīng)國家號召在渤海油田打響了“天然氣大會戰(zhàn)”，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化聯(lián)合攻關(guān)方式，確定渤中凹陷具備形成大型天然氣田的條件，并積極進行技術(shù)創(chuàng)新，建立了異常壓力鉆井決策系統(tǒng)、優(yōu)選鉆頭系統(tǒng)、抗高溫?zé)o固相鉆井液體系等，最終實現(xiàn)了在渤海灣的重大突破。
這一千億方級氣田的重大發(fā)現(xiàn)，得到了社會輿論的高度關(guān)注，進一步鞏固了中海油的行業(yè)領(lǐng)軍形象。《人民日報》、新華社、央視《新聞聯(lián)播》等極具傳播影響力的媒體、欄目均報道了此事，人民網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中工網(wǎng)等中央媒體也跟進傳播。央視新聞客戶端相關(guān)推送新聞的閱讀量達(dá)5.2萬；微信公眾號“人民日報”“央視新聞”等推送文章的閱讀量均超過10萬。行業(yè)自媒體“立方石油”“工業(yè)能源圈”“南方能源觀察”等也予以關(guān)注和解讀，形成輿論場全渠道的傳播熱潮。
氣田儲量可供百萬人口城市使用上百年 利于緩解天然氣缺口
在肯定這一發(fā)現(xiàn)的油氣勘探與技術(shù)創(chuàng)新價值之余，媒體對其社會效益與經(jīng)濟效益也賦予了較高期待。媒體紛紛推算，按照每戶家庭日用氣一立方米的標(biāo)準(zhǔn)，這一儲量可供百萬人口城市的居民使用上百年?！侗本┥虉蟆吩龢I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，該氣田的發(fā)現(xiàn)將增強華北地區(qū)天然氣保供能力。目前，西部天然氣產(chǎn)量占全國天然氣總產(chǎn)量的八成以上；但天然氣消費地卻集中在中東部，消費量占全國總消費量的70%。此次特大氣田發(fā)現(xiàn)后可以直接通過管道輸送到京津冀及周圍地區(qū)，緩解周圍能源供應(yīng)緊張情況。界面新聞網(wǎng)也給予了積極期待，認(rèn)為其將有利于解決北方地區(qū)冬季天然氣供應(yīng)的問題。
助力保障國家能源安全 對油氣勘探形成積極帶動效應(yīng)
據(jù)中海油集團黨組書記、董事長楊華介紹稱，渤中19-6氣田的成功發(fā)現(xiàn)打開了富油型盆地天然氣勘探的新局面，落實了新的油氣富集區(qū)帶?！侗本┥虉蟆氛J(rèn)為，該發(fā)現(xiàn)標(biāo)志著渤海深層天然氣勘探獲得重大進展，更印證了渤海灣盆地對國家能源安全的重要性。業(yè)內(nèi)判定這將對油氣勘探發(fā)揮重要帶動作用，在資金投入以及技術(shù)創(chuàng)新的支持下，油氣開發(fā)將再上新臺階。中國能源網(wǎng)首席研究員韓曉平提出，渤海發(fā)現(xiàn)千億級的大氣田，意味著以后在渤海可能還會發(fā)現(xiàn)新的氣田，在渤海臨近的區(qū)域，也有可能發(fā)現(xiàn)新的油氣資源，這可能引發(fā)更多企業(yè)加大勘探投入，激發(fā)油氣資源開采的新活力?！渡虾ＷC券報》報道指出，業(yè)內(nèi)人士肯定該發(fā)現(xiàn)意義重大，打破了國外技術(shù)壟斷，提供了寶貴的天然氣資源，并預(yù)測其將掀起新一輪渤海地區(qū)油氣勘探的熱潮。金融界網(wǎng)、同花順財經(jīng)網(wǎng)也表示，由于國內(nèi)天然氣消費量保持較高增速，加大勘探開發(fā)將是國內(nèi)油服市場的主旋律。（人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心 趙麗媛 崔麗榮 邱林）
