《規(guī)劃》以創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、智慧發(fā)展、共享發(fā)展為主線，圍繞國家電投清潔低碳發(fā)展、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出了四個方面的戰(zhàn)略導向，即“清潔發(fā)展、升級轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑新跑道”“創(chuàng)新引領(lǐng)、資本融通，提升新價值”“內(nèi)外協(xié)同、平臺引領(lǐng)，塑造新格局”“深化改革、效能提升，激發(fā)新優(yōu)勢”。

　　作為指導國家電投今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《規(guī)劃》共分七章，從發(fā)展現(xiàn)狀及宏觀形勢、指導思想及總體目標、構(gòu)筑新跑道、提升新價值、塑造新格局、激發(fā)新優(yōu)勢、保障措施7個方面對國家電投“十四五”期間重點工作、重點任務進行總體部署，將黨組提出的“三副牌”“三個一流”“三個一公里”“五個新”等工作進行了統(tǒng)籌安排?！兑?guī)劃》共設(shè)置5大類指標，突出了清潔發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展剛性要求。《規(guī)劃》明確要全力發(fā)展可再生能源，積極有序發(fā)展核電，夯實國家電投新能源領(lǐng)軍地位?！兑?guī)劃》明確提出，在綜合智慧能源方面，要全面拓展市場，重點做好適應能源市場變化、開發(fā)縣域能源市場、推進分布式能源開發(fā)、開拓大客戶等工作?！兑?guī)劃》還針對積極推進資本運作、推進精細化管理、促進區(qū)域化專業(yè)化市場化協(xié)調(diào)發(fā)展等工作，提出了具體實施路徑。

　　據(jù)了解，開門研討、匯集眾智是本次《規(guī)劃》編制的突出特點。除國家電投集團黨組、集團總部各部門多次研究討論之外還充分發(fā)揮內(nèi)部專家的力量，充分借用“外腦”，力求讓《規(guī)劃》編制更加科學。2020年10月31日，國家電投召開專家委一屆二次全體會議暨“十四五”規(guī)劃研討會，4位特聘專家、5位特邀專家、17位外部專家及國家電投黨組成員及專家委成員結(jié)合國內(nèi)外能源發(fā)展趨勢和國家電投實際，為《規(guī)劃》編制提出了一系列建設(shè)性意見建議。同時，國家電投與電力規(guī)劃設(shè)計總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、中國國際經(jīng)濟交流中心等研究機構(gòu)建立深度合作機制，充分借鑒國家高端智庫在能源電力等方面的專題研究成果。同時，廣泛匯聚廣大員工的智慧，于2020年10月至12月，舉辦“我為國家電投獻良策”征集活動，面向全集團員工征集“十四五”規(guī)劃建議，并通過評比的方式激勵員工積極建言獻策，共收集有價值的員工建議400多條。