文/羅佐縣
較之東部地區(qū)，中部天然氣消費基礎(chǔ)相對薄弱；較之西部地區(qū)，中部經(jīng)濟條件相對較好。因此，中部天然氣消費整體后勁足，邊際增長效應(yīng)高于東部和西部，天然氣消費具備駛?cè)肟燔嚨赖臐摿Α?/span>
不久前《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，就中部地區(qū)未來經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出了系統(tǒng)的部署安排。從《意見》提及的中部地區(qū)各個領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)判斷，中部發(fā)展對本地區(qū)乃至全國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求。無論是中部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化、民生改善還是污染物排放控制等，都需要能源結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)調(diào)整的支持。在這一過程中，天然氣的歷史地位凸顯，將在諸多領(lǐng)域派上大用場。事實上，中部地區(qū)天然氣需求增長的有利條件逐漸開始具備。
首先，中部具有較東西部更為強勁的天然氣需求增長潛力。目前，中部的河北省天然氣消費受國家大力推進煤改氣政策“福利”推動，年消費規(guī)模在200億立方米以上。而同樣地處中部的江西、湖南、安徽、湖北天然氣年消費規(guī)模均僅在60億至70億立方米，人口大省河南的年天然氣消費規(guī)模僅在120億立方米左右。總體看，中部與東部地區(qū)有較大差距。天然氣產(chǎn)業(yè)在我國大規(guī)模發(fā)展之初，目標(biāo)市場的規(guī)劃和設(shè)計主要圍繞經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)展開，表現(xiàn)在無論是西氣東輸還是川氣東送工程，都是將西部國產(chǎn)氣和進口氣長距離輸往東部的。中部地區(qū)雖然毗鄰西部、四川等主要產(chǎn)氣區(qū)，又是重要的天然氣管網(wǎng)過境地，但并未因此享受到近水樓臺先得月的資源優(yōu)勢。這一格局的長期存在，導(dǎo)致中部地區(qū)天然氣消費規(guī)模較小以及與之相關(guān)的天然氣整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。但是，雙碳目標(biāo)提出之后情況則發(fā)生了較大改變。中部的能源低碳化步伐也要為之加大，提升天然氣在一次能源中的消費比重成為實現(xiàn)碳達峰的現(xiàn)實手段。
其次，中部地區(qū)的天然氣供應(yīng)條件在逐漸具備。近些年，國內(nèi)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)步子顯著加大，東部沿海地區(qū)上馬大量的LNG接收站項目，進口氣源國目前已達到數(shù)十個國家和地區(qū)，遍布各大洲。隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化演進以及產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，東部地區(qū)天然氣的需求強度將逐漸趨于穩(wěn)定，南氣北上成為可能。南氣北上氣源最有競爭力、最現(xiàn)實的目的地市場，就是中部地區(qū)。未來隨著東部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步完善，天然氣的供應(yīng)能力將逐漸增強，輸往內(nèi)地的天然氣數(shù)量還將增長。東部地區(qū)天然氣的氣源將主要來自國內(nèi)的海上氣源以及進口氣。海運及近距離供應(yīng)的成本優(yōu)勢使得東部地區(qū)對西氣東輸、川氣東送氣源的需求強度將呈逐漸下降的態(tài)勢。東部地區(qū)的海外氣源供應(yīng)，隨著國際主要天然氣消費國家歐盟、美國以及日韓相繼到達消費平臺期將變得更為充分。
中部地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，使得地區(qū)接受外部氣源的硬件不足。這是目前制約中部天然氣消費及產(chǎn)業(yè)化推進的主要短板。從發(fā)展的緊迫程度看，近中期中部地區(qū)省份應(yīng)將天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施的建設(shè)作為重點，在能源發(fā)展規(guī)劃制定時予以認真考慮，以更好地匹配將來的“西氣中輸”和“南氣北上”工程的需要。至于天然氣的應(yīng)用領(lǐng)域，從一般的范疇看無外乎民生、工業(yè)及發(fā)電等領(lǐng)域。這一點中部與東西部地區(qū)并無二致，但中部地區(qū)與西部的各主要領(lǐng)域天然氣消費強度一定會有不同。此外，《意見》提出支持山西煤層氣、鄂西頁巖氣開發(fā)轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)將是中部地區(qū)天然氣供給側(cè)改革的重要發(fā)展方向。這一提法，與我國2021年油氣勘探推進會提出推進中國頁巖革命目標(biāo)精神是一致的。因此，加快推進上游油氣市場推進體制機制改革或?qū)⒊蔀槲覈胁康貐^(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。
羅佐縣，供職于中石化經(jīng)濟技術(shù)研究院，長期從事能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究
