聽(tīng)證會(huì)上，部分代表對(duì)居民用氣價(jià)格上調(diào)表示反對(duì)。消費(fèi)者代表、深圳大鏟灣港有限公司高管朱大華認(rèn)為，去年以來(lái)，我國(guó)ＣＰＩ和ＰＰＩ上浮較快，燃?xì)饧瘓F(tuán)提出的正式銷(xiāo)售價(jià)格比試行價(jià)格有所提高，有其內(nèi)在要求和合理因素。但通過(guò)對(duì)管道天然氣成本價(jià)格分析可以發(fā)現(xiàn)，居民用戶的銷(xiāo)售價(jià)格里承擔(dān)的中間費(fèi)用過(guò)大，所占比例過(guò)高，分配不合理，這必然導(dǎo)致居民用戶承擔(dān)的配氣費(fèi)用和利潤(rùn)過(guò)重；此外與國(guó)內(nèi)其他城市相比，我市管道天然氣的銷(xiāo)售價(jià)格也處于偏上水平。因此他建議，我市管道天然氣正式銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)以試行價(jià)格為基礎(chǔ)，居民氣價(jià)基本維持不變，工商用戶氣價(jià)在合理分?jǐn)偱錃赓M(fèi)用和利潤(rùn)基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整。

  深大法學(xué)院研究生黃海表示，近段時(shí)間聽(tīng)取了許多熱心市民的電話。總的感覺(jué)是，當(dāng)前居民管道天然氣價(jià)格比瓶裝液化石油氣便宜，市民得到了一定的實(shí)惠，也都希望這些實(shí)惠可以繼續(xù)享受下去。而本次聽(tīng)證會(huì)的兩個(gè)方案都是提價(jià)方案，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都不是一個(gè)好消息。他希望燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)考慮廣大消費(fèi)者的利益，盡可能維持原有氣價(jià)不變。

  社會(huì)團(tuán)體代表、市消委會(huì)靳麗娟對(duì)兩套定價(jià)方案均持反對(duì)意見(jiàn)。她認(rèn)為，燃?xì)饧瘓F(tuán)作為一個(gè)處于天然壟斷地位的企業(yè)，又經(jīng)營(yíng)著關(guān)乎老百姓生活基本保障的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，讓利于民。從該《報(bào)告》可以看出，對(duì)于居民用戶３．５元／立方米的氣價(jià)，利潤(rùn)就有百分之十幾，如果提高到３．７９元／立方米，僅這部分利潤(rùn)就能達(dá)到百分之二十幾，這樣的新價(jià)格市民不能接受。此外，燃?xì)饧瘓F(tuán)的經(jīng)營(yíng)成本也過(guò)高，有縮減讓利的余地。

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  適當(dāng)提價(jià)可以接受

  另一種為較多代表所支持的觀點(diǎn)是燃?xì)饧瘓F(tuán)提出的方案一，即居民及學(xué)校、公福用戶使用低價(jià)氣，銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)；工商業(yè)用戶使用現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)的高價(jià)氣，價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

  部門(mén)代表、市審計(jì)局經(jīng)馥認(rèn)為，燃?xì)鈨r(jià)格的制定關(guān)系千家萬(wàn)戶，要充分考慮到廣大群眾的承受力。按照與廣東大鵬液化天然氣有限公司簽訂的２５年照付不議合同，低價(jià)氣量足夠居民加上公福用戶的使用，她因此主要傾向于方案一，且希望這一價(jià)格能保持較長(zhǎng)時(shí)間，不要經(jīng)常調(diào)整。

  專(zhuān)家代表、深圳中法會(huì)計(jì)師事務(wù)所副所長(zhǎng)張春雷對(duì)燃?xì)饧瘓F(tuán)的定價(jià)方案認(rèn)真測(cè)算，以及對(duì)市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心提供的《成本監(jiān)審報(bào)告》詳細(xì)分析后，他認(rèn)為，近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)能源、原材料價(jià)格都有較大幅度的提高，我市天然氣價(jià)格未能隨市場(chǎng)供求和相關(guān)替代能源價(jià)格的變化而及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致目前價(jià)格偏低，漲價(jià)是大勢(shì)所趨，關(guān)鍵是要在經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間找到一個(gè)雙方都愿意接受的價(jià)格和平衡點(diǎn)。由于廣東大鵬供應(yīng)的天然氣量可以滿足居民及學(xué)校、公福用戶需要，還可能有富余的低價(jià)氣滿足工商用戶需要。因此他贊同采用方案一。

  消費(fèi)者代表、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所的胡安坦言，如果燃?xì)饧瘓F(tuán)的成本費(fèi)用測(cè)算數(shù)據(jù)真實(shí)合理，再加上適當(dāng)?shù)睦?，在原?lái)試行價(jià)格的基礎(chǔ)上稍做一些調(diào)整，是可以接受的。他同時(shí)認(rèn)為，定價(jià)時(shí)應(yīng)按照《成本監(jiān)審報(bào)告》中經(jīng)過(guò)審核的成本數(shù)據(jù)重新進(jìn)行測(cè)算。

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  調(diào)價(jià)應(yīng)兼顧各方利益

  在昨天聽(tīng)證會(huì)上，也有個(gè)別代表贊同實(shí)施方案二，即居民及學(xué)校用戶讓出一部分低價(jià)氣給工商業(yè)用戶，支援深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即居民９０％使用低價(jià)氣，１０％使用從國(guó)際市場(chǎng)上現(xiàn)貨采購(gòu)的高價(jià)氣。

  經(jīng)營(yíng)者代表——市燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)李詩(shī)文表示，從兼顧燃?xì)饧瘓F(tuán)和消費(fèi)者利益，以及下游工商企業(yè)三者利益綜合考慮，方案二是比較可行的。他從四個(gè)方面闡述了自己的觀點(diǎn)：

  一是適當(dāng)提高居民氣價(jià)，可以體現(xiàn)公平性。到去年為止，深圳市使用燃?xì)獾挠脩粲校玻埃啡f(wàn)戶，其中管道氣８２萬(wàn)戶，占全市用戶的３９．６％。而瓶裝氣用戶有１２７萬(wàn)戶，占全市用戶的６２．４％，管道用戶絕大部分住的是商品房，屬于中高等群體，而瓶裝氣的用戶絕大部分是住在城中村，收入較低。因天然氣價(jià)格比石油氣價(jià)格低４０％左右，這樣就形成有錢(qián)的用便宜氣，而且用量大，收入少的用氣貴的現(xiàn)象。適當(dāng)提高居民氣價(jià)，可以在一定程度上體現(xiàn)公平用氣。

  二是管道天然氣比液化石油氣便宜４０％以上，按第二方案，民用管道天然氣比瓶裝氣要便宜將近４７％，居民用戶價(jià)格從３．５元／立方米調(diào)整到３．８６元／立方米用戶的用氣負(fù)擔(dān)增加并不多。

  三是深圳天然氣的定價(jià)不是最高的。目前全國(guó)使用管道氣的城市中，很多城市的管道設(shè)施是作為基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資，并且政府有補(bǔ)貼。深圳主要的管網(wǎng)由企業(yè)投資，政府從來(lái)都沒(méi)有補(bǔ)貼，并且開(kāi)戶費(fèi)從２００６年就停止收了。目前全國(guó)使用天然氣的城市如柳州、寧波、汕頭、南寧、韶關(guān)等，氣價(jià)都高于深圳。

  四是價(jià)格適當(dāng)調(diào)高，有利于節(jié)約能源。據(jù)預(yù)測(cè)，到２０１０年，我國(guó)天然氣缺口將達(dá)到２００億立方米以上，適當(dāng)調(diào)高氣價(jià)，有利于資源節(jié)約，減少浪費(fèi)。

  來(lái)自大鵬天然氣有限公司代表盧崢也表示，天然氣供應(yīng)鏈的特點(diǎn)是投入資本大、收益長(zhǎng)。她認(rèn)為，調(diào)價(jià)方案二是在保證居民和學(xué)校、公福用戶能夠享受較低的價(jià)格，維護(hù)社會(huì)的安定，同時(shí)又能反映全民節(jié)能減排的意識(shí)，使得資源得以有效的利用。因此有其合理性。