隨著全球石油資源的日益枯竭和汽車數(shù)量的不斷增長，特別是近年來在應(yīng)對氣候變化的大背景下，發(fā)展汽車替代能源已成為世界大多數(shù)國家能源政策的取向。在最近上海舉辦的節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略研討會上，專家一致認為，作為汽車生產(chǎn)和消費大國，車用燃料必須走多元化發(fā)展之路，其中天然氣由于資源豐富、清潔環(huán)保、易于市場化，將成為車用燃料的主力軍。
使用清潔替代能源日顯緊迫
資料顯示，近15年來中國汽車保有量年平均增長16%以上。2010年我國生產(chǎn)汽車1826.99萬輛，比上年增長32.4%，汽車保有量已達到9086萬輛，比上年末增長19.3%，預(yù)計到2020年將超過2億輛。2010年我國公路運輸和城市客運車輛共有1297.94萬輛，比上一年增長13.34%，雖然只占全國汽車總量的14.3%，但燃油消耗卻占了全社會燃油消費量的40%左右。目前我國石油消費總量的一半以上依靠進口，汽車運輸不但耗油量大，而且尾氣污染日益加劇，推廣使用清潔替代能源的重要性和緊迫性日漸加劇，已經(jīng)成為國家能源政策的重要目標。
為推進節(jié)能減排、低碳發(fā)展，我國一方面采取技術(shù)和管理手段節(jié)油降耗，另一方面積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔替代能源。中國道路運輸協(xié)會名譽會長姚明德表示，道路運輸是燃油消耗的重點領(lǐng)域，直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活，道路運輸車輛推廣使用替代能源，既關(guān)系企業(yè)的效益，還直接影響車輛的運行安全和服務(wù)質(zhì)量，因而合理選擇并大力推廣使用替代能源，不僅對于道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)快速、安全、綠色、高效發(fā)展，確保國家能源安全和實現(xiàn)對外承諾的減排目標意義重大，而且對企業(yè)應(yīng)對油價上漲、改善經(jīng)營服務(wù)、提升競爭能力也具有重要的現(xiàn)實意義。
天然氣作車用燃料優(yōu)勢明顯
道路運輸?shù)膫鹘y(tǒng)能源是柴油和汽油。運輸車輛替代能源是指能夠代替石油(汽、柴油)，確保道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類能源。多年來，我國道路運輸使用替代能源的工作，主要依靠國家政策引導(dǎo)和市場機制，通過試點示范在不斷推進。目前，燃氣燃料(天然氣)、生物燃料(乙醇、生物柴油等)、煤基燃料(甲醇、二甲醚等)和電能等替代能源，已經(jīng)在道路運輸領(lǐng)域不同程度推廣使用或進行試用、試點。
究竟哪種替代能源推廣潛力較大？對此姚明德明確提出，天然氣是道路運輸車用替代能源之首選。
據(jù)介紹，天然氣是目前全球使用最廣泛的替代能源，也是國際上公認的清潔能源，其主要成分是甲烷CH4(75%~99%)和不多的乙烷C2H6(約15%~0.5%)、丙烷C3H8(約5%～0.1%)和丁烷C4H10(極微量，小于1%)；其燃燒后的主要排放物是水和二氧化碳，產(chǎn)生的溫室氣體大約只有煤炭的二分之一、石油的三分之二。專家們認為，全球天然氣資源豐富，有望成為替代石油的主要能源。
目前，天然氣汽車(NGV)已成為全球發(fā)展最快、使用最多的新能源汽車。近年來NGV年均增長已超過20%。根據(jù)國際天然氣協(xié)會的最新統(tǒng)計，截至2008年底，全世界有80多個國家使用天然氣汽車，其中排名前15位的國家共有960多萬輛，加氣站14570座。
我國在二十世紀末期，由科技部牽頭，國家計委、財政部、交通部等13個部委共同組織的“清潔汽車行動”，歷經(jīng)十年，以推廣使用天然氣汽車為主，開展了一系列汽車替代燃料的技術(shù)攻關(guān)和標準規(guī)范的制定工作，先后在近20個城市開展清潔汽車示范推廣，為發(fā)展使用清潔替代能源積累了寶貴經(jīng)驗。2007年國務(wù)院發(fā)布的《天然氣利用政策》，將天然氣汽車列入鼓勵使用類。到2010年底，我國天然氣汽車已達50多萬輛。
天然氣運輸車輛將快速推廣
專家表示，道路運輸作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要領(lǐng)域，推廣使用替代能源的需求與非營運汽車在一些方面有所區(qū)別，應(yīng)從行業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)穩(wěn)步推進。據(jù)介紹，與社會非營運車輛相比，道路運輸車輛所特有的服務(wù)性和經(jīng)營性屬性，決定了運輸車輛具有運行時間長、行駛里程多、能源消耗大、安全要求高、管理法規(guī)多、服務(wù)監(jiān)督嚴等特點。姚明德提出，道路運輸對替代能源的選擇和使用，應(yīng)將其作為一個系統(tǒng)工程，充分考慮行業(yè)的特點、國家政策導(dǎo)向和其它各方面因素的基礎(chǔ)上，開展推廣和使用。
運輸車輛選擇替代能源有什么基本要求？姚明德認為，根據(jù)部分地區(qū)使用替代能源的經(jīng)驗和反映，應(yīng)考慮到五個方面：資源的可持續(xù)性、技術(shù)的可靠性、成本的經(jīng)濟性、使用的方便性和政策的可行性。
姚明德強調(diào)，在各種目前可選擇的替代能源中，天然氣在資源、技術(shù)、成本、政策和基礎(chǔ)等方面，具有明顯的優(yōu)勢，適于在有氣源條件的地區(qū)向運輸車輛普遍推廣使用。
據(jù)了解，現(xiàn)在我國已經(jīng)基本上形成了天然氣生產(chǎn)、運輸、加注和天然氣汽車及零部件研發(fā)、制造及推廣使用的技術(shù)標準體系和產(chǎn)業(yè)鏈。在油價不斷上漲的情況下，運輸企業(yè)很希望使用天然氣汽車，但其發(fā)展將主要受加氣網(wǎng)點不足的制約和燃氣價格的影響。不過近年來，隨著液化天然氣(LNG)技術(shù)的成熟，液化天然氣汽車(LNGV)正在快速發(fā)展，廣東、福建、貴州、新疆、內(nèi)蒙古、山東、河南和寧夏等地的部分公交和客貨運輸企業(yè)已經(jīng)開始了批量使用。
專家預(yù)計，今后10年天然氣汽車在道路運輸業(yè)推廣使用的規(guī)模和速度，將超過其它替代能源。姚明德分析了四大依據(jù)：
首先，國家政策鼓勵道路運輸發(fā)展使用天然氣汽車。我國從“九五”末期到“十一五”中期開展的“清潔汽車行動”將示范推廣天然氣汽車作為重點。2004年國務(wù)院批準的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、2005年《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的通知》、2006年《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、2008年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》等文件，都明確提出：要開發(fā)和推廣清潔燃料汽車，推廣汽車利用天然氣等替代燃料技術(shù)。2007年國務(wù)院批準的《天然氣利用政策》把NGV列入天然氣的“優(yōu)先利用類”。交通運輸部于2011年3月印發(fā)的《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》和《建設(shè)低碳交通運輸體系試點工作方案》明確提出：要加快替代能源的推廣應(yīng)用，在有條件的地區(qū)鼓勵道路運輸企業(yè)使用天然氣、混合動力等燃料類型的營運車輛，鼓勵在干線公路沿線建設(shè)天然氣加氣站等替代燃料分配設(shè)施，并將推廣使用天然氣汽車作為推廣應(yīng)用低碳型交通運輸裝備的重要內(nèi)容列入《試點方案》。2010年美國兩大智庫—未來資源研究所(RFF)和美國國家能源政策研究院(NEPI) 最近共同公布了一份研究報告，評估了35種能夠減少石油消耗和溫室氣體排放的不同政策選項，其結(jié)論是：增加天然氣卡車的使用量是最有效、最經(jīng)濟的途徑。
其次，道路運輸企業(yè)希望使用天然氣。推廣使用天然氣汽車不僅有利于減少石油消耗和溫室效應(yīng)，維護國家能源安全和改善環(huán)境，還有利于企業(yè)降低成本，增加效益，因而企業(yè)有積極性。按照我國東、中、西部地區(qū)天然氣價格的水平和差別，天然氣汽車節(jié)約燃料成本的空間，東、中、西部地區(qū)大約分別為15%~20%、20%~25%和25%~35%。
第三，車用天然氣的氣源供應(yīng)有保障。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2009》發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球天然氣剩余探明儲量，2009年為187.76萬億立方米，儲采比為62.5年，超過石油40多年。隨著非常規(guī)天然氣(煤層氣、頁巖氣、可燃冰等)的勘探開發(fā)，世界的天然氣儲量將繼續(xù)穩(wěn)定增長。我國2005年已探明的常規(guī)天然氣地質(zhì)資源量為35萬億立方米，可采儲量為22萬億立方米，而且非常規(guī)天然氣的儲量遠遠超過常規(guī)天然氣，僅煤層氣地質(zhì)資源量就約36.81萬億立方米。2010年我國天然氣的表觀消費量約1100億立方米，比上年增長20.4%。
特別值得注意的是，近年來隨著液化天然氣的發(fā)展，天然氣非管網(wǎng)覆蓋區(qū)加快了加氣網(wǎng)點建設(shè)，初步形成道路運輸車輛天然氣加注網(wǎng)絡(luò)體系。過去，由于CNG加氣站須沿天然氣管網(wǎng)布點，CNG車的續(xù)駛里程短，在長途客貨運輸車輛中難以推廣。而LNG能量密度大，便于遠距離運輸，近年來產(chǎn)量快速增加，技術(shù)日益成熟，可在干線公路沿線等天然氣非管網(wǎng)覆蓋區(qū)建設(shè)加氣網(wǎng)點；而且LNG汽車續(xù)駛里程長，最多可達1500公里，適合大型客車和重卡遠距離運輸使用，為天然氣在道路運輸中進一步擴大應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。
第四，天然氣汽車的裝備技術(shù)已經(jīng)成熟。目前我國已掌握了天然氣汽車的關(guān)鍵技術(shù)，制定了60多項技術(shù)標準，天然氣發(fā)動機、整車制造、關(guān)鍵零部件和供氣等配套技術(shù)已基本實現(xiàn)國產(chǎn)化。濰柴、玉柴、上柴等廠家研制的燃氣發(fā)動機，宇通、海格、金龍、金旅、黃海、恒通、安凱、中通等客車公司和陜西汽車、中國重汽、一汽、二汽、上汽等廠家生產(chǎn)的多種CNG和LNG客車和卡車，已在全國各地運行，經(jīng)受了市場考驗。
應(yīng)用前景一片光明
預(yù)計“十二五”期間，我國道路運輸業(yè)“以氣代油”將會有更快、更大發(fā)展。目前國家已將天然氣行業(yè)的發(fā)展列入《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(草案)，預(yù)計到2015年，天然氣利用規(guī)模在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例將從目前的3.9%提高到8.3%左右，天然氣的消費量將達到2600億立方米。中石油、中石化、中海油和新奧能源等國內(nèi)大型天然氣供應(yīng)公司都已經(jīng)把天然氣汽車作為重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，計劃投入巨資建設(shè)加氣站，發(fā)展車用天然氣。預(yù)計“十二五”期間，在國家天然氣輸送管道和國家干線公路沿線、沿海液化天然氣(LNG)接收站周邊地區(qū)和天然氣供應(yīng)較充足的城市，將新建大批加氣站，國內(nèi)天然氣加氣站總量將增長2倍以上，達到5000座左右，車用天然氣供氣能力將達到400億~500億立方米/年。
屆時，天然氣汽車將繼續(xù)以城市公交車和出租車為重點推廣使用，同時加大在城際客貨運輸中推廣工作的力度，擴展使用范圍，調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，逐步形成以城市公交車和出租車為主，城際班線客貨運輸車輛適度發(fā)展的格局。預(yù)計到2015年，全國加氣站可新增3500座左右，天然氣汽車新增大約80萬輛，總量將達到120萬輛左右(含出租車和公交車)，約占屆時營運車輛的7%~8%；每年使用天然氣大約340億立方米，約占屆時全社會天然氣消費量的12%左右，可替代燃油約2830萬噸，減少二氧化碳排放約1750萬噸。
姚明德表示，總結(jié)國內(nèi)外汽車替代能源的發(fā)展經(jīng)驗，政府的政策引導(dǎo)和財政扶持是關(guān)鍵。他建議國家設(shè)立推廣天然氣汽車專項資金，繼續(xù)實行天然氣價格優(yōu)惠政策，對推廣天然氣汽車和建設(shè)加氣站給予土地使用、購車和稅費等方面的鼓勵扶持，并妥善處理天然氣公交車和出租車的油價補貼問題。
使用清潔替代能源日顯緊迫
資料顯示，近15年來中國汽車保有量年平均增長16%以上。2010年我國生產(chǎn)汽車1826.99萬輛，比上年增長32.4%，汽車保有量已達到9086萬輛，比上年末增長19.3%，預(yù)計到2020年將超過2億輛。2010年我國公路運輸和城市客運車輛共有1297.94萬輛，比上一年增長13.34%，雖然只占全國汽車總量的14.3%，但燃油消耗卻占了全社會燃油消費量的40%左右。目前我國石油消費總量的一半以上依靠進口，汽車運輸不但耗油量大，而且尾氣污染日益加劇，推廣使用清潔替代能源的重要性和緊迫性日漸加劇，已經(jīng)成為國家能源政策的重要目標。
為推進節(jié)能減排、低碳發(fā)展，我國一方面采取技術(shù)和管理手段節(jié)油降耗，另一方面積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔替代能源。中國道路運輸協(xié)會名譽會長姚明德表示，道路運輸是燃油消耗的重點領(lǐng)域，直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活，道路運輸車輛推廣使用替代能源，既關(guān)系企業(yè)的效益，還直接影響車輛的運行安全和服務(wù)質(zhì)量，因而合理選擇并大力推廣使用替代能源，不僅對于道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)快速、安全、綠色、高效發(fā)展，確保國家能源安全和實現(xiàn)對外承諾的減排目標意義重大，而且對企業(yè)應(yīng)對油價上漲、改善經(jīng)營服務(wù)、提升競爭能力也具有重要的現(xiàn)實意義。
天然氣作車用燃料優(yōu)勢明顯
道路運輸?shù)膫鹘y(tǒng)能源是柴油和汽油。運輸車輛替代能源是指能夠代替石油(汽、柴油)，確保道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類能源。多年來，我國道路運輸使用替代能源的工作，主要依靠國家政策引導(dǎo)和市場機制，通過試點示范在不斷推進。目前，燃氣燃料(天然氣)、生物燃料(乙醇、生物柴油等)、煤基燃料(甲醇、二甲醚等)和電能等替代能源，已經(jīng)在道路運輸領(lǐng)域不同程度推廣使用或進行試用、試點。
究竟哪種替代能源推廣潛力較大？對此姚明德明確提出，天然氣是道路運輸車用替代能源之首選。
據(jù)介紹，天然氣是目前全球使用最廣泛的替代能源，也是國際上公認的清潔能源，其主要成分是甲烷CH4(75%~99%)和不多的乙烷C2H6(約15%~0.5%)、丙烷C3H8(約5%～0.1%)和丁烷C4H10(極微量，小于1%)；其燃燒后的主要排放物是水和二氧化碳，產(chǎn)生的溫室氣體大約只有煤炭的二分之一、石油的三分之二。專家們認為，全球天然氣資源豐富，有望成為替代石油的主要能源。
目前，天然氣汽車(NGV)已成為全球發(fā)展最快、使用最多的新能源汽車。近年來NGV年均增長已超過20%。根據(jù)國際天然氣協(xié)會的最新統(tǒng)計，截至2008年底，全世界有80多個國家使用天然氣汽車，其中排名前15位的國家共有960多萬輛，加氣站14570座。
我國在二十世紀末期，由科技部牽頭，國家計委、財政部、交通部等13個部委共同組織的“清潔汽車行動”，歷經(jīng)十年，以推廣使用天然氣汽車為主，開展了一系列汽車替代燃料的技術(shù)攻關(guān)和標準規(guī)范的制定工作，先后在近20個城市開展清潔汽車示范推廣，為發(fā)展使用清潔替代能源積累了寶貴經(jīng)驗。2007年國務(wù)院發(fā)布的《天然氣利用政策》，將天然氣汽車列入鼓勵使用類。到2010年底，我國天然氣汽車已達50多萬輛。
天然氣運輸車輛將快速推廣
專家表示，道路運輸作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個重要領(lǐng)域，推廣使用替代能源的需求與非營運汽車在一些方面有所區(qū)別，應(yīng)從行業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)穩(wěn)步推進。據(jù)介紹，與社會非營運車輛相比，道路運輸車輛所特有的服務(wù)性和經(jīng)營性屬性，決定了運輸車輛具有運行時間長、行駛里程多、能源消耗大、安全要求高、管理法規(guī)多、服務(wù)監(jiān)督嚴等特點。姚明德提出，道路運輸對替代能源的選擇和使用，應(yīng)將其作為一個系統(tǒng)工程，充分考慮行業(yè)的特點、國家政策導(dǎo)向和其它各方面因素的基礎(chǔ)上，開展推廣和使用。
運輸車輛選擇替代能源有什么基本要求？姚明德認為，根據(jù)部分地區(qū)使用替代能源的經(jīng)驗和反映，應(yīng)考慮到五個方面：資源的可持續(xù)性、技術(shù)的可靠性、成本的經(jīng)濟性、使用的方便性和政策的可行性。
姚明德強調(diào)，在各種目前可選擇的替代能源中，天然氣在資源、技術(shù)、成本、政策和基礎(chǔ)等方面，具有明顯的優(yōu)勢，適于在有氣源條件的地區(qū)向運輸車輛普遍推廣使用。
據(jù)了解，現(xiàn)在我國已經(jīng)基本上形成了天然氣生產(chǎn)、運輸、加注和天然氣汽車及零部件研發(fā)、制造及推廣使用的技術(shù)標準體系和產(chǎn)業(yè)鏈。在油價不斷上漲的情況下，運輸企業(yè)很希望使用天然氣汽車，但其發(fā)展將主要受加氣網(wǎng)點不足的制約和燃氣價格的影響。不過近年來，隨著液化天然氣(LNG)技術(shù)的成熟，液化天然氣汽車(LNGV)正在快速發(fā)展，廣東、福建、貴州、新疆、內(nèi)蒙古、山東、河南和寧夏等地的部分公交和客貨運輸企業(yè)已經(jīng)開始了批量使用。
專家預(yù)計，今后10年天然氣汽車在道路運輸業(yè)推廣使用的規(guī)模和速度，將超過其它替代能源。姚明德分析了四大依據(jù)：
首先，國家政策鼓勵道路運輸發(fā)展使用天然氣汽車。我國從“九五”末期到“十一五”中期開展的“清潔汽車行動”將示范推廣天然氣汽車作為重點。2004年國務(wù)院批準的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、2005年《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的通知》、2006年《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、2008年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》等文件，都明確提出：要開發(fā)和推廣清潔燃料汽車，推廣汽車利用天然氣等替代燃料技術(shù)。2007年國務(wù)院批準的《天然氣利用政策》把NGV列入天然氣的“優(yōu)先利用類”。交通運輸部于2011年3月印發(fā)的《建設(shè)低碳交通運輸體系指導(dǎo)意見》和《建設(shè)低碳交通運輸體系試點工作方案》明確提出：要加快替代能源的推廣應(yīng)用，在有條件的地區(qū)鼓勵道路運輸企業(yè)使用天然氣、混合動力等燃料類型的營運車輛，鼓勵在干線公路沿線建設(shè)天然氣加氣站等替代燃料分配設(shè)施，并將推廣使用天然氣汽車作為推廣應(yīng)用低碳型交通運輸裝備的重要內(nèi)容列入《試點方案》。2010年美國兩大智庫—未來資源研究所(RFF)和美國國家能源政策研究院(NEPI) 最近共同公布了一份研究報告，評估了35種能夠減少石油消耗和溫室氣體排放的不同政策選項，其結(jié)論是：增加天然氣卡車的使用量是最有效、最經(jīng)濟的途徑。
其次，道路運輸企業(yè)希望使用天然氣。推廣使用天然氣汽車不僅有利于減少石油消耗和溫室效應(yīng)，維護國家能源安全和改善環(huán)境，還有利于企業(yè)降低成本，增加效益，因而企業(yè)有積極性。按照我國東、中、西部地區(qū)天然氣價格的水平和差別，天然氣汽車節(jié)約燃料成本的空間，東、中、西部地區(qū)大約分別為15%~20%、20%~25%和25%~35%。
第三，車用天然氣的氣源供應(yīng)有保障。據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計2009》發(fā)布的數(shù)據(jù)，全球天然氣剩余探明儲量，2009年為187.76萬億立方米，儲采比為62.5年，超過石油40多年。隨著非常規(guī)天然氣(煤層氣、頁巖氣、可燃冰等)的勘探開發(fā)，世界的天然氣儲量將繼續(xù)穩(wěn)定增長。我國2005年已探明的常規(guī)天然氣地質(zhì)資源量為35萬億立方米，可采儲量為22萬億立方米，而且非常規(guī)天然氣的儲量遠遠超過常規(guī)天然氣，僅煤層氣地質(zhì)資源量就約36.81萬億立方米。2010年我國天然氣的表觀消費量約1100億立方米，比上年增長20.4%。
特別值得注意的是，近年來隨著液化天然氣的發(fā)展，天然氣非管網(wǎng)覆蓋區(qū)加快了加氣網(wǎng)點建設(shè)，初步形成道路運輸車輛天然氣加注網(wǎng)絡(luò)體系。過去，由于CNG加氣站須沿天然氣管網(wǎng)布點，CNG車的續(xù)駛里程短，在長途客貨運輸車輛中難以推廣。而LNG能量密度大，便于遠距離運輸，近年來產(chǎn)量快速增加，技術(shù)日益成熟，可在干線公路沿線等天然氣非管網(wǎng)覆蓋區(qū)建設(shè)加氣網(wǎng)點；而且LNG汽車續(xù)駛里程長，最多可達1500公里，適合大型客車和重卡遠距離運輸使用，為天然氣在道路運輸中進一步擴大應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。
第四，天然氣汽車的裝備技術(shù)已經(jīng)成熟。目前我國已掌握了天然氣汽車的關(guān)鍵技術(shù)，制定了60多項技術(shù)標準，天然氣發(fā)動機、整車制造、關(guān)鍵零部件和供氣等配套技術(shù)已基本實現(xiàn)國產(chǎn)化。濰柴、玉柴、上柴等廠家研制的燃氣發(fā)動機，宇通、海格、金龍、金旅、黃海、恒通、安凱、中通等客車公司和陜西汽車、中國重汽、一汽、二汽、上汽等廠家生產(chǎn)的多種CNG和LNG客車和卡車，已在全國各地運行，經(jīng)受了市場考驗。
應(yīng)用前景一片光明
預(yù)計“十二五”期間，我國道路運輸業(yè)“以氣代油”將會有更快、更大發(fā)展。目前國家已將天然氣行業(yè)的發(fā)展列入《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020)》(草案)，預(yù)計到2015年，天然氣利用規(guī)模在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例將從目前的3.9%提高到8.3%左右，天然氣的消費量將達到2600億立方米。中石油、中石化、中海油和新奧能源等國內(nèi)大型天然氣供應(yīng)公司都已經(jīng)把天然氣汽車作為重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，計劃投入巨資建設(shè)加氣站，發(fā)展車用天然氣。預(yù)計“十二五”期間，在國家天然氣輸送管道和國家干線公路沿線、沿海液化天然氣(LNG)接收站周邊地區(qū)和天然氣供應(yīng)較充足的城市，將新建大批加氣站，國內(nèi)天然氣加氣站總量將增長2倍以上，達到5000座左右，車用天然氣供氣能力將達到400億~500億立方米/年。
屆時，天然氣汽車將繼續(xù)以城市公交車和出租車為重點推廣使用，同時加大在城際客貨運輸中推廣工作的力度，擴展使用范圍，調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，逐步形成以城市公交車和出租車為主，城際班線客貨運輸車輛適度發(fā)展的格局。預(yù)計到2015年，全國加氣站可新增3500座左右，天然氣汽車新增大約80萬輛，總量將達到120萬輛左右(含出租車和公交車)，約占屆時營運車輛的7%~8%；每年使用天然氣大約340億立方米，約占屆時全社會天然氣消費量的12%左右，可替代燃油約2830萬噸，減少二氧化碳排放約1750萬噸。
姚明德表示，總結(jié)國內(nèi)外汽車替代能源的發(fā)展經(jīng)驗，政府的政策引導(dǎo)和財政扶持是關(guān)鍵。他建議國家設(shè)立推廣天然氣汽車專項資金，繼續(xù)實行天然氣價格優(yōu)惠政策，對推廣天然氣汽車和建設(shè)加氣站給予土地使用、購車和稅費等方面的鼓勵扶持，并妥善處理天然氣公交車和出租車的油價補貼問題。
